分工协作让科技流动

王寅

河北省张家口市张北县，地处坝上高寒区，干旱、多风、少雨的张北草原已成为张北的一张名片。

不过，张北在不远的将来还会有一张新名片，它将成为中关村国家自主创新示范区（简称中关村示范区）打造的“京津冀大数据走廊”的一环。

从张家口一路向东南方向前行，依次经过北京、河北廊坊，最终到达天津。按照中关村科技园区管理委员会（简称中关村管委会）主任郭洪的说法，中关村示范区将依托京津冀三地的大数据上下游企业和企业自发形成的联盟，推动京津冀一带形成大数据产业带，“中关村的研发、服务、市场优势，天津滨海新区的高端制造优势，河北张家口、承德等地的新能源优势将通过特色产业基地和上下游关系串联成线。”郭洪说。

河北将大数据“吹”向北京

目前中关村示范区包含东城园、西城园、朝阳园、海淀园、丰台园、石景山园、门头沟园、房山园、通州园、顺义园、大兴-亦庄园、昌平园、平谷园、怀柔园、密云园、延庆园等16个园区。位于中关村示范区丰台园的国电通网络技术有限公司就在张北建设了一处大数据中心。

张家口市委常委、常务副市长武卫东对本刊记者表示：“张家口的坝上地区，气候冷凉，地域辽阔，可满足大型计算机和存储器的规模化布局，并且具有天然散热功效，能提高机器使用寿命，降低运营成本。”武卫东说，2013年10月，张北县与国电通公司和拉森集团三方共同签订了《张北县庙滩产业园IDC项目投资协议书》，拟建云数据中心区、加工配套服务区、展示服务区、培训区及配套服务区，计划利用五年时间建成500万节点服务器的运营规模，其中数据中心项目可容纳50万台服务器。

根据工业和信息化部电信研究院高级工程师李洁的统计，2011年我国数据中心总耗电量达700亿千瓦时，占全社会用电量的1.5%，相当于当年天津市全年的总用电量。

可另一方面，2013年全国“弃风”电量162.31亿千瓦时，河北排在首位，“弃风”电量28亿千瓦时。张家口市供电公司综合服务中心副主任傅云路表示：“其主要原因为送出通道建设难以满足需要。”但随着大数据走廊的建设，河北当地的风电有望在本地被消耗。

中关村管委会主任郭洪说：“过去张家口只向北京输出能源，以后还将把大数据中心分析出的高附加值数据输送到北京。”郭洪认为，大数据中心的建设不仅能让张家口当地获得发展高新技术的新契机，同时能还能解决当地风电过剩问题，促进产业转型升级。

舍与得，妥与协

“像我们这样的科技企业，中关村还是第一选择。”来自山东的吴涛是位于北京海淀区中关村的东华合创科技有限公司的副总裁。

“北京不光生活成本高，运营成本也高。”吴涛算了一笔账：“在北京，聘一个工程师，一年需要花费60万—70万元。如果在天津或者河北，可能只需要一半的价钱。”

可是他也坦言不愿意把企业搬离北京，“在这儿离决策机构近，机会多”。

中关村示范区亦庄园区的一位负责人告诉本刊记者，其实科技园区也不希望企业外迁，“但是现实情况是，北京的地价越来越贵，生活成本上升也导致了人力成本上涨。在京津冀协同发展的大趋势下，科技创新企业既希望能获得北京的各种机会，又希望能压缩成本”。

北京的知识密集型高新技术产业无疑是三地最拔尖的。如果采取外迁或腾挪的方式，恐怕没有哪个城市不愿意接收。可问题是，北京不见得愿意放手。北京方迪经济研究院研究总监陈智国指出，特别是对北京区、镇纳税大户企业，“当地未必真舍得让走”。

“在这种背景下，‘总部经济成为了高科技产业较好的选择。”前述负责人表示，创新型高新技术企业可以将总部设置在北京，而在河北或天津选择合适的地段建设数据中心、制造基地。

“2013年11月，天津市宝坻区人民政府与中关村管委会、中关村发展集团签署了战略合作框架协议，这被认为是京津冀产业协同发展的重大突破。”中国指数研究院常务副院长黄瑜认为，从这里可以看出，天津、河北期望的高端制造业、高新技术产业从北京整体迁出的可能性相对较小，更多的将是采取联合运营、互补承接的形式。

虽说这也可以被看做是一种无奈情况下的妥协之举，但不能否认的是，“企业既可以最大程度上靠近决策机构，同时又能充分利用河北、天津等地为高新技术企业制定的优惠政策。而京津冀三地也都能获得相应的税收收入，并带动当地的产业发展和转型升级”，中关村示范区亦庄园区这位负责人说，这或许可以被看做是京津冀协同发展过程中，由妥协所带来的共同利益最大化。

不过，河北仍面临不小的困难。河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵指出，目前天津承接北京高科技产业的配套能力强一些，河北则相对不足。“河北过去重化工业比重比较大，腾出空间来发展新的产业，需要时间，医疗、教育、商业、娱乐、环境都要跟上，否则配套能力比较弱，可能使得这些转移过去的企业死掉。”

天津的金融棋

实体经济要想更好地发展，金融支撑不可小视。但对于天津而言，金融服务业恰巧是其经济发展的短板之一。“天津的金融服务业相对于制造业的规模和体量还比较弱小，天津不一定非要争夺北方金融中心，但需要有与实体经济相配套的金融支持。”张贵说。

目前，京津冀三地金融办正在调研，计划在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界地区联合设立小范围的金融创新试验区。5月19日，北京市金融局党组书记霍学文在廊坊市廊和坊金融街推介暨金融合作座谈会上，透露了北京分别与天津、河北签署了金融合作协议的消息。

虽然目前天津在金融服务业方面还存在较大的提升空间，但专家认为，天津在建立与北京的金融联动方面依然更具优势。

“北京是我国的金融决策中心，在金融总部、金融人才、金融信息化、金融国际化以及场外金融市场建设方面处在全国领先地位。天津除依托滨海新区和综合改革创新区金融开放的潜在优势外，在港口资源、航运金融和空间载体上也同样拥有比较优势。”天津财经大学副校长王爱俭认为，应在天津滨海新区辟建京津离岸金融试验区，推动京津两地金融机构在离岸银行、离岸基金、离岸信托、离岸租赁、航运金融衍生品交易等方面先行先试，实现两地金融业在政策、市场、资金、人才上的优势互补。“京津双城应建设成为继香港、上海自贸区之外第三个大型离岸金融市场。”

天津市委党校经济战略研究所所长臧学英表示：“未来北方的金融中心，肯定要仰仗北京和天津共同打造，北京可以把一些产业投资基金等金融业务向天津转移，而天津也能将一些金融业务向北京转移，这样两地可以协同发展。”