构建服务大动脉打通最后一公里

青田县委常委、组织部长 尚勇庆

构建服务大动脉打通最后一公里

青田县委常委、组织部长 尚勇庆

教育实践活动中，青田县积极推行“三联三不漏”工作机制，把“走村不漏户、户户见干部”要求本土化为“县级联系帮扶不漏村、乡镇联勤走访不漏户、党群联心服务不漏人”的具体举措，在县乡村之间构建了一条“联系直接到人、需求直接反馈、服务直接送达”的红色大动脉，打通了联系服务群众“最后一公里”。

在县级联系帮扶上，我们分层次推进414个行政村联系结对全覆盖，让县级服务资源“一杆子”通畅到村。全县39位县处级领导依托“一联八”机制包乡联村，领衔联系中心村（示范村）和经济薄弱村，开展上党课、谈心谈话等“六个一”活动，“一乡一品”把脉发展方向；113个县级部门以“三对三”、“四对四”等形式组团联村，开展“三深入、三服务”、“一线巡查、现场办公”，“一村一策”解决发展难题；1032名机关干部按照“按需选派、对口服务”原则对口联村，以农村工作指导员、治水指导员等形式履行“六员职责”，“一事一议”抓好具体落实。同时，还开展“百个侨团助百村”活动，131个海外侨团结对103个行政村。我在东源镇入户走亲、协调解决茶叶生产销售等民生问题过程中，深深体会到把群众的小事急事难事办好了就是对基层的最好帮扶。

在乡镇联勤走访上，我们建立“两网”、“三访”、“五必问”等内容和形式方面的要求，“一条龙”推进“走访不漏户，户户见干部”。“两网”，即入户走访网格，以乡镇干部为主分层建立走访网格，实行网格长负责制；乡村户情信息网，以乡镇为单位建立信息库，落实责任干部根据走访情况实时维护户情信息。“三访”，即，对家住乡镇辖区内的，一季度不少于一次走村入户“入户访”；对家住县内其他乡镇的，半年不少于一次采用定点接访和入户走访相结合的方式“互动访”；对家住县外或境外的，一年不少于二次采取电话、QQ群等平台“线上访”。“五必问”，即党内有重大决策和活动需要联系户参与、村内有重大项目推进涉及联系户切身利益、联系户出现重大家庭变故、联系户与他人发生矛盾纠纷、联系户工作生产遇到困难需要帮忙等五种情形的，结对联系的干部必须及时跟进访问。

在党群联心服务上，我们重点在服务体系、服务平台、服务方式上做文章，“一揽子”推进服务全覆盖。服务体系方面，按照县级领衔、乡镇主导、村级托底的原则组建服务体系，发挥示范党员、代表委员及侨领、青商等人士示范引领作用，分类确定“传、帮、带”对象。县领导带头联系特困户、示范户、老党员到人，7598名农村示范党员与群众结对联系，1975名华侨结对9495名困难群众。服务平台方面，实施“办公在村、服务到人”，积极打造了437个便民服务中心、486个基层远教站点、44个党代表工作室、19个区域性党群服务中心，在南京、丽水以及西班牙、厄瓜多尔等地建立县外“红色服务站”。服务方式方面，深化“专业组团、按需服务”活动，挑选有特殊技能的基层党团青年组建红色义工队，通过远教小推车、联动服务大巴、党群服务“110”等载体为基层群众尤其是偏远农村的留守老人和儿童开展“圆梦微心愿”四季主题服务240余场次。