谁来改变三农

●策划 /卫思宇 孙晓洲

●执行 /常子健

中国三农问题的症结究竟在哪里？

城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出耕地质量下降，农业生态环境恶化度明显农村空壳化种田老龄化土地撂荒越发严重国家的粮食安全以及农业危机越来越凸显农村文化教育医疗卫生社会保障被边缘化

编者按：改革开放，为中国的农民、农村和农业发展带来了巨大活力。但是，伴随而来的“成长烦恼”，诸如农村空心化、种田老龄化、农业生态恶化、教育医疗卫生边缘化、社会保障弱化等一系列经济和社会发展的难题也如影相随！深刻认识已经取得的成绩和存在的问题，将决定三农前进的脚步乃至中国的未来发展。对此。十八大以来，新一届中央领导集体把改革的突破口再一次放在了农村，要“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。这是实现2020年全面建成小康社会的题中之义；更是实现中华民族伟大复兴之路的重要抉择。在中央提出“大胆探索、试点先行、找出规律、凝聚共识”的改革精神指引下，全国各地省、市、县，乃至乡镇村应该选择什么样的发展路径？找出什么样的有效办法？采取什么样的得力措施？达到中国富农业必须富，中国美农村必须美的“中国梦”愿景，不仅需要各级政府部门的勠力而为，更需要社会各界的共同参与。

在对中国的三农发展多年关注过程中，我们发现：早在2006年，中国基本建设优化研究会就积极致力于深入三农问题的理论研究和实践探索，深入河南、吉林、黑龙江、安徽等十余个省份部分市、县、乡、镇、村进行调研，并与国内外相关商会、协会、基金会等社会组织机构；与三农发展研究领域科研院校；与涉农企业；与平安等几大商业银行等各个层面进行了对接和探讨，通过反复调研和实践，并集纳各方权威观点，创新性提出了以“三三制”为主的企业下乡工程，建设“三农优化示范区”的发展新思路。

“三农优化示范区”的思路与模式好不好，需要今后各地在实践中检验和完善才能够得出结论。就此相关问题，本刊对中国基本建设优化研究会常务副会长兼秘书长付文军进行了专访。