试论四平市市区河道防洪工程建设

摘要：本文分析了四平市河道防洪工程建设的重要性，建设过程中采用的先进方法和重要举措，并总结了建设中的经验和教训。

关键词：防洪工程 建设 经验 教训

四平市城区位于东北松辽平原腹地，吉林省西南部，四平市城区交通发达，哈大铁（公）路、平梅铁（公）路、平齐铁（公）路和京哈高速公路纵横穿过城区，不仅是我国东北地区铁（公）路的主要交通枢纽，同时也是我国陆路商品贸易的集散地。

1 城区防洪工程体系建设的重要性

流经四平市市区的主要河流有两条，即南河、北河，属于辽河流域招苏太河条子河支流。两河城区段全长15479m，其中南河8181m，北河7289m，1998年-2005年高标准治理改造河段长9643m，其中南河5000m，北河4643m；完成治理改造率过62.3%。

1.1 安全渡汛的需要 该防洪工程改造未完成前，河流无堤防、无护岸工程；河道断面不规整，河道冲淤严重，自然坡降陡，河床不稳定，管理不完善，沿河两岸成为堆积场，个别违章建在河中，影响行洪；渡汛标准仅有10-20%。根据国务院办公厅转发的水利部《关于加强辽河流域汛期防洪建设若干意见的通知》和省政府已批准的《四平市城市总体规划》。已完成改造工程全部达到50年一迂洪水，力争达到100年一迂洪水。

1.2 城市环境改造的需要 河道堤防未改造前，全是土堤防，晴天遇风土上天，雨天全是泥，污水河面流，臭味难闻。改造后，堤防迎水面全为天然花岗岩石护岸，堤顶为大理石火烧板铺设人行步道，其余堤防保护地变成市民休闲场所和绿化场地。总体达到如下效果：

①河道治理后，河道脏、乱、差的旧貌不存在了，变成了城区两条亮丽的风景线。②两岸实现绿色生态环境工程，绿化美化了护堤地，减少了水土流失，城市面貌得到了改观，使沿河两岸一带空气质量有了较大改善。③沿河人文景观工程及附属便民健身设施的建设，将成为广大市民便利的休闲场所。④河道防洪工程实施后，设计标准内的洪水得到有效控制，保护了人民的生命及财产安全，给工农业生产、改善投资环境创造了有利条件。⑤河道壅水工程建成后，大部分河道成为人工水面，这些水面成为较好的水产旅游基地。

2 防洪工程体系建设的几项主要举措

2.1 技术可靠、实施先行 我们本着公共设施建设也要探索新思路的原则，依据国家批准的长期规划目标，在省厅批准初步设计后，我们选择既能垫付资金又具备专业资质的施工队伍。使南河防洪工程城区段5000m于2003年全部上马，且当年完成并投入试运行。在吸取南河防洪工程建设经验基础上，2004年北河城区段防洪工程全面开工，到2005年底完成护岸挡土墙9200m、穿堤涵闸4座、橡胶坝3座、砌筑干石跌水一座，造价5000万元。

在施工方法上，我们引进加筋土填先进技术，优先采用河道清淤中能利用的砂砾透水料，不足部分就近采用山皮石或细碎石，使四平周边多年剩余民用建筑弃料得以使用。

在护岸工程断面型式上，改过去的梯型为矩型，为了工程美观减少岸坡糙率，增加行洪能力，邻水侧全部采用花岗岩块石砌筑。

2.2 加强施工管理，保证工程质量 自工程开工之日起，我们严格按照国家基本建设程序办事，无论是业主、质检、监理，还是总承包商。我们要求：第一，必须建立健全质量、安全、环境保护等组织机构和规章制度。构筑质量监督体系和保证体系并举，确保安全制度和措施并重；求得环保措施和生态工程双嬴。第二，各级组织和部门，配齐配够高素质人才，坚决杜绝无资质人员从事专业工作，无岗位证人员从事相关工作。第三，工程建设程序、检查验收手段丝毫不差。防洪工程建设点多线长，多处同类工程同时开工建设，把好质量关实属不易。我们首先控制基础工程质量和隐蔽工程质量；做到基础工程必须普遍通过业主、监理、设计、质检等相关部门现场验收，作出基础工程地质评价和验收手续签全后，方可进行下步施工。隐蔽工程验收不合格，不许覆盖掩埋，同时留下工程现场照片或录像。

2.3 及早投入运行，显示防洪工程综合效益 城市防洪工程建设场地十分狭窄，河道宽度不够，必须利用原河道施工导流。工程初步建成后必须及早投入运行，才能显示防洪工程的综合效益。

我们为了改变四平市市区河道过去长年没水的状态，建成橡胶坝群，分段蓄水，保证河道有一定水面，但是工程建设与防洪安全形成一对尖锐矛盾。橡胶坝充水拦蓄河水，就会相应减少行洪能力，在工程建设期由于橡胶坝的水源工程和充排水设备动力配备比较难以实施，但施工期间河道来水不及时拦蓄又十分可惜，我们采用绿化水源井长时间充高坝袋，主汛期用坝袋顶部排气孔放空坝袋的做法，及时安全在非主汛期拦蓄河水，有时又调度补充水源补充河道，使防洪工程提前发挥生态环境效益，赢得了广大市民好评。

3 防洪工程建设的经验与教训

3.1 引进先进技术，充分利用地方材料。四平市城区南北河盛产砂砾混合料，市地产水利勘测设计院引进加筋土填筑休作护岸工程，既消耗了资料，解决了河道淤积问题，又大大降低了工程造价。

3.2 招商引资解决公益性工程资金短缺问题，使城市改造工程及早上马，创造良好生态环境，使人与自然更加和谐发展。

3.3 工程结构有待进一步研究，刚性材料（石材）与土体材料（加筋土）连接部分出现少量沉降，影响堤顶平整度和降雨排水。

参考文献：

[1]毛浩.东营市河道防洪规划研究[D].山东大学，2007.

[2]段强.河道防洪工程建设的施工技术[J].技术与市场，2011（08）.

[3]张好宏.河道防洪工程管理机制研究[J].甘肃科技，2013（03）.

作者简介：陈红理，男，工程师，现从事水利工程管理工作。endprint