实施“教师专业标准”的策略思考——以美国康纳狄格州为例

赵 丽

（华东师范大学教育科学学院，上海200062）

从1966年联合国教科文组织和国际劳工组织在《关于教师地位的建议》中强调教师的专业化以来，教师及其质量问题受到各国的普遍关注，纷纷从不同的方面与视角探讨提高教师质量的政策与具体实施方略。20世纪90年代中期以来，“教师专业标准”受到美国、澳大利亚、英国等国家的关注，纷纷从国家层面、州层面研制并实施教师专业标准，以期保证教师的质量，促进教师的专业发展。美国因其教育制度为地方分权，教育事务主要由各地方分管。当然，各州的标准大体上是依据国家教师专业标准（即NBPTS所制定的标准），根据本州的情况来制定，其背后反映的政策着眼点不外乎是“管理导向”和“发展导向”。前者强调教师的专业资格要求和评价，希望通过教师专业标准的实施来加强对教师的管理；后者强调专业标准的制定为教师专业成长带来契机，促进教师整个专业生涯的发展。康纳狄格州制定教师专业标准的目的从政策上较好地整合了“发展”与“管理”两个维度，在实践中分别通过“教师教育与指导计划”和“档案袋评价”来实施。

一、康纳狄格州教师专业标准的框架与内容

康纳狄格州（以下称“康州”）的教育标准中最基本是教师专业标准和教师教育机构标准。这些标准对于州政府和教师行业来说，都是十分重要的。对于州政府来说，要确保学生的学业成就，必须确保教师具有某一程度或者级别的专业能力来保证其教学水平；而教师行业组织则希望州能将教学的一些基本理念反映到标准中，并能在建立标准的过程中能与之不断沟通。

康州的教师专业标准是建立在学生学习标准的基础上的。为了使康州的学生获得全面的发展，为将来求学和就业做好准备，康州教育厅对州内的学生在学业成就方面提出高标准的要求，制定了“共同核心学习标准”（Common Core Learning，CCL）。该学习标准包括三个方面的知识、技能和素养①State Board of Education of Connecticut.（1998）.Connecticut’s Common Core of Learning[EB/OL].http：//www.sde.ct.gov/sde/lib/sde/PDF/Curriculum/Curriculum＿Root＿Web＿Folder/finalccl.pdf：一是基础学习技能。如，听、说、读、写、看；问题解决、推理和创造性思维；独立学习和团队合作等。二是对本学科和跨学科知识的理解和运用。如，语言艺术、数学、科学、社会学、世界语、艺术、保健与安全、体育、技术教育。应用教育包括从学校到就业的衔接和为进入社会及终身学习做好准备。三是品格要求。如，诚信负责、坚持不懈、具有好奇心和求知欲、尊重他人、有社区公民意识。为了实现“共同核心学习标准”，培养学生应对21世纪的挑战，康州教育厅认为，“仅靠传统的基础科目如阅读、写作和数学的学习已经不能满足学生培养目标的要求，当今的学生必须学会从大量多样的媒介信息中查阅、分析、解读和交流自己所需的信息，能创造性地、合理地解决问题。为了能在全球竞争中生存和发展，学生必须学会合作、具备一定的领导力、具有个人和社会责任感并具有应变能力。”②Connecticut State Department of Education（2009）.The Connecticut Plan for Secondary School Reform：Academic and Personal Success for Every Middle and High School Student.Hartford，CT：Connecticut State Department of Education.

康州的“共同核心教学标准”（Common Core Teaching，CCT）对教师在知识、能力、素质方面提出了要求。它包括通用和学科两个层面的教学标准。通用教学标准包括六个纬度，共46个指标，不管学科、领域和所教学生学段，要求所有教师都需具备的基本技能。学科教学标准则针对不同学科教师需达到的教学标准做了详细说明。

根据康州法律要求，“共同核心教学标准”贯穿于教师的职业生涯之中，涵盖教师培养、入职培训和教师评价各个环节。它的主要内容有③Connecticut State Department of Education.（2010）.Common Core of Teaching：Foundational Skills[EB/OL].http：//www.sde.ct.gov/sde/lib/sde/pdf/educatorstandards/board＿approved＿cct＿2－3－2010.pdf：

1.内容和基本技能。教师理解并运用所教学科的基本技能、核心概念和探究方法。达到如下指标要求：精通读、写和算；掌握国家和州教师专业标准中规定的学科知识和技能；恰当使用语言的和非语言的沟通方式；使用信息技术和电子资源促进学生共同体的学习与合作；明白如何使用学习内容相关的文学技巧使学生通过读、写、听、说、看和演讲建构与学习内容相关的意义；明白如何使用学习内容相关的计算和分析技巧帮助学生学会问题解决、解析以及使用数据。

2.课堂环境，学生参与学习过程。教师创设积极的学习环境，促进学生独立、互动地参与学习活动。创建互动的学习环境，尊重不同背景、兴趣和学业水平的学生的学习需求；促进学习过程中学生的参与和责任分担，让学生有机会提问和质疑；制定学生行为标准，促进利于全体学生学习的环境的形成；通过有效管理教学流程和环节，最大限度地把时间用于学生的学习活动。

3.为学生积极的学习做规划。教师制定教学计划，促进学生参与相关学习，激发他们对世界的好奇心。了解学生的知识基础，确保教学内容难易适当，满足不同水平学生学习需求；设置、组织连贯的、密切相关的学习单元，课程和学习任务；促进学生对概念的理解、运用技能的发展；选择恰当的评价手段监测学生学习过程；选择、设计教学策略，教学资源和灵活分组方法，为学生创造性思考及解决问题创造条件；密切学习活动与现实生活之间的联系；有效地设计问题通过讨论或者探究型学习激发学生对学习内容的探究欲；在学科知识教学中运用读写和计算技能促进学生对内容的理解。

4.为学生积极的学习开展教学。教师开展教学，使学生参与相关学习并激发他们对世界的好奇心。运用事例为基础的教学方法使学生建构新的学习；运用信息技术和电子资源有策略地促进学习；通过不同方式转换师生角色，逐步让学生学习承担责任，发展学生的独立能力；用分层教学和辅助干预的方法促进学习困难的学生，残疾学生和天才学生；监测学生的学习，及时做出学习任务的调整；在教学过程中对学生做出及时、有效的反馈提高他们的学业成绩。

5.学生学习评价。教师运用多样化评价方式分析学生的学业成就，便于制定教学计划并开展教学。运用、设计多种形成性和总结性评价标准，使之与学习目标密切联系在一起；使用综合性的数据以帮助从深度和广度方面更好了解学生在某一段时间的成绩；为学生提供评价标准和个性化、描述性的反馈来帮助他们提高成绩；理解学生因缺乏学习机会、有效的指导以及评估误差带来的差异；使用行为、健康方面的数据来选择并设计干预方式，帮助残障学生制定个性化的学习计划。

6.专业责任和教师领导力。教师通过专业发展，与同伴合作，发展领导力来最大限度地支持学生的学习。经常反思、自我评估，进行专业发展来增强对教学内容的理解，教学技能的运用；寻找专业发展的机会增强教学技能，满足所有学生的学习需求；与同事、管理者、学生和家长保持良好的合作，创建积极的学校氛围；与同事和管理者一起合作来检查学生学习的情况，教学策略，课程等促进学校和学区的可持续发展；了解残障学生及其家长在教学干预、个性化学习计划制定中保有的法律权益；遵守康州的《从教人员专业责任法规》。

二、实现“发展”为导向的教师专业标准：“教师教育与指导计划”

康纳狄格州教师专业标准的模式包括三个层面：一是教师完成经国家认证的学习与实践的各项课程；二是教师通过与教学相关的一系列考试；三是教师在入职后参与州的各种提高教学质量的活动。这种专业标准模式是递进式的。首先，教育和其他专业领域一样，对进入该领域的人员进行一定的筛选，具有一定的门槛标准与要求。教师教育专业的入门标准包括文科的平均课业成绩GPA（grade point average），以及读写和算术的基本技能考察。这就为教师质量的保证提供了第一道防线。入学后，学生要完成本学科规定的各项指定课程，以及文科领域内与本学科相关的辅修课程。教师教育机构的认证标准已经详细规定了学生将来开展教学所应具备的知识与技能，并将其充分反映到各项课程和教育实践活动中。教师教育机构的课程标准是十分直接的，即“只教给学生将来做教师所需要的知识与技能”。这种认证标准也可称为“学习机会的标准”（Opportunityto－learn Standard），为学生提供与将来从教相关的、恰当的学习内容”，运用到所有培养教师的教育机构中。

为了支持新教师的发展，为新教师提供入职培训计划，康州的支持计划就是“教师支持与培训计划（BEST）”，它是新教师支持与评估的综合性计划，要求想获得初级教师资格的新教师必须成功完成该计划。①Connecticut state department of education.A guild to BEST program for Beginning Teachers 2008－2009[EB/OL].http：//www.Sde.ct.gov/sde/1ib/sde/PDF/BESTseminars/wl/.2009年10月1日康州通过的公共法案 （No.09－6）要求制定“教师教育与指导计划”（Teacher Education And Mentoring（TEAM）Program），目的是对新教师的专业发展给予支持和帮助，该计划于2010年7月1日起开始实施，并取代1989年制定并一直实施的“BEST计划”。

“教师教育与指导计划”是为了实现教师专业标准对专业发展的推动，根据新教师的需求，以“共同核心教学标准”为依据，围绕五个专业成长模块为新教师提供一个支持框架，这五个模块包括：创设课堂环境模块；制定教学计划模块；评价学生学习模块；教学实施模块；专业责任模块。这些模块是由来自康州教育厅（Connecticut State Department of Education）、地区教育服务中心（Regional Education Service Center），教师工会和高等教育机构的代表共同设计而成。每一个模块都完全参照“共同核心教学标准”的评估指标，包括四个专业发展过程。①Teacher Education And Mentoring Program Guidelines 2011－2012.[EB/OL].http：//www.nctq.org/docs/TEAM＿GUIDELINES＿11－12.pdf.

1.识别教师专业成长的需要及机遇。指导教师应与新教师一起讨论每个模块所要的“共同核心教学标准”及其评估指标，并深入探讨可能出现的课堂困境，然后让新教师制定切实可行的学习目标，包括重点学习的内容、如何改善课堂实践和学生的学习成绩等。

2.制定专业成长行动计划。制定专业成长计划的主体是新教师，其内容主要包括目标、对学生表现的预期影响、集体讨论的专业成长活动、所选择的学习活动和学习资源、期待模块完成的时间及未来记录会议的日期。

3.实施专业成长计划。新教师参与所选择的专业成长活动，并将所观察、思考、交流的内容记录到新教师日志（Beginning Teacher Journal）里，新教师日志主要是记录新教师自己的教学行为及教学的得失。新教师在课堂上尝试新的学习，如使用资源、实施策略，并在日志里记录下所用活动及表明成果的证据；使用康州教学标准档案袋帮助分析结果并决定所取得的进步，再把其他的思考写进日志，再循环这一过程。最后使用初始数据和当前数据进行比较，决定是否继续、修订和成功完成专业成长计划。

4.创作反思性论文。反思论文主要是记录新教师的学习经历及每个模块的学习结果，主要包括：专业学习目标和总结。新教师总结从专业成长活动中所学到的内容，描述在课堂上的运用情况，分析和评价对学生成绩的影响（从日志中找具体的证据来支持），最后利用康州绩效档案袋和专业成长计划总结新教师的个人专业成长经历。

三、推进“管理”为导向的教师专业标准：“教学档案袋评价”

康州的“共同核心教学标准”重视基于学科的教学实践，十分强调根据对学生需求和学习情况的评价及诊断来选择教学策略，而不是简单地运用教学常规策略。新标准结合学生的学习对教师进行评价，而非只单方面地评估教师的教学。对教师的评价在具体的学科领域展开，并鼓励教师针对具体的教学活动展开有效教学策略的研究（如，关于写作的教学，开发数学思维方式等）。

康州的这些教师专业标准引起了教学理念的转变，其中很重要的一点就是教学档案袋的运用。教学档案袋作为“教师教育与指导计划”的补充，主要用于初任教师的评价，用于管理师资队伍的教学效能，体现出教师专业标准的“管理”导向。州以一般教学能力为基准（来自于康州能力模组②康州能力模组（Connecticut Competency Instrument，CCI）：含15种增进教学能力模式：基本教学技能的熟练、青少年发展心理学、提升专业科目知识、有效管理课堂教学。总之可以归纳为三种类型：（1）管理；（2）教学；（3）评估。由此模式可以提升初任教师教学能力，使教师在第一年教学中较为顺利。CCI的实施过程，着重于初任教师制度的完备，在初任教师教学第一年中配置一名专家教师，并在每个教师中设置六名观察员提供训练与指导。初任教师可参加教学实践活动与为期一年共15个小时的研讨会，由专家教师指导初任教师练习与通过CCI的评估。——the Connecticut Competency Instrument，CCI），建立“课堂教学听课制度”，以学科来组织的教学档案袋用于教师评价。新教师参与计划的第二年春天，同学科的熟练教师将会评价他们提交的档案袋。档案袋评价主要包括四个步骤：（1）搜集资料。评估者搜集档案袋中能够说明教师教学行为的资料。（2）评价资料。根据教学标准评价档案袋中记录的教师教学行为。（3）给予分数。评估者对教学档案袋中记录的教师教学行为价的反馈信息，包括教师档案袋的成绩以及信息说明等等，该评估报告将会在9月初直接寄给本人进行综合打分，给予分数。（4）提供反馈。评估者为新教师提供评价的反馈信息，包括教师档案袋的成绩以及信息说明等等，该评估报告将会在9月初直接寄给本人。

教师要在任教第二年后将与教学有关的日志、录像、评语、学生作业等整理在一起，做成教学档案袋。每位教师的教学档案袋由来自其所教学科的两名评价人员通过打分的方式予以评价。没有达标的教师可以申请第三年的教学工作，但是必须再次提交教学档案袋。如下表所示，康州的教师评价系统与其对教师的支持政策是密切结合在一起的，贯穿于新教师任教的三年之中。

康纳狄格州初任教师的评价与支持① Wilson，Darling－Hammond and Berry．（2001）．Steady work：The Story of Connecticut＇s Reform．American Educator，25（3），34－39．

教学档案袋评价作为教师评价的一个重要组成部分，与其他能力测验和科目测验一起构成了康州的教师评价体系。康州采取教育考试服务中心教育测验系统（Educational Testing Service，ETS）提供的PRAXIS 1（州基本能力测验）与PRAXIS 2（专业科目测验）两部分。要求初任教师在教学第一年以教学档案袋来表现其具有专业领域教学能力；任教第二年的教师必须通过教育测验系统；若任教第三年时，教师的测验成绩过低，州会加派最高级教师进行指导。此外，康州还逐渐地围绕本州的教师标准为档案袋评价建立起一些配套支持政策，包括：培养评估和教学辅导人员，承担教师证书体系中新的服务角色；为第二年教学档案袋不达标的教师开设反思与指导研讨会；在地方教师教学支持中心即网上建立“成功教学档案袋”图书馆，汇集各种成功的教学档案袋案例以供教师参考。组织地区研讨会，由那些有经验的教师讲授组织教学档案袋的技巧；把教学档案袋的制作技巧及其相关内容纳入到大学教师教育项目学习之中。