2013年度天津市科学研究和技术服务业机构现状分析

张 明

(天津市科技统计与发展研究中心 天津300041)

2013年度天津市科学研究和技术服务业机构现状分析

张 明

(天津市科技统计与发展研究中心 天津300041)

科学研究和技术服务业机构科技统计调查是科技部组织实施的一项常规统计调查。其统计调查范围包括科学研究与技术开发机构(自然类科研院所、转制类科研院所和社会人文类院所)、科学技术信息和文献机构、县属研究与开发机构等单位。通过对天津市 254家科学研究和技术服务业机构的调查，从科技活动情况、R&D活动和科技促进发展等方面对调查数据进行了对比分析，反映了我市2013年各类研究机构的科技活动现状及发展变化趋势。

科技活动 R&D活动 统计分析

据调查，2013年度天津市科学研究和技术服务业机构共计254家，比上一年减少7家(见表1)。

表中机构共有科技活动人员 26,635人，其中大学本科及以上学历 21,945人，占 82.4%；R&D人员15,607人，其中全时人员 8,970人，博士 1,001人；R&D人员折合全时当量12,258人年，其中研究人员6,715人年；科技经费收入 119.80亿元，其中政府拨款36.66亿元；科技经费支出96.44亿元。

1 科技活动情况

1.1 人员规模略有下降，素质不断提高

2013年，我市科学研究和技术服务业机构从业人员达45,608人，比上一年略有减少；其中科技活动人员 26,635人，比上一年增加 1,080人，增长 4.2%，占从业人员的比重为58.4%(见图1)。

表1 2012年、2013年天津市科学研究与技术服务业机构数量Tab.1 Numbers of scientific research and technology service organizations in Tianjin in 2012 and 2013 respectively

图1 天津市科学研究与技术服务业机构人员情况(2009—2013年)Fig.1 Employee stutus in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

科技活动人员中大学本科及以上学历21,945人，占科技活动人员的比重为 82.4%，分别比上一年增长了 10.1和 4.4个百分点。具有博士和硕士学位7,726人，占科技活动人员的 35.2%，比上一年增长2.1个百分点。人才队伍的结构情况和稳定情况越来越好。

1.2 科技经费收入中企业资金超过六成

2013年，天津市科学研究与技术服务业机构科技活动经费收入达 119.80亿元，其中政府资金36.66亿元，占 30.6%；企业资金 77.70亿元，占64.9%；其他资金5.44亿元，占4.5%(见图2)。

图2 科技经费收入按来源分布(2013年)Fig.2 Distribution of science and technology funding sources(2013)

1.3 课题投入强度持续加大，承担政府课题的能力增强

2013年，科研机构共承担各类课题 3,821项，课题经费内部支出 34.88亿元，其中 R&D课题为29.12亿元，占全部课题的83.5%；课题投入人员折合全时工作量为 14,265.0人年，其中 R&D人员为11,942.5人年，占全部人员的83.7%。人均课题经费24.45万元/人年，比上一年增长1.46万元/人年。

从课题来源看，有四成以上的课题经费来自中央和地方政府部门，其中来自中央政府部门的课题经费为 9.61亿元，比上一年增长 15.0%；来自地方政府部门的课题经费为 5.81亿元，比上一年增长 8.8%(见表 2)。

表2 天津市科学研究与技术服务业机构承担课题情况(2013年)Tab.2 Overview of programs undertaken by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

1.4 科技产出日趋活跃

政府公信力提升是一个长期的过程，离不开稳定的制度保障。 首先，中国行政问责机制依然不完善，问责时机滞后，处于一种“亡羊补牢”的问责状态，呈现出被动问责的局面。 同时，在地方政府运行的过程中，民众参与渠道仍需进一步拓展。 时下，公众参政议政的广度和渠道依然需要改善，尤其是网络参政议政还需要进一步完善。

2013年，天津市科学研究与技术服务业机构共发表论文 5,505篇，比上一年增长 8.1%；出版科技著作112种；申请专利1,586件，其中发明专利858件，占54.1%；获授权专利942件，其中发明专利336件，占 35.7%；有效发明专利 1,987件；形成国家或行业的标准239项；软件著作权数150项；专利所有权转让及许可数 47件，专利所有权转让与许可收入2,804万元。

图3 天津市科学研究与技术服务业机构专利情况(2009—2013年)Fig.3 Overview of patents obtained by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2 R&D活动情况

2.1 R&D人员和经费持续增长

2013年，天津市科学研究与技术服务业机构R&D人员折合全时工作量12,258人年，比上一年增长 4.0%，其中研究人员的比重为 54.8%。R&D 经费内部支出为51.58亿元，比上一年增加4.34亿元，增长了 9.2%；其中 R&D经常费支出 38.26亿元，比上一年增加 3.13亿元，增长了8.9%；R&D基本建设费为 13.32亿元，比上一年增加 1.21亿元，增长了10.0%(见图 4)。

图4 天津市科学研究与技术服务业机构 R&D活动人员和经费情况(2009—2013年)Fig.4 Overview of R&D personnels and expenditures in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

经与市统计局数据排重，调查的机构中，国民经济行业代码为“73～75”的科学研究和技术服务业企事业单位共计203家，R&D经费内部支出46.45亿元，比上一年增加6.40亿元，增长16.0%。

2.2 企业和政府是R&D经费的主要来源

R&D经费按来源可分为4类，即政府资金、企业资金、国外资金和其他资金。2013年，我市科学研究与技术服务业机构 R&D经费中政府资金为21.76亿元，占 42.2%；企业资金为 23.49亿元，占45.5%；国外资金0.05亿元，占0.1%；其他资金6.29亿元，占12.2%(见图5)。

图5 天津市科学研究与技术服务业机构 R&D经费按来源分布(2013年)Fig.5 Distribution of R&D funding sources in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

R&D活动由基础研究、应用研究和试验发展三部分构成。2013年，天津市科学研究与技术服务业机构中基础研究经费支出 1.96亿元，占 3.8%；应用研究经费支出 8.37亿元，占 16.2%；试验发展经费支出41.25亿元，占80.0%。虽然我市科学研究与技术服务业机构开展原始性创新活动的能力不断增强，但目前仍以开发新产品、新材料、新技术和新工艺等试验发展活动为主(见图6)。

图6 天津市科学研究与技术服务业机构 R&D经费按活动类型分(2009—2013年)Fig.6 Category of funded R&D activities in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2.4 R&D活动近六成集中在工程科学与技术领域

科技活动按学科可分为自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学和人文与社会科学等 5个领域。

从 R&D人员、经费的学科分布看，2013年，天津市科学研究与技术服务业机构 R&D人员有61.3%、R&D经费有 57.7%集中投入到工程与技术科学领域，自然科学领域投入的人员和经费分别占20.3%和 30.5%，医药科学领域投入的人员和经费分别占11.7%和7.0%，农业科学领域投入的人员和经费分别占 4.5%和 3.3%，人文与社会科学领域的人员和经费投入最少，只分别占2.2%和1.5%。

3 科技促进发展

3.1 政府相关政策落实较好

为了鼓励企业增加研究开发投入、开发新产品和新工艺，政府出台了相关的政策和税法。2013年，天津市转制的科学研究与技术开发机构享受各级政府对研究开发活动的减免税累计 11,403万元，比上一年增长 3.4%。其中研究开发费用加计扣除减免税8,252.5万元，高新技术企业减免税2,748.7万元。

3.2 对外科技服务能力持续加强

2013年，天津市科学研究与技术服务业机构开展对外科技服务活动的工作量为5,356人年，比上一年略有下降。

图7 天津市科学研究与技术服务业机构对外提供服务情况(2013年)Fig.7 Overview of provision of services in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

3.3 技工贸一体化发展迅速

技工贸收入是指科学研究与技术服务业机构从事研究、开发和生产经营活动所获得的非政府资金收入。2013年，天津市各类科研机构技工贸收入为189.00亿元，比上一年增长2.0%，占全部科研机构总收入的54.9%。

［1］天津市科学技术委员会，天津市统计局，天津市教育委员会.天津科技统计年鉴(2009—2013年)[Z].

［2］天津市科学技术委员会，天津市统计局，天津市教育委员会.天津科技统计数据(2009—2013年)[Z].

Status Analysis of Scientific Research and Technology Service Organizations in Tianjin in 2013

ZHANG Ming
(Tianjin Science and Technology Research Center for Statistics and Development，Tianjin 300041，China)

The statistical analysis survey on scientific research and technology service organizations is a routine survey launched and implemented by the Ministry of Science of Technology.The surveycovers the scope of scientific research and technological development organizations(nature science and social humanity research institutionsand transformed scientific research institutions)，science and technology information and literature organizations，county level research and development organizations and etc.Based on an investigation on 254 scientific research and technology service organizations in Tianjin，the paper gave a contrastive analysis on survey data from the aspects of scientific and technological activities，R&D activities and sci-tech promoted development，aiming to get an overview of the status of these organizations in the year 2013 and reveal the development tendency.

scientific and technological activity；R&D activity；statistical analysis

G322.23

A

1006-8945(2014)12-0053-03

2014-10-31