谁有资格提公务员涨工资

全国政协委员何香久给公务员涨工资的建议招来骂声。据他讲，他建议“给基层公务员逐步涨工资”，却被报道成“给公务员大幅涨工资”。

毋庸置疑，基层公务员相比于上级部门，条件艰苦、工作繁重、待遇差，何委员的建议无疑具有合理性。也只有改变这种长期形成的不合理状况，才会使广大公务员甘于扎根基层，无怨无悔地奋斗在为人民服务的第一线，而不是想方设法往上调。媒体的偏颇报道显然为何委员挨骂起了推波助澜的作用。然而，即使不误报，何委员就不会挨骂了吗？

多种原因决定了，当前建议给公务员涨工资，是都会挨骂的。

首先，建议的时机不对。新一届领导人上任一年多，以前所未有的决心和魄力惩治腐败，初步有效地整治了三公消费、公车私用和滥发福利等权力滥用现象，使有的公务员发出了“连吃个苹果都要自己买”的抱怨。他们的隐性收入和灰色收入刚被堵上，对失去的“损失”就要以合法形式“弥补”，老百姓当然不答应。所谓“只给基层公务员逐步涨工资”，但基层公务员群体也包括刚被斩断不当收入的众多领导。早不涨晚不涨，偏偏在这个特殊时期要求涨，无论如何都无法抹去“弥补损失”的嫌疑。

其次，涨工资的必要性有疑问。尽管绝大多数公务员以工资收入买套住房确实很困难，但这正是当前一些不当政策造成的国情写照，在异常扭曲的高房价面前，有多少公民能轻松买上住房？公务员工资根本就没理由超出国民收入水平，而要与平均工资看齐。公务员工资与高收入群体相比确实不高，但本身就不应与他们比，而应以社会平均工资水平为参照，不能光盯着高收入群体而对低收入者视而不见。虽然那些建议给公务员涨工资者说其工资偏低，但很少能拿出比当地平均工资低多少的权威数据，他们平均工资比当地最低工资高一倍以上却是普遍事实。贫困地区的公务员工资无疑比发达地区低很多，但那里收入水平也同样低，公务员没有理由不与当地人民同甘共苦，非要拿超越本地经济发展水平的高工资不可。

再次，信任度差。不仅长期以来普遍存在的工资以外灰色收入和隐性收入现象，使民众弄不清公务员实际收入到底有多少。加上官员财产与公务员工资迟迟没有公开，尤其是“表哥”杨达才事发后，有律师申请公开他的工资收入情况，被相关部门以个人隐私为由驳回后，更是加剧了民众对公务员真实收入情况的怀疑。作为人民公仆的公务员们，连工资情况都不敢让公众知道，哪有把主人蒙在鼓里还给仆人涨工资的道理？况且先前在没有人提议给公务员涨工资的情况下，也一直没有影响其工资增长，如果再建议涨工资，人们怎能不担心他们的工资会更不合理？尤其是前段时间一些媒体称国外公务员普遍实行高薪制的谎言被揭穿后，更给社会造成了一种公务员们不是要求正常工资，而是追求高工资的印象。

最后，建议方式不妥。何委员说，他的这份提案不是为他这个阶层说话，而是为那些在基层工作的普通公务员说话。由于政协没有宪法地位，职能不清，所以在党和人民确立的大政方针问题的协商之外，政协委员应否为公务员说话，难免让人产生疑问。除政协委员，近年来也时常有人大代表提议为公务员涨工资。根据主权和代表原理，作为公仆的公务员是人民的受托者，他们成为受托人后，就失去了主权者分子的身份，而成为与主权者相对之人。人大代表是代表主权者对公职人员行使主权的，其身份决定了他们只能代表人民利益和为人民说话，而不能代表官员。作为人民代表不站在人民一边，站在公务员立场上，根本就搞错了代表。为公职人员涨工资的建议不宜由代表们提出，尤其是在有那么多人民疾苦需要反映和很多民生问题需要解决的情况下，代表们不去关心主人们的问题，而是一心为公仆们着想，更是一提为公务员涨工资就引发质疑的深层原因。

妥当的做法是，公务员们若认为他们应当增加报酬，就应当向本单位工会反映，并由工会（我国的国家机关都有工会组织）向人大提出，人大代表们代表人民对他们的提议进行审议和决定，而不应该是代表他们去提议案或提案。代表和委员要不惹人骂，就必须记住自己应当是干什么的。