对于香港游的零团费问题的探析

朱凌玲

摘要：“零团费”现象是20世纪90年代中后期，在泰国团队游中首先出现，继而发展到东南亚，“零团费”接待是我国旅游市场过度竞争的产物，扰乱了我国旅游市场的正常秩序，也影响了旅游目的地的形象。近些年来，香港游的零团费现象有加剧而无减弱之势。本文从分析香港零团费问题存在的原因入手，提出了有效解决香港游零团费问题的办法。试通过对香港游零团费问题的探析，引起相关旅游企业、旅游管理部门的重视，从而保证香港团队游健康良性有序的发展。

关键词：香港游 零团费

1 香港游的零负团费问题

香港团队旅游受到东南亚零团费现象的影响，早在上世纪90年代就已经出现，历时十多年的发展，至现今阶段零团费的现象愈演愈烈，并且这个问题一直成为香港游的顽疾，严重影响香港游的质量和形象。虽然内地政府和香港政府出台过一系列的政策和法规来干涉和制止零负团费的操作，但是一直屡禁不止。

零团费有两种表现形式，分别为“零团费”和“负团费”。

1.1 “零团费”内涵 “零团费”是指地接社在向组团社的接待报价中只含有游客的交通费（或加上签证费等），而在旅游目的地的所有旅游接待费用（即团费），包括吃、住、行、游等费用都不用交纳。这是“零负团费”的基本形式，也可称为“零地接”。

1.2 “负团费”内涵 “负团费”是指地接社在向组团社的接待报价中不但不包含旅游目的地的旅游接待团费，而且游客的交通费都不完全包括，甚至接待社还向组团社支付“人头佣金”。

这是“零团费”更深层次的表现形式，也可称为“负地接”。

1.3 零团费的特征 旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六个方面的内容。正常的旅游团队的报价，大多涵盖了游客在旅行途中行和住的费用，以及按照旅行合同的约定的部分吃和游的费用（有菜单式自选部吃和游）。也就是说正常的团费，包含了游客旅游活动过程中所必须费用。而分析零团费和负团费的特征，不难发现游客所交纳的费用，甚至连最基本的交通费都没有包含在内。旅行社除了要保证在游客头上赚取正常团费应该包含的费用外，还要保证自己的收益。在市场经济条件下，旅行社只有依靠自己，保证自身有利可图，最直接和有效的办法就是依靠向游客推自费娱乐项目和强迫购物，并从中赚取高额佣金。香港游则主要表现为强迫购物。

1.4 香港游零负团费的影响 长期以来香港的零负团费对香港的旅游业造成了诸多不良影响。由于零负团费的普遍存在，对香港导游人员造成了无形压力，这种压力转嫁到客人身上，最后的结果就是导游人员强迫客人购物，客人被胁迫购物，香港团队游一度与强迫购物游划上等号。而香港经济根基薄弱，产业结构单调，整体经济对旅游业的依存度越来越高。十多年前大陆内地开放个人游，协助香港经济迅速从谷底回升，旅游业客源逐步变成以内地游客为主。2012年内地游客总数达3500万人次，香港旅游业形成专门接待内地游客的产业链。

零负团费的长期存在，一方面是旅游者的利益受损，由于信息的不对称，游客的合法权益受到侵害。长期以往，对香港旅游业造成了很多负面的影响，不利于香港旅游业健康良性持续的发展；另一方面是香港的经济高度依赖内地旅游所带来的经济效益，如果没有大陆游做支柱，香港的经济发展将会严重受挫。

2 存在的原因

零负团费从出现之日起，无论是旅游主管部门还是旅游企业，抑或是旅游者无不认识到这一操作模式的负面性，但是却一直根深蒂固的存在于旅游业中。本文试从以下三个方面来分析其存在的原因。

2.1 旅游产品的特性 旅游产品相对于其它商品而言，有其特有的属性，其中旅游产品的无形性与零团费现象有直接关系。旅游产品主要表现为旅游服务，其产品的价值和使用价值不是凝结在具体实物上的，只有旅游者旅游时旅游产品的价值才会实现。旅游产品的无形性，使得游客在购买前无法确认产品质量，也无法进行不同产品间的直观比较，这种不确定性也导致游客在做出购买决策时会尽量选择低价成交。“零负团费”正好迎合了游客的这种片面追求低价的心理需要。这也是零团费问题存在的最直接的原因。

2.2 旅游者 中国旅游业的发展的轨迹区别于欧美旅游业发达国家，首先发展起来的是入境旅游市场，继而国内旅游市场，最后才是出境游市场的发展和成熟。所以总体来看，我国尚处在大众旅游迅速发展的初期阶段。一方面，大众旅游的积极性被调动起来了；另一方面，我国绝大多数旅游者的旅游观念还停留在“走马观花，到此一游”的水平上。在这样的发展背景下，表现为旅游者相对的不成熟。游客在出行前，很难获得产品完全信息的情况下，又受个人认知水平和能力等局限，一味单纯的比较价格。这是零团费问题存在的主要原因。

2.3 旅行社 对于大陆组团社而言，在日益激烈的出境市场的压力下，零团费可以使得其获得相对稳定的收益，虽然有限，但却固定，同时还可以充旅行社的业务量。对组团社而言可以说是件两全齐美的事。

对于香港接团社而言，虽然从组团社方接过的团，没有利润可言，甚至可能需要按人头数交纳佣金到组团社。但是组团社可以把这种压力转稼到导游人员的身上或是向下游单位转移，比如餐馆、饭店等等。最后通过强迫购物、自费项目等，依然可以保证赢利。

3 解决的对策

3.1 培育成熟理性的旅游者 举办一些公益讲座，讲解最基本的价值理论。让旅游者认识到在商品经济时代，价值与使用价值的关系。旅游者清醒的认识到，便宜没好货，这个最简单又深刻的道理。通过一些社区活动，由自身利益曾经受零团费影响的旅游者，向大家讲述自己人在旅途的窘迫。利用旅游业中口口相传的口碑效应，来扩大在香港游中零团费给旅游者带来的危害。

通过培育成熟理性的客户群，使零团费从源头上被清理掉。这也是我们解决香港零团费问题的最核心的办法。

3.2 旅游企业为旅游者营造愉悦购物体验 笔者十年前去香港，香港行程基本有4个购物点，其中包括2个珠宝店、1个巧克力店和1个手表店。香港团队游发展了十多年，购物点依然是这样的几个传统购物点，购物的模式依然是游客进到购物点后，大门紧闭，由购物点的导购人员进行洗脑式的宣传。在购物点规定的时间内，游客不可以自由出入购物点。客人有一种被监控的不愉快的感觉。

这种历经了十多年都不变的购物方式，很难引起游客的购物欲。事实上众所周知，中国大陆的游客的强大的购买力大家是有目共睹的。欧洲游的购物模式，可供香港借鉴。比如巴黎那一站，导游将游客带入到巴黎春天和老佛爷百货，让游客进入到当地百货店与当地的居民一起轻松购物，让客人自由畅快的选购心仪的商品。事实证明，有些团队会要求放弃一些游览点，加长在购物点的时间。

所以我们的旅游企业有必要进行一些反思，是不是应该对自己的旅游产品做一些改进，在创造游客美好的购物体验方面做一些功夫。香港是世界上最大的免税区，在名表、名包和化妆品方面的价格优势应该都不逊于欧洲。如何将香港购物游这一块市场做大做强，让游客买到他们喜欢的商品，让香港的购物游成为愉快的购物游。

3.3 加强法律法规监管 国家旅游局已经制定了相对完善的监管措施，问题的关键在于能否落到实处，真正做到有法可依和有法必依。应当全面规范旅游广告、加强合同监管、查处无资质经营、治理旅行社部门承包和挂靠经营，坚决把不良业者淘汰清理出旅游行业。与此同时，国家旅游局和香港旅游局应鼓励旅行社与经营规范、环境良好、特色鲜明的购物店建立合作关系，并通过合理监管、有效监督，建立企业间合理、透明的旅游购物佣金制度。

2013年10月1日，国家颁布实施《旅游法》，第一次明确将“禁止强迫购物”以法律条例的形式规定在新法中。国家坚决治理零团费的问题的决心，我们可见一斑。新法实施以来，国家旅游局、各省旅游局相关工作人员深入到各大小旅行社，明察暗访，对零团费操作坚决严惩。香港的零团费从出现至今存在十多年，新法虽然对零团费问题形成了一定冲击，但是到彻底杜绝还是一个长期的过程。香港媒体报道，一些不法旅行社甚至已“发明”新的骗招，来取代过去的“零团费”。可见国家对零团费的治理任重而道远。

参考文献：

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[2]宋汉林.旅游零负团费：法律视角的规制与反思[J].价格理论与实践，2010（12）.

[3]唐凤玲.旅游“零团费”、“负团费”现象的危害性及对策[J].旅游纵览，2012（5）.endprint