试论职业技能鉴定对就业的促进作用

王俊恒

摘 要：技能人才是企业核心竞争力的体现，开展职业技能鉴定工作，提高劳动者素质，培育和发展劳动力市场，是人力资源管理的一项重要内容，也为技能人才的个人生涯发展搭建了成长平台。职业资格证书是就业的绿色通道。

关键词：鉴定；就业；职业能力提升

我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度，是在公认等级考核制度基础上，吸取了国外职业培训、考核的通行做法逐步发展和完善的。推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国劳动人才市场的发展，最终实现劳动力素质的整体性提高。我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度，是在公认等级考核制度基础上，吸取了国外职业培训、考核的通行做法逐步发展和完善的。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度对用工企业和求职者有着重大意义。

一、开展职业技能鉴定工作的意义

1.1开展职业技能鉴定，实现了人才培养由传统的在岗培训、学历教育的模式向素质教育模式的转变，为实现企业人力资源结构改善、促进企业可持续发展发挥了重要作用。实施职业资格证书制度和劳动预备制度是保持先进生产力和社会发展的要求，每一代劳动者的生产、生活都不是简单的重复，而是创造性的前进。

1.2开展职业技能鉴定，通过规范职工培训方式和职业技能鉴定，实现职工技能水平和综合素质的提高，满足用工企业岗位技能要求，减少用人风险，提高企业劳动人事管理水平，促进人才的流动。

1.3推行职业技能鉴定，调动了职工钻研技术、学习业务的积极性。企业要实现持续发展，企业对员工的素质要求不断的提高。职业技能鉴定能充分促进各岗位员工积极参加鉴定，在企业管理、技术革新、设备维修等多领域充分挖掘自身潜能.努力提高个人的技能水平和整体素质适应企业发展的需求。保持了企业员工就业的稳定性。

1.4职业技能鉴定打通了劳动者岗位成才的通道，有利于形成终身学习职业技能的氛围与目前高职学历教育终结于大专层次不同，职业技能鉴定向广大劳动者展示了技能人才成长的另一条道路：劳动者可以沿着初级、中级、高级、技师、高级技师的道路不断成长，使学习机会伴随人的一生并得到客观公正的评价。

二、职业技能鉴定和职业资格证书制度对就业的促进作用

2.1职业技能鉴定和职业资格证书是联接培训与就业的重要桥梁和纽带，是促进就业的重要措施，是新形势下劳动保障部门加强全社会劳动力管理职能的一个硬手段。建立职业资格证书制度是现代社会生产方式和就业方式发展的必然结果。

2.2我市从事家政服务业单位达73家，目前培训和鉴定人数达5万多人。培训的家政服务员供不应求。除本市需求外，有一半人均输送到北京、天津、上海、深圳、福建、山西、山东、内蒙等地，部分人员派遣出国劳务。中级家政服务员在本市月薪达5千到6千元左右；高级家政服务员达7千到8千元；输送外地家政服务员月薪达万元以上。实现了培训、鉴定、就业一条龙服务。

三、保障职业技能鉴定工作促进就业的措施

3.1要站在促进企业可持续发展、保障安全生产的高度。健全职业技能鉴定工作机制，加强职业技能鉴定工作规范化管理，提高职业技能鉴定工作质量，建立系统的人才培养计划和成长路径。按照“技能振兴”活动的整体安排，调动各方面的积极性，展开多渠道、多层次、多形式的职业技能鉴定工作。

3.2要提高职业技能鉴定工作的针对性。要积极引导更多用人单位和勞动者参与职业技能培训和鉴定，鼓励已获取职业资格证书人员按条件进行升级鉴定。企业要结合自身发展和生产需要来推行职业技能鉴定工作，以职工职业生涯设计为核心，提高培训的针对性和有效性。坚持与企业、民间团体合作举办职业技能竞赛，推动企业、行业广泛开展岗位练兵和技能竞赛；发动职业院校、技工院校积极举办各类院校在校师生职业技能竞赛活动，打造竞赛品牌，拓展高技能人才快速成长的绿色通道。

3.3要不断加强硬件设施建设.保证培训鉴定设施与培训要求相统一，确保考评能够真实反映职工的技能水平.通过职业技能鉴定真正达到提升技能人员业务素质和工作能力的目的。在职工技能鉴定工作中。建立了完善的职业技能鉴定的档案资料.将完整的信息数据资料存入档案。每次培训鉴定，从工作人员安排、考场准备、考评员、督导员、阅卷等工作都做了细致的安排，保证每次鉴定考试严格按照程序和考核要求进行。

3.4要本地域经济发展的特点，选择用工量大的行业，开发新的职业，开展鉴定工作。积极地为农村、城市畜禽防治者以及兽药经营者做好动物疫病防治员、动物检疫检验员的技能鉴定。努力探索鉴定与劳动力转移相结合的有效途经，积极开展与劳动力转移密切相关的计算机操作员、维修电工、家用电器产品维修工等工种的鉴定，使劳动者在培训结束后能够顺利就业。

3.5要以鉴定带动培训，以培训促进鉴定，坚持把职业技能培训与考核鉴定工作和部门各项工作有机地结合起来；把职业技能培训与考核鉴定工作与调整经济结构、培育符合社会发展的高技能人才结合起来；规范鉴定行为，努力提升鉴定的管理和服务水平。只有通过高质量的培训，才能使考核鉴定取得良好的效果。

3.6健全考评员管理制度，定期组织考评人员进行业务交流活动，加强考评员的职业道德建设，提高考评员的业务素质水平。同时，为了丰富考评人员的专业理论知识，鉴定所还随时为考评人员购买必需的专业书籍及有关职业技能鉴定资料。每次鉴定结束后，鉴定所还组织各工种的专业座谈会，听取和收集考评人员对鉴定题库和命题评分工作的意见和建议。

3.7完善试题库和考评员队伍建设。随着鉴定工作的增加，需要不断地完善与鉴定职业相适应的鉴定场所、仪器、设备，健全与其相适应的考评员队伍。根据需要不断对试题库进行更新，使鉴定内容跟上产业发展步伐；对没有鉴定过的职业，顾客有鉴定需求的要及时开发培训教材和鉴定试题，满足顾客的需求。鼓励社会上具有良好的职业道德和敬业精神的优秀技能人才加入到考评员队伍中，不断壮大考评员队伍。

3.8要充分利用高新技能和先进的鉴定设施设备，开展工种新、技术含量高、鉴定层次高、社会需求量大的工种的职业技能鉴定。倾向于高级工、技师、高级技师等高技能人才的职业技能鉴定，为高技能人才的脱颖而出提供通道。在鉴定范围上，要扩大技能鉴定的覆盖面，加强新职业、新工种的技能鉴定，使各行各业劳动者的职业技能都能得到及时、客观公正的评价，还要使新生劳动力接受职业培训后都能得到相应的技能鉴定服务。

四、结束语

职业资格证书是职业技能鉴定的重要组成部分，是职业技能鉴定的体现者，是具备职业技能水平的衡量者，是劳动者知识和技能的证明。职业技能鉴定是人才培养方案的重要组成部分。开展职业技能鉴定，是促进就业，提高劳动者素质和行业适应力的重要举措，是促进提升技术人才不断强化自身综合素质的有效途径。