京沪高铁维管中的党建转型

景建民

2012年4月15日，中铁电气化局集团有限公司京沪高铁维护管理公司正式接管京沪高铁牵引供电系统。铁道部要求“三年内把京沪高铁建设成为先进水平的高速铁路”“三年内建设京沪高铁维管标准化示范线”。自接管以来，公司工作性质发生了深刻深化，如何适应这种变化，党建工作如何发挥作用？这是新形势下需要我们面对和解决好的重点课题之一。

高铁维管存在的问题

京沪高铁维管现有员工1 056人，其中，职工240人，劳务派遣工816人，占78%以上；全线共有党员120人，其中合同工党员36人；下设天津、济南、蚌埠、苏州四个维管段，各维管段属双重管理，天津段属北京铁路局管辖，济南段属济南铁路局管辖，蚌埠和苏州段分别属于上海铁路局管辖。

员工思想观念发生了变化

公司接管以来，公司工作性质由阶段性大会战、攻坚战的施工变为精细化、日常化的维护管理，人员由流动式转换为固定式，员工的工作方法、生活方式、思想行为都发生了很大的变化。要打破过去旧的思想观念、管理模式、行为方式等传统的思维定式和习惯作法，实现从施工到维管的转变，从粗放式管理到精细化管理的转变，从流动式到固定式的转变。从过去的“粗放型、差不多”思想，全面转变为“精细化、标准化”的维管理念。

各公司管理制度存在差异

由于京沪高铁公司要求，要体现专业化水平，按照“谁建谁管”的原则，原参建单位员工就地转岗，变成维管队伍。公司所属四个段主要来自北京地区、武汉地区、郑州地区，面临着文化差异、地域差别、管理制度不一等问题。

各路局之间维护运营制度存在差异

各维管段属双重管理，天津段属北京铁路局管辖，济南段属济南铁路局管辖，蚌埠和苏州段分别属于上海铁路局管辖，他们之间各自存在着维护运营差异。

要实现京沪高铁维管标准化示范线目标，需要统一思想、统一标准、统一目标，归根结底是要实施各项工作标准化。

党建助力维管标准化

企业党建工作要围绕中心，服务大局，通过“筑基、塑体、育魂”，将高铁文化、高铁标准扎根于员工头脑中，融入到每一位员工的血脉里，让标准成为自觉行为。

加强思想教育，树立标准化理念。思想决定行动，行动决定目标的实现。为有效解决员工思想问题，公司结合中铁电气化局集团公司开展的“讲正气，聚合力、树形象”主题教育活动，开展了“讲正气、聚合力、树形象、转改念、改作风”主题教育活动，着眼于“转改念、改作风”，教育员工在维管工作中转变观念、革新理念、创新行为、主动适应，以全新的精神状态和必胜的信念，完成京沪高铁维管标准示范线建设目标。

公司提出：

——讲正气，提高三种能力。一是科学决策能力：无论是领导干部还是部门负责人，都要加强业务学习，深入调查研究，充分发扬民主，减少决策失误。二是沟通交流能力：发现问题要及时沟通交流，防患于未然。三是服务监督能力：要有真心为民、甘心服务的思想，对工作安排要严格监督实施，不能只重布置，不管结果。对于员工而言，讲正气就是要提高自己的执行力，按照岗位职责和工作标准做好自己的工作。在生活中树立正确的人生观，勇于同歪风邪气作斗争，自觉净化团队风气。

——聚合力，处理好六种关系。一是处理好党政一把手之间的关系：要互相尊重、信任、包容、补台，尊重不是害怕对方，信任不是放任自流，包容不是当老好人，补台不是帮倒忙。二是处理好正职与副职之间的关系：正职要放手让副职工作，副职要尽心辅佐正职，互相信任，不争权好胜。三是处理好分工与协作的关系：做到事事有人管，分工不分家。四是处理好信任与监督的关系：盲目的信任是对对方极大的不负责任，只有在善意的监督提醒之下才是真正的信任。五是处理好求大同与存小异的关系：由于每个人的情况不同，在处理问题上必然存在一定的差异，这就需要识大体、顾大局，求大同、存小异。六是处理好批评与自我批评的关系：批评他人要有理有据，自我批评要真心实意，相互之间要多尊重、多支持、多沟通、多包容，心往一处想，劲往一处使。

——树形象，实现管理、作业、设备标准化。要建立标准化管理制度、标准化岗位职责、标准化工作流程等。通过“典型示范、样板引路”的方式，建立一个标准工区，进而全线推广。建立健全检修作业指导书，全面落实一日标准化作业、一次标准化作业。从设备监测、检测、检修三个方面进行标准化管理，依托高速铁路供电安全检测监测“6C”系统，全面推行设备精细化检修管理模式，坚持高铁设备寿命管理的安全理念，变“被动维护”为“主动预防”，及时消除设备隐患。

——转观念，树立“精检细修”维管理念。要打破过去旧的思想观念、管理模式、行为方式，在责任上解放思想、在作风上转变观念，牢固树立“精检细修”思想，增强责任心，不放过任何一个安全质量细节，确保线路安全畅通、设备性能稳定。

——改作风，增强“四种意识”。一是大局意识，要站得高、看得远、想得全。二是责任意识，要勇于负责、精于尽责。三是为民意识，真正做到权为员工所用、利为员工所谋。四是勤政廉政意识，认真落实党风廉政建设责任制，实现干部清正、班子清廉、政治清明的目标要求。

加强制度建设，推进标准化进程。在助力标准化建设中，制度建设是保障。公司以党群工作程序化、制度化，标准化为抓手，建立基本制度、检查监督、全面考核三大制度体系，形成闭环管理，推进标准化建设。

在基本制度方面，做到三个结合，即与上级业务主管单位结合，与监督管理单位结合，与运营维管结合，方便基层开展工作。

在检查监督方面，注重过程控制，通过每月、每季分配任务、现场检查、情况通报等形成压力，提升动力。

在全面考核方面，公司下属四个段分属于三个路局管理，为达到统一考核目的，结合三个路局考核办法，制订下发了《领导干部量化考核管理办法》《标准化建设考核办法》《目标考核办法》等，每季度按照安全、质量、生产、综合管理四大项进行检查评分，兑现奖惩。

加强基础管理，夯实标准化基础。在标准化建设中，基础管理如标识形象、台账管理等都是不可缺少的细胞。公司制订统一的《公司、段、工区环境形象标识》，以“样板引路”进行推广；进一步探索党群工作台账管理，把党工团工作目标、相关会议纪要、活动记录、党团员花名册等汇在一起，真正做到统一格式、统一内容、统一填写方法，方便了基层工作，推动了标准化建设。

开展特色活动，提升标准化形象。

——以家为中心促进标准化。建高铁之家是京沪高铁党建的最终目标，要让公司上下有兄弟姐妹般的温暖，享受到公司发展所带来的效益，大力倡导“五讲四美三热爱”，即讲大局、讲正气、讲合力、讲奉献、讲责任；做到心灵美、语言美、行为美、环境美；进而热爱企业、热爱岗位、热爱自己。

——以品牌活动促进标准化。近年来，各级党委广泛开展了形式多样的党建主题活动，如：“创先争优”“创岗建区”“党员先锋号”等；工会也组织开展了“三工建设”“群安员活动”等；团组织也适时开展了“青年突击队”“青年优质工程”“导师带徒”等活动，起到了树立党建品牌形象、保障安全畅通的作用。

——以特色活动促进标准化。面对高铁维管的新知识、新技能、新方法，为提升员工高铁维管技能，公司党委结合每月、每季、每年工作重点，开展每月一次的大学习活动，如：“高铁大学堂”活动、“学规背规”竞赛、“我与企业同发展”征文等，进一步夯实了发展基础，促进了安全生产。

加强工作创新，助力标准化发展。党建工作创新是党建活力的重要表现。随着信息时代的来临，QQ、微信、电子图书、视频聊天等走进了人们的日常生活，党建工作需要通过这些平台，交流思想，消除疑惑，增进理解，促进团结，提升战斗力。

可以充分利用视频会议系统，创新基层“三会一课”学习形式；还可以充分利用集中休假、高铁检修相对“空闲”时机，举办入党积极份子、党支部书记、工会干部、团干部、通讯员业务培训班。总之，企业党建工作不仅要自转，还要公转，不断引入载体、创造载体、持续改进，进而不断开创党建工作新局面。

（作者系中铁电气化局京沪高铁维管公司总经理）

（责任编辑：李万全）