远程教育在武警士官教育中的对策研究

杨征 王晋 武颖

【摘 要】士官是现代条件下武警部队履行执勤安保、处突反恐和抗震救灾等任务的中坚力量。士官教育武警部队教育体系中的重要组成部分，急需在士官教育中完善远程教育建设，但在实际工作中，士官远程教育的建设发展不平衡，直接影响了士官能力素质的快速提升。本文分析了部队目前在开展士官远程教育中存在的不足之处，从完善士官远程教育机制、重构课程建设体系、加快推进网络支撑平台建设三个方面探讨了提高士官远程教育质量的对策。

【关键词】士官教育；远程教育；网络教育

士官是现代条件下武警部队履行执勤安保、处突反恐和抗震救灾等任务的骨干力量，士官教育是武警部队教育体系中的重要组成部分，对于士官的教育与再教育事关武警部队人才队伍的建设，尤其是在信息化条件下信息化技能型人才培养中起到關键的作用，目前在武警部队中，对于士官人才培养机制中的主要矛盾是广大士官通过武警部队的士官院校培训毕业后，在任职岗位中能参加部队各级组织的培训和集训教育机会不多，渠道较为单一，所以通过远程教育有效提升武警士官教育是一个极为现实的问题。

一、当前士官远程教育存在的薄弱环节

（一）机制不健全

一是管理机制不健全。由于远程教育与干部的政绩挂钩不紧，部分单位领导机关对士官远程教育的重视程度不够，没能利用各种机会灌输继续学习、终身学习的重要性，没有积极创设条件开展参与远程教育；二是服务机制不健全。机关为士官远程学习应该提供哪些服务，遇到问题由哪些部门负责协调解决责任不明确。硬件、软件的服务与响应不及时，甚至久拖不决；三是激励机制不健全。士官的学习成绩和个人的切身利益挂钩不紧，部队与院校关于远程教育的建设与单位利益关系不紧密，存在士官学与不学一个样，学好与学坏一个样，平台建与不建一个样，建好建坏一个样。

（二）学习条件不完善，教学难开展

计算机网络、教育资源、教学软件等是支撑士官远程教育的重要保障。但目前无论是硬件还是软件都明显存在不足。一是武警部队目前没有统一的远程教育平台；二是基层网络接入端口不多，特别是小远散单位基本上难以保证；三是处于保密要求，士兵上网难；四是用于士官远程学习的计算机严重缺乏；五是远程教育信息资源有限、数量不足、质量不高、内容不新，没有突出远程教育的特色；六是学习空间与时间难保证。

二、推动士官远程教育健康发展的对策

（一）加强组织领导，完善教育机制

1.完善武警士官远程教育的管理机制

军队现代远程教育发展规划明确提出：稳步推进军队现代远程教育工程，构建具有我军特色、可持续发展的现代远程教育体系，形成符合我军实际的现代远程教育模式。士官大多处于部队一线，士官的能力素质直接关系到部队的战斗力生成与提高。为此，应将士官远程教育作为一项基础性工程抓紧抓好，对于院校而言，应充分发挥院校的教学资源优势，要瞄准士官教育这个层次，将士官远程教育纳入到院校发展整体战略规划中，共同推进士官远程教育，而不是组织实施几所院校几个专业而已。

2.完善士官远程教育的服务机制

士官远程教育是以网络技术和多媒体技术为基础的教育形式，在这一教育形式中处于不同时空的教师和学生借助技术和媒体手段，完成教与学的任务。因此，士官远程教育更加依赖网络的正常运转。必须建立覆盖全武警部队的远程教育运行保障体系。要重视用户平台建设，既要把远程教育建设好，更要维护和管理好。

3.完善士官远程教育的激励机制

一是把士官远程教育作为单位年度检查考核的一项重要内容，纳入基层的“双争”内容；二是加大对士官个人的奖励力度。对考试成绩优秀、累计学分靠前的士官和获得远程学历教育毕业证书的士官，在士官选取、晋升、评功评奖、提干等方面优先考虑。在部队教育训练和执行任务中取得优异成绩，反映其知识技能已达现修专业某门课程教学要求的，可申请免修免考相关课程。

（二）瞄准士官岗位，重构课程体系

1.瞄准培养目标从顶层设计课程

士官远程教育应着眼专业能力生成，根据武警部队转型建设对士兵能力素质的要求，按照“改善知识结构、打牢军政基础、奠定发展潜力、有效服务部队”的原则，充分考虑士官文化基础差异大、岗位任职业务范围广等特点，分类别、分层次研究拟制士官远程教育培养方案，按照“综合知识、军事专业知识、岗位任职知识”三个模块设置课程。

2.瞄准士官岗位发展任职教育

目前，武警部队能提供学历教育的既有士官远程教育，还有全国自学考试。由于自考文凭能够被地方单位所认可，因而士官通过参加全国自学考试获得学历文凭的积极性更高一些。针对这一现实情况，士官远程教育应瞄准士官岗位任职，重新定位，以士官的任职培训、晋级培训为主，吸引士官参与远程教育培训。

3.着眼岗位任职需要优化内容

着眼知识掌握和能力培养，紧贴岗位需求，按照“精”、“新”、“实”的要求，删繁就简，削枝强干，把任职能力最直接的、专业岗位最需要的内容作为核心，在有限时间内为士官提供最为有效、最富价值的知识。

（三）加大资金投入，改善教学条件

1.加强网络建设

没有网络，组织实施士官远程教育只能成为一句空话。由于部队驻地大多偏远，而且分散，这给士官远程教育带来了许多问题和困难。因此，要将远程教育网络纳入三级网建设。建立基于现代远程教育教学站，即在部队局域网接入装有网络课程、多媒体课件等远程教学资源的服务器，学习者在当地的局域网上通过访问服务器，选择自己所需的学习内容，来达到远程教育的目的。

2.加强教学场所建设

利用部队原有的电化教室、网络教室、电视室、图书室、会议室等，甚至空置的宿舍，作为士官远程教育的教室。根据部队基层小远散单位较多、部队经常外出执行任务的现实，本着便于组织、灵活实施的原则，采取固定和临时相结合的教学编班形式，有效解决教学场所的设置问题。这样，在建立教学场所时，尽量让士官学员学有地方，同时也加强了对士官学员的管理。

3.加强教学信息资源建设

教学信息资源是现代远程教育的核心，主要包括网络课程建设、素材资源建设、数字图书馆建设等内容。要依据新的人才培养方案和课程标准，重点开发和建设核心课程，以及以新装备培训为主要内容的网络课程和网络版多媒体教材。要加强教学录像的形象化制作，变平面讲述为动画或实物演示，提高教学录像的感染力。要尽可能多地提供辅导教材、背景材料，使士官全面、立体地了解所学专业的地位及作用。不仅要提供简单的作业题目，完成对基本内容的理解，而且还要按照专题教学内容，提供与岗位任职密切相关的思考题、想定作业，拓展士官学员对所学内容的进一步理解。

【参考文献】

[1]张伟远，继续教育应是一种全民化教育[J]，《学术论坛》2007年1期。

[2]呼达古拉，国外现代远程教育经验与启示[J]，内蒙古电大学刊，2014，1。