经济普查的难点及解决方法思考

谢建军

摘要：随着时代的进步和经济的发展，我国的第二第三产业在当前的社会背景下得到了迅猛的发展，在我国的国民经济中所占的比重越来越高。全面开展经济普查能够及时全面的掌握我国当前第二第三产业的发展情况，建立健全完整的单位名录库和数据库系统，更好的掌握我国国民经济发展运行情况，从而政府可以针对当前经济发展局势指定相关的经济发展战略和规划。但是在经济普查的过程当中难免会遇到各种困难和阻力会对普查带来一系列的不便。本文将对经济普查过程中的难点进行分析，并就其难点给出相应的建议和对策，希望能够有助于经济普查够工作的顺利进行。

关键词：经济普查 难点 对策

经济普查是一次重要的国情和国力的调查，不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查等，还曾家了普查项目，包括方面广泛，操作难度较大。经过了三次经济普查的经验总结，我国的经济普查不论是在组织实施，指标设计还是普查数据的质量控制上都较以前有了极大的改善和飞越，普查的结果不仅服务了国家宏观调控政策，更重要的是使我国企业和民生带来了改善。我国的地域广阔，人口众多，经济结构较为复杂，这给普查工作带来了一定的困难。但是，随着时间的推移和经验的积累，我国的经济普查工作程序也在日益的完善。

一、我国在经济普查中存在的难点

（一）在普查中的经费问题

由于在《全国经济普查条例》中规定，普查的经费由中央和地方各级政府共同承担，但是在实际的过程当中，常会出现普查经费没有到位甚至还会出现缺斤少两的现象。加上我国税制改革，农业税的取消使得在各地方政府和基层单位上普查的经费难以落实。随着普查水平和质量的提高，当前我国的经济普查需要普查员的素质较高，因此，需要经费进行相应的技能培训。没有足够的经费作保障，经济普查就难以实行。

（二）对普查人员的选择及培训困难

在过去的第三次全国经济普查中使用了PAD手持电子终端设备采集数据，因此对普查员的专业素质能力要求较高，计算机操作能力要求娴熟，大部分需要年轻的工作人员来完成，加上普查的范围广，耗时久，普查环境恶劣，因此一般的普查人员在没有优厚的待遇的前提条件下，不愿意待很长时间，因此会给普查的过程带来一定的困难，有时甚至还会影响普查进度。在农村普查的工作人员基本上由村干部担任，没有经过专业的培训想要在短期内掌握普查员应该具备的素质和能力有较大难度。加上有些普查员的责任心较差，存在玩忽职守的现象，整理出来的数据并不可信，给经济普查的数据质量带来了一定程度上的影响。

（三）普查对象的不配合导致资料搜集困难

在经济普查的过程中，最重要的就是得到普查对象的配合和支持。但是在现实中，由于经济普查中许多环节涉及的各项经济指标有些直接涉及到企业的商业机密，事业单位，企业和个人都存在怕泄露家底的现象，个体户对其生存和发展有所顾虑，不愿意对普查工作者所做工作进行配合，常常出现对经营状况少报或者不报的现象。另外，许多企业和个体经营者的负责人常常外出，难以捕捉行迹，这种情况下雇工就难以如实的填表配合。

二、针对普查工作难点的解决方法

（一）选择素质高专业能力强的普查员

普查员是在经济普查过程中最主要的构成部分，可以说普查员素质能力的高低间接程度上影响了普查数据结果的质量。因此，在经济普查的过程当中要挑选优秀的高素质普查员，并对其进行相关培训。其中，专业知识能力强，富有责任心的普查员对普查工作会起到很大的决定作用。因此，在挑选普查员的时候可以选择具有专业统计知识的人员，或者从各个高校中选拔志愿者，从而确保了普查员队伍的高质量。在选择了普查员之后，要定期对其进行专业知识培训，确保上岗上任后能够高质量高效率的完成普查任务。

（二）加强经费的筹集和落实

经济普查工作的开展和进行应该在政府的时刻监督下完成，因此，政府必须保障普查资金的及时到位和落实。因为在普查过程中，资金是普查工作的最基本保障。确保中央经费按时足额的落实到位，严禁私自占用挪用国家财务，这就要求政府相关工作人员要对此进行严格的监督检查，财政和统计部门要时时进行沟通交流，加强对普查经费的管理，合理安排经费，确保普查工作在资金方面不出差错。

（三）加强宣传力度，减少普查对象的顾虑

在实行经济普查工作前期，要做好充足的宣传，使得经济普查工作家喻户晓，同时，要与宣传部门进行配合，做好宣传动员工作，使普查对象更加充分的了解普查的意义并做到认真的进行配合，提前为经济普查工作营造良好的舆论环境。在宣传的形式上可以使用电视媒体、新闻报刊等多种形式进行传播，同时要贴近百姓生活和实际，摆事实，讲道理。如果普查的对象还存在疑虑，可以使政府相关部门参与进来，表明立场，解释经济普查的对百姓生活和国家发展的意义，以此来彻底打消普查对象的顾虑，更好的配合普查工作的开展。

三、结束语

随着经济的发展和经济结构的不断变革，我国经济发展呈现多元化的趋势，因此给我国的全国经济普查工作带来了很大的难度。想要得到更高质量的数据结果，不仅需要普查工作者的努力，还需要被普查对象的支持与配合，在适当的时候，政府相关部门的干预也会给普查工作的进行起到一定的推动作用。只有保证了这三方面的相互支持配合，才能为经济普查工作铺好道路并顺利地完成。

参考文献：

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[2]吴杨.经济普查的几大难点透析及思考.2006

[3]彭强.如何搞好第三次全国经济普查.2013

[4]王小萍.关于经济普查难点的几点思考.2014

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