心系小微企业融资难题

小微企业金融服务事关广大群众的就业问题、吃饭问题以及社会安定问题。近年来，银监会通过出台多项正向激励政策、实施差异化监管等举措，积极推动改善小微企业金融服务，使小微企业信贷总量持续增加，小微企业金融服务覆盖面不断拓宽。但部分地区仍反映存在小微企业贷款难、贷款贵的问题。这些问题既在微观上与小微企业公司治理不完善、内部管理不健全、主营业务不突出、技术水平待提高等方面存在缺陷有关，也在宏观上与小微金融整体供给不足有关；既直接与银行业金融机构有关，也间接与担保、信用体系等配套政策体系薄弱相关。如何帮助解决小微企业融资中面临的现实困难和各种障碍，牵动着银监会银行监管二部党支部每位党员干部的心。

—深入调查研究，感同身受小微企业面临的现实困难。党支部多次组织党员深入到小微企业、个体工商户中调研，深入了解小微企业融资的难处、遇到的问题。同时，多次到开展小微金融服务的第一线—支行中调研，同支行普通员工座谈，详细询问业务开展情况及问题。通过深入基层和一线调研，特别是与企业、机构面对面的交流，党员干部深刻体会到小微企业面临的现实困难，认识到帮助解决小微企业融资中的各种障碍，就是自身践行群众路线的主渠道，就是服务人民群众的主阵地。

—体现群众观点，针对群众反映的突出问题及时制定政策措施。通过多次调研，党支部组织党员干部深入剖析小微企业融资现状及面临的问题，同时积极吸收金融机构、企业和基层监管机构的建议，针对性地制定政策推动解决。如，针对小微企业财务信息不全、抵质押物不足等现实特点，创造性地提出了“六项机制”建设，督促商业银行建立和完善利率的风险定价、独立核算、高效的贷款审批机制等。并对小微企业金融服务突出的银行实行正向激励，在存贷比计算、日常考核、年度评级等方面给予政策优惠。

—牵头督察政策落实情况，确保落实到位。好的制度政策必须真正落实下去，才能使企业和群众受益，才符合“从群众中来，到群众中去”的要求。2013年7月，国务院马凯副总理牵头召开了小微企业金融服务经验交流会议，会后，根据相关文件要求，银监会牵头协调发改委、财政部、工信部、人民银行、税务总局等部委拟定了督查工作方案，选择部分省市开展全面督查，确保各项政策落实到位，全力支持小微企业良性发展。

通过深入一线，党员干部们对推动改进小微企业工作有了更直观的体会和感悟，大家带着感情工作，真正做到急小微企业之所急，想小微企业之所想，积极投身到推动改进小微企业工作中去。同时，支部通过坚持群众路线，不断引导商业银行熟悉小微客户，准确判断风险，实现小微企业成长与银行稳健发展的双赢。如，江浙地区的一些商业银行针对当地家族企业数量庞大的特点，充分利用人缘、地缘、血缘等信息优势，通过客户经理本土化等方式，克服传统的收集和传递小微企业“软信息”的劣势，有效解决了银企信息不对称问题，信贷员化身为小微企业的“家庭和企业管理员”。

银行业小微企业金融服务已经逐渐从监管的外部引领转化为商业银行发展的内在需求。到2013年末，全国小微企业贷款已连续五年实现“两个不低于”目标。截至2014年3月末，全国小微企业申贷获得率超过80%，小微企业贷款余额18.46万亿元，占全部贷款余额的24.65%，高于各项贷款增速4.96个百分点，较上年同期多增631亿元，继续保持良好增长势头。同时，小微企业贷款的行业分布也更趋合理。超过75%的小微企业贷款投向了制造业，批发和零售业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政业等国民经济支柱产业和民生领域。