六则

吹 风

李克强：没有扩大赤字、采取“强刺激”的考虑

中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上表示，积极的财政政策和稳健的货币政策不会改变，也没有扩大赤字、采取“强刺激”的考虑。但政府不是“不作为”，而是要靠促改革、调结构、惠民生，着力增加有效供给，不断满足新增需求，注意防范和化解潜在风险，通过多方共同努力，确保完成全年经济社会发展预期目标任务。（《南风窗》）

刘奇葆：整合媒体资源，开创媒体融合发展新局面

中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆表示，要按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，以中央主要媒体为龙头，以重点项目为抓手，坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，整合媒体资源，创新传播方式，开创媒体融合发展新局面，开辟党的新闻事业新天地。（《领导决策信息》）

孟建柱：法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式

中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出，法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，提高政法工作法治化水平。要信仰法治、坚守法治，严格依照法律授权行使权力，谨慎地恪守正当程序，防止权力滥用。要把打击犯罪与保护人民、保障人权统一起来，用法治保护公民法人合法权益。越是复杂疑难问题，越要用法治思维和法治方式探寻解决之道。（《中国青年报》）

问 题

全国土壤环境状况总体不容乐观

历时九年，饱受质疑和猜测，并被环保部一度回应为“国家秘密”而不能信息公开的首次全国土壤污染状况调查结果终于出炉。根据“全国土壤污染状况调查公报”调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。（《经济观察报》）

租房困扰多 年轻人寄望于公租房

在房价长期居高不下的背景下，租房成为青年解决住房需求的最主要途径。但除了租金高，各种租房乱象也长期困扰着大城市里的年轻人。许多年轻人将希望寄托于公租房。然而，现实中公租房却存在诸多问题。一方面，很多公租房位置偏，质量也堪忧，无法满足青年上班族需求，导致部分地区公租房空置率过高。另一方面，公租房租赁难逃户籍的隐形门槛，而住房最困难、条件最差的青年群体中，不少是外来打工者。此外，申请流程复杂、耗时较长也让年轻人与公租房越来越远。（《中国青年报》）

医保资金流失严重

我国“新医改”推行以来，由职工医保、居民医保和新农合这三项制度构成的基本医疗保障制度，普惠民生力度很大。然而，目前大体以地域为单位“分级分灶吃饭”的医保模式，使得各地资金归集和使用，不但差别大而且漏洞多。比如，一方面，很多地方因为“缴得少花得多”等原因，医保基金亏空非常严重；另一方面，不少地方账面上的所谓“结余”，建立在对医疗机构大量负债的基础之上。另外受“道德风险”及制度设计本身有缺陷等因素影响，挂床骗保、冒名报销、刷卡套现或购物等行为，正在疯狂淘蚀医保资金。专家建议，当前迫切需要从立法、制度和监管队伍建设方面狠下功夫，管好、用好“救命钱”。（《瞭望新闻周刊》）

趋 势

我国将强化节能减排问责制

国家发展和改革委员会主任徐绍史强调，我国将强化节能减排目标责任制和问责制。具体措施包括：出台2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案，督促各地区制定具体实施办法，抓好工作落实。开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公布，接受社会监督。对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后1年内不得评优树先和提拔重用，暂停该地区新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。通过严格控制能源消费增量，确保实现“十二五”节能目标。（《光明日报》）

非公立医院的医疗服务价格将实行市场调节

发改委、卫计委等发文，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格，将实行市场调节，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定。但是，如果非公立医疗机构符合医保定点的相关规定，则要纳入社会医保的定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策。（《南风窗》）

未定稿

内需拉动经济仍须以投资为主

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说，我们需要达到的目标，不仅是7.5%的经济增长，更重要的是实现质量和效益的共同提高，不遗留后遗症的增长。这种状况之下，我们由外需拉动的经济增长转向由内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。而用消费来引导中国经济，很可能会陷入危机。靠投资拉动经济增长，在短期内就能增加需求，提高经济增长率、增加就业。没有投资，就不会有技术创新、产业升级和基础设施的不断完善。投资只要做得好，劳动生产力就会提高，我们未来的收入就可以继续增长。（《思想理论动态参阅》）

混合所有制关键在于完善法人治理结构

全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为，混合所有制的关键不在持股主体的多少，而在于企业的法人治理结构是否真的完善。要通过混合所有制的建立，把法人治理结构健全了，把企业制度完善了，这样企业才能够发挥应有的作用。（《领导决策信息》）

“土地财政”问题的根源

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，大家对“土地财政”只看到了一面：卖地；其实还有另一面：招商引资零地价，政府倒贴。城市土地是政府资产，但到底是哪一级政府的资产，并没有清晰的法律规制。按照宪法、土地法的规定，其所有者是国务院，地方政府并不是法律意义上的所有者，可成为了事实上的所有者。“土地财政”产生问题的根源在此。（《财新新世纪周刊》）endprint

举 措

北京市：科技大数据平台建设方案开始征集

北京市科技大数据平台建设方案开始征集，政府部门将携手企业，建设一系列大数据共享共用平台，在推动科技产业发展的同时，也用于破解空气污染、水环境治理、交通拥堵等城市发展难题。（《领导决策信息》）

河北省：外语实行一年多考

河北省高考改革时间表确定。上半年出台高考改革实施方案，年底前出台高考改革实施办法，新办法将从2015年秋季入学的高一新生开始实施，也就是2018年高考将正式实施新方案。并将在教育部“总体方案”和5个配套“实施意见”的基础上，开展高考、普通高中学业水平考试、综合素质评价、高职分类招考等综合考试改革。主要内容包括：统一高考科目为语文、数学、外语三门，外语实行一年多考，高职院校实行分类招考等。（《资治文摘》）

福建省：率先出台省级智慧城市建设指导意见

福建省政府在全国率先出台《关于数字福建智慧城市建设的指导意见》，提出智慧城市建设的发展目标、主要任务等。其中，数字福建智慧城市的发展目标主要有：到2016年，基本建成智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台；交通、环保、安全、旅游、市政等重点领域核心业务实现智慧化应用。到2018年，主要管理对象和服务事项智慧化应用覆盖率达50%。到2020年，全省智慧化应用体系建成，我省成为两岸电商合作重要基地、区域国际化智能物流中心、国际信息通信枢纽等。（《福建日报》）

数 据

4年

据国土资源部网站消息，从2014年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。（《中国新闻周刊》）

10.3%

2014年中央本级“三公”经费财政拨款预算71.51亿元，比去年年初预算减少8.18亿元，下降10.3%。（《新民周刊》）

9121.3亿

一季度社会保险基金总收入合计9121.3亿元（其中居民养老保险636.7亿元），同比增长18.8%；社会保险基金总支出合计7307.3亿元（其中居民养老保险394.1亿元），同比增长18.5%。（《21世纪经济报道》）

10%-15%

北上广住房公积金累计缴存余额持续走高，2012年北京、上海达1800多亿元，广州880多亿元，三地公积金的沉睡率在10%-15%。（《南方人物周刊》）

60日

国家信访局首次出台专门文件，规范信访事项受理程序，引导来访人依法逐级走访，今年5月1日起实施。《办法》规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结，不受理越级上访。（《经济观察报》）endprint