创新国有企业党建工作

傅红

随着改革开放的进一步深入，人们的思想日益多样化、复杂化，新问题和新矛盾不断涌现，给国企党建工作带来了机遇与挑战。面对新形势，国有企业党建工作如果按照传统的工作思路和方法，将会失去其原有的优势。因此，必须创新。

当前国企党建工作中存在的问题

近年来，国有企业党建工作虽然取得了很大成效，但也存在着一些不足。总的来说，当前国有企业党建工作面临的突出问题主要有以下几个方面：

在思想认识上，跟不上形势发展的需要。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。当前，我国已经进入全面深化改革的新阶段。党的十八届三中全会明确提出，必须进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善。适应市场经济要求，建立现代企业制度是我国国有企业发展的方向。要建立现代企业制度，就要求从根本上打破单一经营模式和原有的利益分配格局，要求广大员工树立勇于挑战、讲究效率，自觉地适应和支持改革。但是，价值观念的转变是一个相当复杂和长期的过程。改革就意味着利益关系的调整。当改革损害到自己的既得利益时，有的人就会从改革的“支持者”和“拥护者”变成抵制变革、阻碍改革的因素。这样，就会加重企业改革的成本，也会对企业的体制创新、技术创新和文化创新产生负面效应。

在作用发挥上，党组织在企业的作用有所削弱。党的十八届三中全会为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向，并明确要求，加强和改善党对全面深化改革的领导。但是，当前，党组织作用的发挥还存在诸多局限，离十八届三中全会的要求还有相当的差距：一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只局限于开开会、学学文件和报纸、组织几次外出参观学习，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。二是党组织参与和影响重大决策有难度。如果企业一把手党的工作与行政工作一肩挑还好一些，但一把手只担任行政职务就差一些。有的国有企业对党组织的一些文体活动或其他一些活动能够给予支持，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于主要领导的意愿。

在企业管理中，“以人为本”这个最重要的理念被忽略。有的国有企业存在忽略“以人为本”的问题。实践表明，以人为本的企业文化是企业生存和发展的生命线，因为它能够适应现代社会高度复杂的生产过程要求，培养高素质的优秀员工，从而最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性。有的企业在党的建设中片面强调“物”的因素，过分依靠物质刺激的方式，导致企业文化的缺失和薄弱，出现“一手硬，一手软”的不均衡状况。

在后备人才上，党建及群团工作后继乏人。近几年来，随着市场经济、改革开放逐步深入发展，企业的工作重心已转移到以经营改革、经济效益为中心，党建工作在一定程度上不可避免地被削弱、被淡化。党建工作者的地位也逐渐下降。人们常说“有为才有位”，但有的企业主要领导对政治工作重视不够，没有形成一定的政治工作氛围，使党组织乃至工会、共青团干部工作起来有较大阻力。一些政工干部感到没地位，说话没人听、做事没人帮、没人信、没人跟，导致政治工作没人愿意干。这种状况不改变，党建工作队伍素质较低、队伍不稳、后继乏人的状况是难以扭转的。

加强和改善国企党建工作的建议

有效整合、优化配置党建工作资源。一是按照党的群众路线引导、鼓励和支持职工群众积极参与党建工作，共同做好党建工作。二是紧紧抓住党员队伍建设这个根本，把促进生产经营、获得经济效益的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台。三是大力加强对党员的思想教育和业务培训，大力抓好理想信念和宗旨教育，努力把党员培养成经营能手、效益标兵，把业务骨干培养成党员。四是大力开展创先争优活动，激发党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。五是创建党建工作信息体系，搭建党建工作平台。要充分利用12371党建信息、党员信息管理平台，通过在企业内外网建立QQ群、微信群等党建工作交流平台和党建工作信息收集、处理和应用系统，实现党建信息网络化和党建研究成果的共享，建立党建工作的快速反馈机制，及时提供相关信息，提高党建工作效率。

发挥各级党组织的政治核心作用。一是坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向广大干部和职工宣传灌输党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。在急难险重任务面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，凝聚正能量。二是加强党组织领导班子建设和党员教育管理，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，构建党组织与公司治理结构协调运转的新型领导体制和机制，并将党建工作纳入绩效考核，使党建工作事前有部署、事中有检查、事后有考核，真正做到与行政工作同步推进，增强党组织的战斗力。三是积极探索国有企业党组织有效参与重大问题决策的体制机制。要按照民主集中制原则，坚持“三重一大”相关规定，通过一定的决策程序使党组织的主张和意图在企业重大问题决策中得到尊重和体现。四是积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法，把坚持党管干部、党管人才原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合。五是建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党建目标考核制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使国有企业党建工作走上规范化的轨道。六是进一步整合组织资源，形成党委统一领导，组织部门牵头抓，齐抓共管的工作格局。

建设良好的党建工作文化。在目前形势下，企业文化建设已成为企业必须面对的重要课题和紧迫任务。企业文化建设同企业党建工作有一定的共同点，把建设有特色的企业文化和企业党建工作结合起来，有利于实现企业文化建设和企业党建工作的双赢。要以党的群众路线引领企业党建工作；要以建设学习型企业应对发展的形势；要以建设廉洁文化为抓手促进干部职工在工作中勤勉自律，逐步树立社会主义核心价值观；要以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，增强党性修养。要通过建设良好的企业文化剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚情操。总之，要把企业文化建设作为党的建设工作的主要载体，使党建工作寓教于乐。要通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱岗、诚信守法、开拓进取的企业精神，促进国有企业物质文明和精神文明建设。

打造高素质的党务干部队伍。实践证明，企业党政负责人只要支持党建和思想政治工作，党的战斗力和凝聚力就得到增强，党建工作者的素质就相对提高，能力就强，企业党组织活动就开展得有声有色；反之，党组织政治核心作用的发挥就会受阻，党组织的战斗力和凝聚力就会削弱。因此，除建立健全适应形势发展需要的党建工作运行机制外，还要加强对党务工作者的教育管理，不断提升党务工作者的自身素质，增强综合工作能力。一是经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；组织他们学习科学发展观、党的执政能力理念和党的群众路线等党建理论，帮助他们加深对这些重大理论的理解，提高思想认识。二是要坚持开展诸如党的群众路线教育实践等行之有效的活动，并把加强教育与加强党员管理结合起来。三是严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。四是通过专题讲座、技术比武、智力竞赛等形式，对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。五是引导党员积极参与企业的经营管理，通过开展合理化建议等活动，向企业献计献策，促进企业决策的民主化和科学化。

综上所述，在新形势、新任务下，国企党组织必须不断创新党建工作，提升党建工作的科学化水平。只有这样，党组织各项工作才能更有效地全面融入企业经济发展和经营管理，才能更有效地发挥政治核心作用，才能使党组织建设充满生机与活力，从而把国企党组织真正建设成为落实党的路线方针政策和促进企业发展的战斗堡垒。

（作者单位：重庆商社（集团）有限公司）

（责任编辑：郝幸田）