探索创新发展路径

贺艳杰

摘 要：面对转型升级的紧迫任务，如何努力在打造经济强区、美丽丰南建设上迈出更加坚实的步伐，提出几点建议。

关键词：扩大开放；加速产业聚集；城郊型经济

面对转型升级的紧迫任务，丰南以开展群众路线教育实践活动为抓手，解放思想、改进作风、推动工作，如何努力在打造经济强区、美丽丰南建设上迈出更加坚实的步伐，提出几点建议。

一、打造经济强区、建设美丽丰南进一步强化“三个意识”

1.强化忧患意识。从丰南发展的理性反思总结经验教训中发现我区发展的制约因素，从对我区发展的肯定中发现潜伏的矛盾，我们绝不能躺在过去的成绩和荣誉上沾沾自喜、自高自大，必须时刻保持清醒的头脑，居安思危、思危求进，推动我区的经济社会更好更快地向前发展。

2.强化机遇意识。京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，我区和丰南沿海工业区被列入全省沿海地区开发建设“11县9区”重点推进计划，2016年世界园艺博览会将在唐山南湖举办等都为我区扩大对外开放、加速产业聚集提供了强大动力和广阔平台。所以充分发挥我们的独特优势，抢占未来发展的制高点，不断提高我区经济实力和综合竞争力。

3.强化责任意识。紧紧围绕区委、区政府中心工作安排，全体党员干部一定要勇于担当重任，谋划改革方向，早想一步，深思一层，变被动保障为主动参谋，以奋起直追的劲头推动全区经济社会又好又快发展，努力在全市、全省站排头、创优秀、争一流。

二、扩大开放、加速产业聚集

1.推进扩大开放、加速产业聚集。（1）加速产业聚集是建设经济强区的关键所在。没有产业支撑，城市建设、城乡统筹、扩大就业、和谐稳定等都无从谈起。我区把工作重心转移到推进产业发展上来，把发展产业作为开展工作的首要任务，全力加速产业聚集，努力使丰南在产业发展上快人一步。

（2）坚持“工业强区”战略。在工业化发展阶段，工业的核心地位在一定时期内不会改变，要推进丰南现代化建设，必须坚定不移地实施“工业强区”战略，把发展工业作为整个经济工作中的重中之重，采取超常规措施推进工业现代化进程。

（3）坚持产业兴城，处理好城市发展和产业发展的关系。在推进城市建设中，坚持产业兴城，通过产业发展与城市发展相互促进，推进“打造经济强区、建设生态水城”两大战略目标的共同实现。

（4）建设经济强区、加速产业聚集的根本出路就是要扩大对外开放。丰南要实现跨越发展，单纯依靠区内的力量滚动发展是非常困难的，必须眼睛向外，扩大开放，借力发展。要坚持内商、外商一齐招，内资、外资一齐引，以开放的胸襟、合作的诚意引进有实力、有品牌、有发展的大企业、大财团，集聚项目、资金、技术、人才参与丰南建设，抢占跨越发展的制高点。

2.把握规律，抓住关键，采取务实有效的举措推进扩大开放、加速产业聚集。（1）开展招商活动，以招商引资推动经济转型升级。为打造招商平台，丰南区把招商引资作为“一号工程”，区领导带头实践精力、财力、空间、对象“四个转移”到全国各地进行招商。定期开展现场办公，及时解决签约项目推进及建设中的各种问题，增强服务意识，变“部门老大”为“企业最大”；变“事事按程序”做事为“效率第一”；变坐等投资商“敲门求助”为主动“上门服务”，营造良好的投资软环境。

（2）筑巢引凤，打造一流的产业聚集平台。加快推进唐山港丰南港区建设和推进三个园区建设，理顺园区管理体制、科学完善园区规划、加快完善园区设施。三个园区作为产业聚集的主战场，在招商引资上发挥着举足轻重的作用；努力破解交通、电力、供水等要素瓶颈制约，为招商引资打造平台。

（3）发挥优势，做好依托文章。一是依托京津唐承接产业转移，使我区成为承接京津唐产业转移的前沿阵地和“桥头堡”，把紧临城市中心区的优势充分发挥出来，把环绕京津的潜能充分释放出来。二是依托京津唐，研究好“产业兴市”大课题，充分利用京津唐地区的人流、物流、资金流，推动我区现代物流业、餐饮服务业、建筑房地产业和金融保险业的发展。三是在将资源优势转化为经济优势方面下功夫，拉长产业链，提升价值链，大力发展钢铁精深加工产业，培育一批高科技、高附加值、高市场占有率的产品，打造叫得响的品牌。

（4）治理环境污染与推进结构转型升级相结合。从开发和污染治理、加强生态环境保护、城乡环境建设与治理、推进生态文明建设等四大方面治理环境污染，大力推进重点节能项目工程建设，积极实施节能降耗技术改造，提高能源利用效率，优化能源消费结构，改善生态环境，推进产业转型升级。从传统到现代、从“点末端监控”向“全过程监控”的扩展应用的转型，对排污企业的实时、长期、稳定、连续有效监控，提高企业污染治理设施的处理效果，遏制企业违法排污行为。在产业结构调整上，做精做强钢铁产业，提速转型升级步伐，在新的产业上寻求突破，积极培育壮大小企业，增强整体实力和竞争力。

三、挖掘区域优势与特色 ，发展城郊型经济

1.培育新型生产经营模式。积极扶持联户经营、专业大户和家庭农场发展，提高农户集约化经营水平。扶持大新庄“马老五”甜瓜产业，把大新庄镇打造成“全国知名甜瓜之乡”；扶持新启农业有限公司发展以农业观光、采摘、农家乐、体验农耕、旅游度假等为一体的休闲观光农业；帮扶大新庄镇、钱营镇等重点蔬菜产地，完善农超对接模式，全面构建现代农业物流体系。

2.强化科技支撑。建立科技推广网络和技术服务体系，通过扶持龙头，建基地、带农户，形成以龙头连基地，以基地连农户，产供销一体化的经营格局。以良种培育、优良栽培、健康养殖为重点，推广一批高新、实用、接地气、效果好的新品种、新技术。

3.做强“五大产业”。按照“一产抓特色”思路，推动粮食、蔬菜、畜牧、水产和棉油等“五大产业” 升级上档次。粮食产业，稳定播种面积，新建家庭农场、专业农场；蔬菜产业，大力培育特色品牌，发展设施蔬菜小区；畜牧产业，实行畜禽养殖场（小区）星级评定，提高年内肉蛋奶总量，规模化养殖生猪、奶牛、家禽；水产业，实施海洋渔业增殖放流，发展地热温室高密度特色养殖；棉油产粘，推行良种良法配套，打造优质棉花基地和优质花生基地。endprint