渐进式延迟先从退休年龄最低群体开始

十八届三中全会决定提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。专家表示，渐进式延迟退休，这样的提法尚属首次，这是社会保障领域改革的一次全新尝试。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受采访时说，渐进式延迟退休年龄符合我国实际。

胡晓义说，综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素，参考国际经验，充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，在明确目标的前提下，采取渐进式延迟退休年龄的方式，既能确保政策调整前后平稳过渡，也不会对当期的就业状况造成太大影响。

“根据我们对三中全会决定精神的初步学习和理解，‘渐进式延迟退休年龄包含着多层含义。”胡晓义说，“一是要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众，特别是相关群体有必要的准备期。”

二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。

三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。

四是要多措并举，在延迟退休年龄的同时，严格控制提前退休，进一步强化养老保险长缴多得的激励机制，调整产业结构、开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训，并研究支持中老年人就业的扶持政策等等，以最大限度降低对相关群体的不利影响。

（摘自《长沙晚报》）