苏嘉鹏
种种迹象表明:朝鲜和日本出于各自在东北亚打开外交僵局的共同动机,正在日益走近,而这其中的一个共同原因,便是中国因素。
“不能透露详细内容,但(朝鲜)至少没有拒绝讨论的态度,这点可以告诉你。”日本外务省亚洲大洋局局长伊原纯一这样回答日本记者关于被朝鲜绑架日本人质问题的提问。
朝方谈判代表宋日昊也证实,对于朝鲜一直主张“已经解决”的绑架问题,没有拒绝与日方继续讨论。
朝、日互有需求
中央党校朝鲜问题专家张琏瑰教授告诉南方周末:朝鲜与日本接触的一个目的就是希望日本减轻制裁。现在日本禁止从境内向朝鲜汇款,朝鲜的船只也不能进入日本港口。这几乎切断了两国的交流。长期来看,日本方面在2002年9月小泉访问朝鲜时曾经承诺建交后给朝鲜105亿美元的战争赔款,朝鲜很需要这样一笔钱。
另外,朝鲜看到中日关系的紧张,也可能“希望通过接触日本来迫使中国回来拉拢朝鲜”,这是朝鲜外交的一个惯用伎俩,在中、苏交恶时期朝鲜就曾通过在中、苏间摇摆而左右逢源。张琏瑰如是告诉南方周末记者。
长期在平壤做生意,并在国内和朝方合资开朝鲜饭店、和朝方官员关系密切的中国刘姓商人也证实:根据他在平壤的观察和同朝方官员的接触,金正恩确实有打破当前朝鲜外交困局的迫切需求。因为一方面,中国因为朝核问题多次婉拒金正恩来华访问,这使得在朝鲜党、政、军内毫无资历的他在外交上毫无建树;同时,中国在联合国框架内对朝鲜战略物资实行封锁,也使得他倍感困惑,他在对外关系上对国内党、政、军要有个交代,因此他在外交上有强烈的“突破”需求。其次,经济上他也希望能够更多地获得外部支持。
据张琏瑰介绍:2013年2月朝鲜进行的第三次核试验是一个转折点。朝鲜的外交追求发生了变化。以前,朝鲜希望用谈判与各国周旋,争取研制核武器的时间;第三次核试验以后,朝鲜宣布已经完成了核武器的小型化、轻型化,已经自认为是有核国家,所以希望寻求和其他国家接触,让它们默认朝鲜为有核国。
去年5月,崔龙海访华,希望软化中国的立场,但没有达到目的;去年6月,朝鲜与美国方面接触,但是美国连谈判都拒绝了;7月,和俄罗斯接触,又无果。
“谈起来就好”
此次朝日谈判,日方驻华使馆主要安排驻华日本记者采访,当然是希望把朝鲜“至少没有拒绝讨论(被绑架日本人质)的态度”这一消息传回国内,以提高安倍在国内的支持率了。
来自日本外务省的消息说:应对、打破与中、韩两国的外交困局,是安倍政府启动与朝鲜政府间谈判的“主要动机之一”。日本没有指望这样的谈判能够达成建交,“一次谈判不可能解决建交问题”,但是安倍政府希望“先谈起来再说”、“谈起来就很好了”,因为“双方谈起来本身在政治上的好处就是不言而喻的”,“在国内国际政治上都有好处”。
一位采访过安倍本人的中国记者告诉南方周末记者:我曾经亲口问过安倍本人“你觉得在朝鲜究竟有多少被绑架的日本人质?朝鲜人说就十几个?”安倍想了想说:“估计几十个吧(不会太多)。”显然,安倍更看重的是“双方谈起来本身在政治上的好处”,即:对外打破日中、日韩外交僵局,缓解国内和自民党内部的压力,同时利用被朝鲜绑架“人质”问题的缓解,求得国内更高的民意支持度。
朝、日之间的谈判也有故意展示给中国看的意思,伊原纯一介绍,“我们达成协议,今后也将持续进行政府之间磋商,但对于下次磋商,将通过北京大使馆途径进行调整”,而不是如以往那样,通过蒙古和越南使馆了。
来自美国国务院的消息人士说:“只要不是正式的建交谈判,美国不持异议”。可见建交不完全是日本一家说了算,但可以谈;而对朝核问题,日方基本没有后退的空间,它还牵涉到中、美、俄、韩四国,更不是日本一家说了算。因此,只要双方遵循我放人你给钱的法则行事,双边关系在一定范围内的改善可以期盼。
(摘自《南方周末》)endprint