幼儿园近期、中期、远期发展规划的制定

毕丽容

摘 要：介绍幼儿园制定近、中、远期发展规划的认识与体全，明确幼儿园近中远期发展的目标和规划的意义、基本类型及基本要素。结合实际情况明确幼儿园近、中、远期发展的目标和规划之间的衔接，科学制定出具有前瞻性的幼儿园发展规划。

关键词：幼儿园；发展规划；评价指标

美国的管理学家斯蒂芬·P罗宾斯曾提出：“从某种意义上说，管理说是一个制定决策、实施决策和再次决策不断循环的发展过程。”因此，规划是现代管理者行使决策职能的重要工作内容，规划也是每个管理者必须承担的管理责任。如何宏观思考和研究，创新发展思路和发展战略，推进制度创新，科学规划幼儿园近、中、远期的发展，是幼儿园管理所要面临的一项十分重要的任务。我们结合本园在制定近中远期发展规划时的思考和做法，谈一点个人认识和体会。

一、我们的理解

（一）规划的管理意义

计划的制定往往比计划本身更为重要。幼儿园规划是在全面、系统分析、回顾幼儿园现有发展状况的基础上，通过全体员工的努力，确立或完善幼儿园的办学方向与发展目标、分析幼儿园的优先发展项目，设计幼儿园预期目标。为实现预期目标，对幼儿园的资源、策略和措施进行全面设计和战略部署。可以说，规划决定着幼儿园的生存与发展。所以，对于幼儿园的管理者来说，必须十分清楚地确定幼儿园的办园方向与发展目标，探索幼儿园有效发展的道路，才能促使幼儿园长期、稳定的持续发展。

（二）规划的基本类型

根据不同的分类标准，可以将幼儿园发展目标划分为多种类型。

1.以实施主体为标准，可分为幼儿园总体发展目标、部门发展目标、教师个人发展目标

2.以实施内容为标准，可分为资源规划、课程规划和培训规划

3.以规划性质为标准，可分为发展规划、管理规划、教育规划和保育规划

4.以实施时间为标准，可分为近期规划、中期规划和远期规划

（三）规划的基本要素

1.背景分析——分析幼儿园当前现状，明确优先发展项目

分析幼儿园的当前状况有助于明确幼儿园发展规划工作的起点。在规划过程中，要以科学客观的态度深刻分析本园的背景、优势和面临的机遇、挑战与危机。在此基础上，确立规划的目标与重点。敢于取舍，先抓住主要的常规性问题，如教学改革、课程建设等能带动幼儿园整体发展的项目。

2.发展目标——确立幼儿园发展规划的目标追求

幼儿园发展目标在规划中应当是一个系统，应当明确幼儿园在特定时间内的发展方向及其发展的总体目标，总体目标的分解。它包含幼儿园的办园目标、幼儿的培养目标以及相关的子目标系统，如，幼儿园保健卫生工作目标、课程建设目标、教学改革目标、队伍建设目标、管理工作目标等。

3.發展思路——明确具体的发展方向与发展重点

规划在确立发展目标后，就要根据按照预定的目标要求对目标的实施路径进行全面的思考与策划，理清目标实施的发展思路。

4.发展过程——全面部署与策划规划的实施过程

发展过程是对规划运作进行阶段性的具体布局，它包括工

作内容、方法与阶段，如队伍建设、员工培养、保教工作、家长工

作等。

5.保障措施——确保规划的有效实施及其目标的有效达成

幼儿园发展规划各项工作目标的有效达成还需根据幼儿园实际特点，提出相应的发展规划实施保障措施。如，制度保障、组织保障、经费保障和管理保障等，以确保规划的真正落实。

二、我们的做法

（一）科学分析，明确幼儿园近远期发展的目标定位和规划之间的衔接

在制定幼儿园发展规划中，只有将幼儿园的建设和发展放在大环境中进行深入的思考，才能科学地预见幼儿园发展的未来。我园的近中远期发展的目标定位与基本战略的确定，经过了长时间的分析与论证。我们认为，当前幼儿园所面临的大环境，主要包括以下几方面：2010年，国家出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）及国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，这表明，我国积极发展学前教育，其中提到的意见包括“多种途径加强幼儿教师队伍建设”“多种渠道加大学前教育投入”。一方面，这些政策、制度的出台，为幼儿园的发展提供了有利的保障；另一方面，在2010年，我园通过广东省一级幼儿园的复评。这表明幼儿园已站在新的起点上，进入一个新的发展期。在新的发展期，意味着幼儿园对外肩负着示范性、辐射性、影响性的重任，对内开始思考新一轮发展规划的形成与运作。第三方面，结合本园的特色，如，我园是以“幼儿园球类活动”作为办园特色，那么，如何凸显幼儿园的办园特色，以球类特色铸造幼儿园健康品牌就是我们在制定幼儿园发展规划中不可忽略掉的一个重点问题。综合以上因素，我园结合幼儿园的实际情况，初步提出了幼儿园近、中、远期发展的目标和基本思路。2011年，经过调研、起草、论证和征求意见等阶段，我园初步完成了“幼儿园近、中、远期幼儿园发展示规划（2011年～2016年）”。同年，顺利通过幼儿园教代会的

审议。

（二）细化分解目标，形成具体的行动计划

将目标细化分解为近期、中期、远期的阶段性目标，以五年规划为例，第一年可定为近期发展规划，第二、三年可定为中期发展规划，第四、五年可定为远期发展规划。根据近、中、远期发展规划，具体阐述各阶段目标，并形成具体的行动计划与任务，包括幼儿园整体发展规划与各部门的行动计划。对于前者，主要包括拟定整体发展的初步规划，也就是“幼儿园的预期目标是什么”，后者要求各个部门和负责人员进行详细而具体的规划工作，包括时间、具体任务等。在制定近、中、远期规划时必须注意的就是各阶段性的发展规划是相互衔接的。

（三）根据规划的目标、内容进行管理和调控

把幼儿园确实的目标进行细化分解，形成具体的行动计划后，接下来就是实施环节。实施就是幼儿园全体员工根据规划中既定的目标与分解开来的内容有序地开展工作，并且园长及负责人员需要根据规划的目标、内容等进行管理和调控。实施阶段要从明确行为计划中的具体工作开始，通过发动教师和其他资源来支持规划的实施和监控，支持包括教职工之间的探讨、交流。由于组织成员来于不同的文化背景，处于不同的角色地位，在实施过程中，会有不同的想法与建议。因此，我们采用了“你说我说大家说”的活动形式，在宽松的交流环境中共叙内心的种种想法，使大家在彼此的交流碰撞中消化吸纳，重组构想。又如，通过运用项目的运作实施规划的落实。即将规划的目标与工作内容化解为具体做法的工作项目。如果说，规划分解能使规划“落地”，那么通过规划立项则能使规划“落人”。例如，我们在课程园本化实施过程中（2006年～2011年），成立了“幼儿园球类活动课程项目”。我们为这项目设置了课程项目目标、工作任务、园本课程的实施内容与方法，有效地进行了幼儿园球类园本课程建设。

幼儿园规划的实施就是依靠员工的共同参与规划的实施，解决了幼儿园发展过程中所急需解决的诸多问题，并通过不间断的监控和反馈机制来调整规划的各个方面，從而使规划的理想逐渐成为现实。

（四）收集与分析规划执行情况，确立幼儿园发展规划实施的评价指标，确保实施的有效性

规划进入正式的实施后，园长应该关注规划执行过程的管理。

对规划实施的过程实施监控，主要是通过对规划执行信息的收

集，处理与反馈的管理方式，全面把握规划实施过程中的运行情况，对规划在执行过程中通常会出现一些不可预计的矛盾与问题告知相关的部门和人员，并对于规划的管理及时做出调整，更好地指导下一轮相关问题的规划，以提高规划的针对性与实效性。另外，我们还通过检查各部门行动的达成度，确保规划的有效实施。如，目标在多大程度上已经达到了，为什么说目标已达到？哪能方面的目标达成度非常高，为什么？对下一轮的规划又有怎样的启示？这就促使我们确立幼儿园发展规划内部评价指标，为新的发展规划奠定基础。

参考文献：

[1]阎水金.幼儿园决策与规划[M].华东师范大学出版社，2008.

[2]王成刚.提升办园品质 彰显办园特色：幼儿园发展规划研究[J].事业发展与管理，2006（04）.

[3]周东峰.幼儿园发展规划的制定、实施与评价[J].教育导刊，2008（09）.

（作者单位 广东省广州市花都区幼林培英幼儿园）