彰显特色?扎实推进?为师生成长营造一片心灵的蓝天

徐礼平

【编者按】广东省佛山市南海区的中小学心理健康教育工作起步于20世纪90年代，历经二十多年的发展历程，确立了“走素质教育创新之路，为学生终身幸福奠基，培养身心和谐的现代南海人”的指导思想，加大师资培训力度，加强心理健康教育的督导与检查等工作，并创新了行之有效的工作机制，促进学生身心全面和谐发展。2009年7月，全国中小学心理健康教育工作研讨会在南海区召开，南海区心理健康教育成果得到全国专家一致好评。2012年12月，经过教育部组织评选，南海区成为首批全国中小学心理健康教育示范区，也是目前广东省惟一一个全国心理健康教育示范区。近日，本刊特约记者就南海区中小学心理健康教育工作相关问题对该区教育局吴赐成常务副局长进行了专访。

〔关键词〕心理健康教育；示范区；工作体系；教育科研；佛山市南海区

〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2014）12-0011-03

记者（以下简称记）：吴局长，您好！自20世纪90年代以来，佛山市南海区在心理健康教育的内容、方法、载体等方面作了诸多探索。2006年，南海区被评为广东省中小学心理健康教育先进单位，并于2007年承办全国中小学心理健康教育工作研讨会，2012年，南海区又被教育部指定为首批20个全国中小学心理健康教育示范区之一，可谓成绩斐然。请您简要介绍一下佛山市南海区中小学心理健康教育工作的发展历程。

吴赐成常务副局长（以下简称吴）：佛山市南海区推进心理健康教育的历史，大致可划分为以下几个阶段：

第一阶段：自发行动阶段（2003年之前）。20世纪90年代初至2001年，我区的一部分中小学认识到开展心理健康教育对提高学生非智力因素的发展水平、促进学生全面成长具有积极而重要的意义。该阶段的特点是教师凭热情学习和工作，自发地开展一些研究和探索，缺乏系统的培训和指导，工作的规范性和科学性不强。

第二阶段：科学规划阶段（2003～2004年）。根据教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》、《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》和广东省教育厅《关于加强中小学心理健康教育的实施意见》等文件，我区于2003年成立了“南海区中小学心理健康教育指导委员会”和“南海区中小学心理健康教育指导中心” ，在广泛征求意见、通过专家论证的基础上制定了《南海区中小学心理健康教育发展规划》，全面统筹、科学规划我区心理健康教育的发展，以行政力量推动全区中小学心理健康教育事业的发展。

第三阶段：全面推进阶段（2005～2009年）。按照《南海区中小学心理健康教育发展规划》，我区通过专家指导、师资培训、配备专职心理教师、达标校评估、课题研究、开设心理辅导活动课、定期开展公开课（观摩课）、开展全区竞赛活动等方式在全区中小学校全面推进心理健康教育工作。

第四阶段：完善提升阶段（2009年至今）。随着心理健康教育在我区各学校的蓬勃发展，我区调整了发展策略，从注重心理健康教育知识、技能的培训方面转为研究如何更好地应用、提高效果，加强了指导性文件的制定与完善，提高了心理健康教育活动课质量，加强了心理健康教育的督导与检查等工作。创新了行之有效的工作机制：一是教育行政主管与专家业务指导相结合，合力推进心育工作；二是达标评比，示范带动，以督导评估和激励促进心育工作；三是培训师资，全员参与，全过程、全方位开展心理健康教育；四是面向全体、关注个体，把培养良好心理素质与进行心理危机干预相结合，促进学生身心全面和谐发展。

记：南海区开展中小学心理健康教育工作的指导思想是什么？在此指导思想的引领下，为提高中小学心理健康教育的实效性，教育局采取了哪些措施？

吴：“走素质教育创新之路，为学生终身幸福奠基，培养身心和谐的现代南海人”是我区开展心理健康教育工作的指导思想。为提高中小学心理健康教育的实效性，教育局采取了以下措施。

第一，大力加强师资培训。一是通识培训。组织教师参加广东省中小学心理健康教育的A、B、C级培训，我区现有一万三千多名教师，已有13370名教师参加了广东省中小学心理健康教育的C级培训，基本完成了教师的全员心理培训；有2115名教师获得B级证书；有439名教师获得A级证书，在全省同级别地区中稳居首位。二是主题培训。我区与华南师范大学心理学院合作，分期分批分主题对班主任、专兼职心理健康教育教师进行轮训。培训的内容是在广泛调研的基础上，对班主任、学科教师、专兼职心理健康教育教师在教育教学工作中所遇到的棘手问题进行梳理形成的。培训以主题研究、小班研讨的形式进行。通过主题培训，切实提高班主任、专兼职心理健康教育教师的技能水平。三是专业培训。针对专职心理健康教育教师队伍的成长问题，我们通过专业督导、专业培训、举办专业能力大赛的形式提高专职心理健康教育教师队伍专业素养与能力。

第二，全面配备专兼职心理教师。南海区在政策上大力倾斜，积极支持学校配备专职心理教师。目前，区教育局配备了三名专职的心理教研员，全区共有专业专职心理教师143名，所有学校均配备了专兼职心理健康教育教师。

第三，建立心理咨询室。制定和出台了《佛山市南海区中小学心理咨询室建设指导意见》，指导各中小学建立规范、功能齐全的心理咨询室。目前超过98%的学校建立了合格、规范的心理咨询室。

第四，确保教学课时。我区下发《关于中小学进一步开设好心理健康教育课程的通知》，明确要求各校至少每两周开设一节心理健康教育课，通过心理课堂教学和在学科教学中渗透心理健康教育，培养学生良好的心理素质。目前100%的中小学都开设了心理健康教育课程。

第五，开展课例评比。采取“学校推荐、镇街初评、全区大赛”的模式，循环举办“南海区中小学心理健康教育优质课竞赛”。竞赛活动已常规化和制度化，专兼职心理辅导教师的心理辅导专业知识与技能得到较快提升。

第六，示范达标评比带动学校发展。2004年出台了《南海区中小学心理健康教育达标学校评估方案》，内容包括管理机构、师资队伍建设、教育与辅导活动、心理咨询室建设、心理健康教育成果五大部分，推动全区中小学心理健康教育工作走向科学化、规范化。设立激励机制，对达标、示范校给予一定的表彰与奖励。

第七，分片区成立教研组。为切实加强我区中小学心理健康教育教研工作，促进全区中小学心理健康教育教研资源的整合与共享，不断提升我区心理健康教育教师队伍的专业水平，我们成立了南海区中小学心理健康教育教研组，分设区中心教研组、镇（街道）教研组和高中、中职教研组。各教研小组设教研小组长，颁发聘书，聘期两年。制定了教研组的工作职责和具体的工作计划，每个教研组每月至少组织开展一次教研活动，学期结束后，各教研小组长进行述职。区教育局相关部门对各教研组的教研活动情况进行考核，对教研工作出色的教研组进行奖励。

第八，专职专用，量化考核。在广泛征求意见的基础上，我们研究出台了《关于进一步加强我区学校心理健康教育工作的意见（南教发〔2013〕16号）》等指导性文件。这些文件的出台，有效地规范了我区学校的心理健康教育工作，促使学校进一步落实心理健康教育工作的各项措施和要求。同时，配套制定并出台《佛山市南海区中小学心理健康教育专职教师工作年度考核方案（讨论稿）》及相关的《南海区中小学心理健康专职教师年度考核量化评分表》，加强和落实对专职心理教师进行年度工作考核，做到职、责、利统一，并在有关文件出台后，开展了专项督查行动。目前我区大部分镇（街道）已落实了专职心理健康教育教师“享受班主任同等待遇”的规定。

记：请您介绍一下南海区中小学心理健康教育师资队伍建设的状况，不同学校是否存在差异，针对差异采取了哪些具体做法？

吴：我区心理教健康育工作存在区域之间发展不平衡的情况。学校与学校之间、镇与镇之间发展存在不平衡。这种发展不平衡的原因体现在多方面，有设施设备投入的问题，有专职教师编制问题，有学校校长的认识问题，有对学校心理健康教育工作重视程度的问题等。针对上述问题，下一步工作主要采取以下措施：一是加大对学校及校长在心理健康教育工作方面的考核和评价。二是针对发展处于劣势的学校，采取有针对性的帮扶措施，如心理课堂的指导、心理健康教育师资队伍的培训等。三是政策支持，对于没有专职心理教师的学校，在政策上大力支持其配备专职的心理健康教育教师。四是定期派心理专家到这些学校指导开展心理健康教育工作。

记：南海区中小学心理健康教育师资培养的模式和操作方法有哪些？

吴：我区心理健康教育师资队伍培养模式分区级和镇级两个层级进行，培训对象为全员培训、班主任、专兼职心理健康教育教师。区级培训包括全体教师参加的广东省中小学心理健康教育A、B、C三级培训、班主任队伍的专题培训以及专兼职心理健康教育教师的专业培训。镇级培训由各镇参照区级的培训计划组织进行。

记：请您介绍下南海区中小学心理健康教育工作取得的成果。

吴：学校心理健康教育是南海区推进教育现代化建设的特色工作之一。我区的心理健康教育近几年有了较大的发展，主要成果有：2006年3月，广东省中小学心理健康教育工作现场会在我区召开，我区被评为广东省中小学心理健康教育先进单位。2007年4月，广东省中小学团体心理辅导优质课竞赛在我区举行，我区教师获得一、二等奖，我区获得了优秀组织奖。2008年11月，我区“心理健康教育区域推进模式”获广东省中小学德育创新成果奖一等奖。2009年5月，在广东省推进教育现代化先进区督导评估活动中，我区心理健康教育工作赢得评估组专家的高度评价。2009年7月，全国中小学心理健康教育工作研讨会在我区召开，我区心理健康教育成果得到全国专家一致好评。2010年6月，广东省省长黄华华等省领导到我区视察，深入学校了解心理健康教育情况，对我区学校心理健康教育方面所取得的突出成绩给予高度评价。2010年8月，在教育部举行的全国中小学心理健康教育优秀论文评比活动中，我区心理教师论文获得全国一等奖（全国有8人获得一等奖，广东省有2人，我区占1名）。2010年10月，省政协委员对我区开展心理健康教育进行专项调研，对我区行政推动心理健康教育的做法给予高度评价，并建议在全省推广。同月，广东省中小学德育工作座谈会暨心理健康教育工作研讨会在河源召开，我区作为惟一县区在大会上作了“心理健康教育的未来五年发展规划”的报告，引领全省心理健康教育的发展。2012年12月，经教育部组织评选，南海区成为首批全国中小学心理健康教育示范区，也是目前广东省惟一一个全国心理健康教育示范区。2013年11月，华南师范大学在南海区举行广东省大学生校外实践教学基地及华南师范大学联合培养研究生基地揭牌仪式，实践基地是华南师范大学心理学院培养心理学创新型研究与应用人才，探索高校校外实践教育教学与人才培养的新模式。

记：南海区中小学心理健康教育工作有哪些特色？

吴：我区中小学心理健康教育工作归纳起来有如下几个特色。

特色一，政府驱动，顶层设计。南海区政府把大力推进中小学生心理健康教育工作写进南海区政府工作报告中，在顶层设计上引领教育行政部门和各学校全面提升学生身心素质。

特色二，行政推动与专家指导相结合。南海区心理健康教育工作由区教育局统筹推动，并由专门的科室配备3名专职人员负责落实和推进此项工作。同时，与华南师范大学等省内高校合作，建立联动的指导机制，专家定期到南海指导心理健康教育工作。

特色三，共建基地，名师培养。我区与华南师范大学结成心理教育学科共建单位，合作建设广东省大学生校外实践教学基地和联合培养研究生基地。将心理健康教育纳入我区“卓越教师培养”项目，心理健康教育首次成为“卓越教师培养”计划中的15个学科之一，我区有6位专职心理教师成为“卓越教师培养”对象。该项目计划用三年时间，通过与华南师范大学合作，提升骨干教师的专业素养及教学水平，从而培养一批专家型教学名师。在培养期间，每位教师都有相对应的导师，导师根据教师需要“量身订造”教学方案，并以个别指导的方式，通过面授、网络教学、开书单、研讨等形式进行培训。这种培养方式将为南海培养更多的专家型心理健康教育名师，实现心理健康教育教师在教育理论、科研能力、教育测评、学生辅导等方面的专业素养提升。这一项目为全省心理健康教育的首创。

特色四，专职配备，职称评定。我区在政策上大力倾斜，支持学校配备专职专业的心理健康教育教师。目前，我区所有中学都配备了专职专业的心理健康教育教师，其中配备有两名或以上专职专业心理健康教育教师的学校不在少数。同时，从2005年开始，我区在教师职称评定体系中新增了心理健康教育学科的教师职称评定，为心理健康教育的规范、持续发展和教师专业发展提供了保障和平台。

特色五，专职专用，量化考核，待遇保障。这点前面已经提到了，不再重复。

记：南海区下一步将如何加强中小学心理健康教育工作？

吴：我区拟从以下几个方面进一步加强中小学心理健康教育工作。

一是认真学习并贯彻落实新《纲要》精神。教育部《中小学心理教育指导纲要（2012年修订）》出台后，我区向全区中小学校下发了新《纲要》，并提出了学习要求。下一步将组织全区专兼职心理健康教育教师集中学习，邀请有关专家深入解读新《纲要》，帮助心理健康教育教师领会新精神与新方向。

二是进一步加强和完善学校心理健康教育工作制度化和规范化的建设。进一步推动心理健康教育常态化、制度化，密切关注学生心理健康，切忌“头痛医头，脚痛医脚”，出现了问题才进行弥补。因此，要继续完善心理健康教育的配套性政策，开展心理健康教育绩效考评研究和督导检查，进一步健全和规范学校心理健康教育的管理与评估。

三是深入开展学校心理健康教育活动课的研究和实践。针对我区个别学校在教育价值评价方面的偏差，以及尚未充分认识到心理健康教育在学校教育中的地位和作用等问题，如何进一步提高学校班级心理辅导课的质量，需要我们进一步探讨和研究。此外，如何发挥华南师范大学高校专家的指导作用，提升科研水平将是我们下一阶段研究的课题。

四是创新机制和手段，加强对学生进行心理危机干预的研究和实践。虽然我区在学生心理危机干预方面作了一些有益的探索，形成了一定的制度，取得了一定的成果，但我们也看到，面对新的形势和学生新的心理问题，创新干预手段成为目前的迫切任务。这方面还有很大的提升空间，要吸收国外的先进经验，提高预防和干预突发心理事件的能力和水平。

编辑 / 黄才玲 终校 / 于 洪