坚持“三抓三到位”创建学习型党支部

文/李奉岭

党支部是党的战斗堡垒，党支部成员整体素质如何，直接关系到党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否发挥，直接关系到党的路线、方针、政策和上级的决策部署能否在基层全面贯彻落实，直接关系到企业所承担的生产工作任务能否顺利完成。精心打造一支政治强，作风硬，业务精，水平高的党员队伍，已经成为事关党的建设和发展大局，事关企业目标实现的重大问题。建设“学习型”党支部，既是加强企业党建，提高党员素质，充分发挥“两个作用”的一项基础性、长期性工作，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。

抓认识，观念到位

近年来，随着企业改革发展的不断深化，基层党支部工作出现了学习能力较差、理论政策水平低、活动方式单一等一些新情况、新问题，如不善于发现、不加以重视、不认真总结，必然会削弱党的凝聚力和战斗力，影响到党员工作积极性的发挥。实践证明，充分发挥党员的先锋模范作用，需要党支部统一思想，形成合力，切实提高对创建工作重要性的认识，营造浓厚的学习氛围。对此，山东兖矿集团有限公司煤化分公司通过多种形式，广泛宣传，使广大党员充分认识到创建“学习型”党支部，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，是适应时代潮流和企业发展趋势的迫切需要，是提高党员综合素质和能力的重要举措，是推进企业改革发展的关键环节。同时，还在创建工作中，要求党员干部应树立“责任创新”“应用创新”“素质创新”三种观念，不断促进每位党员自身素质的提升。

树立“责任创新”观念。兖矿集团煤化分公司强化责任意识，要求广大党员干部应把党支部的学习放到社会进步、企业发展的大背景中，以及服务职工群众的工作中去思考、去认识，以高度负责的使命感去支配、指导党支部的学习。

树立“应用创新”的观念。要求广大党员干部要不唯本本、不唯教条，逐步把理论知识、专业知识、科技知识，转化成创造性地分析问题、解决问题的能力，把知识创新转化为实践创新。实际工作中，兖矿集团煤化分公司不仅经常组织党员干部学习党的方针政策、业务知识，还要求大家应充分利用八小时之外的时间自觉学习，增强理论素养，提升业务素质。

树立“素质创新”的观念。当前，经济全球化使各种思潮相互激荡，党员的世界观、人生观、价值观受到了很大冲击。党员干部唯有坚持学习，不断用科学的理论武装头脑，才能在错综复杂的形势面前，经受住考验。兖矿集团煤化分公司注重借助每一个机会，向党员干部灌输企业责任和使命感，督促其应主动学习，善于思考，勤于实践，不断提高自己的思想觉悟和业务能力。

抓制度，措施到位

建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，才能使学习由软任务变成硬约束，激励党员干部从应酬中挤出更多时间勤于学习，以自己的示范作用带动“学习型”党支部建设。基于此，兖矿集团煤化分公司制定了 《创建“学习型”党支部工作实施意见》，把党员学习的软任务变成硬指标，依托制度推动党员干部自觉学习。同时，兖矿集团煤化分公司还建立了以下7种机制，确保制度的有效落实。

学习机制。为提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用，研究制定了《关于进一步加强和改进新形势下党员教育培训工作的意见》，特别提出支部委员、车间科室领导应参加每周四政治学习。要求各党支部按照公司党委要求，制订自己的学习计划，并规定明确的学习时间和次数、学习形式和内容。学习计划要求党支部集中学习每个月不少于1次，党小组每月学习不少于2次，车间（分厂）领导每年参加集中学习不少于8天。

参与机制。党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，它来自于党员的主体意识，来自党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉践行。兖矿集团煤化分公司充分尊重党员的主体意识和民主权利，建立完善的党员议事机制、联系党员机制、参与讨论重大问题的制度等，激励党员自觉学习，从而自觉地为企业改革发展献计出力。

监督机制。在大力发展党内民主的基础上，兖矿集团煤化分公司不断扩大党内事务公开化的程度，疏通党员民主监督的渠道，充分利用民主生活会、党员大会、支部委员会、党小组会、党课、党政联席会等形式开辟有利于党员监督的直通车，使党员的意见、批评、检举、控告、评议等，能够及时上达和规范处理。

用人机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，选好党支部书记，配强党支部班子。同时，还不断提高党员干部“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋、同心同向一舞台、共建共享一氛围”的能力，着力打造一支团结协作、为民务实、清正廉洁、坚强有力的党员队伍。

督检机制。通过每半年组织一次党员教育培训工作专项督办检查和指导活动，对党员经常性教育工作成绩突出的党支部予以表彰，对不认真履行职责的党支部予以批评并限期整改；建立党员年度教育培训档案，对党员参加学习的时间、次数、学习内容以及达到的效果逐一登记，全面掌握党员学习情况；设立党员教育培训学习跟踪登记簿，加强辅导教师与党员之间的交流与合作等措施，从而建立规范科学的党员教育培训评估体制，评估党员教育培训的综合效果。

讲评机制。通过每季度对基层党支部和党员进行一次讲评，对党支部班子进行排队抓尾，重点建设，突出整改。适时对领导基层工作、安全管理不力的基层党支部书记进行果断调整，把政治上靠得住、业务能力强、群众威信高、既懂管理又有创新理念、群众认可度高的党员充实到基层党支部书记岗位。

投入机制。在保障培训经费方面，兖矿集团煤化分公司建立了“党费支一点、部门出一点、行政补一点”的党员教育经费投入机制，主要用于购置或编写党员教育培训教材和音像资料等。实行专人管理，专款专用，确保了经费投入和培训工作顺利进行。同时，还不断强化师资建设，成立了以党校教师、科技人员等为主体的党员教育师资队伍，制定了授课人员备课、授课、培训和考核等项管理制度，并把车间技术人才、优秀党员、实名操作法个人聘为示范辅导员，发挥他们在党员教育培训中的重要作用。

抓落实，方法到位

随着公司改革发展步伐的加快，内部经营体制、运行机制和管理方式等发生一系列重大变化。如何积极适应新形势、新任务要求，探索发挥党组织政治核心作用的有效途径和方法，成为摆在各级党组织面前的一个重大课题。对此，兖矿集团煤化分公司在广泛学习调研、反复论证的基础上，精心设计了以“四强四优”为载体的创建活动。

管理、检验、督导三管齐下。一是坚持把“四强四优”创建活动融入公司整体工作之中，把工作的出发点和落脚点放在各项任务目标上，解决了创建工作不知如何用力、目标性不明确等问题，使得创建工作职责更加明确，流程更加清晰，运行更加规范，进一步提高了工作效率。二是立足培育一批“思想觉悟、文化素质、业务技能、工作业绩高于一般群众”的“四高”“智能型”党员，成为公司生产经营的中坚力量。三是根据前端、后端和管控等不同岗位特点建立激励措施，不断加强和完善党员的业绩管理和考核，动态设计党员的业绩目标，细化量化党员的业绩考核，每月对党员业绩进行张榜公布。

教育、引导、说服三者结合。针对在青工党员、老龄党员、流动党员等教育管理上存在一定困难和问题，兖矿集团煤化分公司注重加强调查研究和宣传引导，抓好基层组织管理和骨干培训，不断提高工作水平，解决实际问题，充分调动了这一“特殊党员群体”的积极性，提升了党员队伍的整体先进性。一方面，安排基层党支部认真开展调查摸底，把流动党员基本情况进行建档管理，并印制“流动党员管理联系卡”，定期通报党组织有关工作，确保流动党员离家不离党组织，在新的岗位继续发挥党员先锋模范作用。另一方面，对居住地与支部所在地距离较偏远的老党员和身患疾病、行动不便的党员，指定专人加强与老党员的沟通联系，定期通报情况，了解老党员的需求，解决老党员的实际困难，反映老党员的呼声。对老党员存在学习难的问题，积极创造条件，为老党员的学习提供方便，为他们征订有关党报党刊和学习资料，切实解决好老党员“老有所学、老有所为”的问题。

比、学、查三环紧扣。一是围绕公司增盈减亏和改革发展任务，在党员中大力开展 “学习先进典型、苦练内功绝活、树立名优品牌”等主题实践活动和“党员示范岗”“党员先锋岗”“五好党员”评比活动，鼓励党员带头投身公司改革发展，立足本职，勇挑重担，出色地做好本职工作，成为生产岗位的标兵、后勤服务的模范。要求各基层党支部细化分解总体目标，对照具体工作标准，结合自身实际，确定各自目标管理体系，再对党小组和党员进行评比。二是要求每位党员每天的自学时间不得少于一小时，并写出读书笔记。要求每月撰写心得体会、理论调研文章不得少于2篇。三是根据工作性质相关、相近原则，划分考核赛区，由职能部门人员组成的检查小组，统一时间，按照统一考核评分标准，采取看现场、听汇报、查资料及分项考核等形式进行检查，一季度一检查一考核一评比一表彰，进而在公司上下形成了培养先进、争当先进、尊重先进、比学先进的浓厚氛围。