山东省日照市渔民转产转业经济效益评估

陈莹超+林冠婷+范昱涵

摘 要：转产转业是一个国家经济发展到一定阶段的必然趋势，是我国实现经济跨越发展的必经之路。渔民作为山东省日照市的支柱产业，对于日照的经济发展具有重要的意义。日照市渔民转产转业开始于2002年，为了评估渔民转产转业后的经济效益是否得到提高，通过对山东省日照市渔民转产转业后的渔家乐以及转业前的捕捞进行抽样调查，应用层次分析法以及结合熵值法确立权重，对渔家乐经济和捕鱼经济建立模型，进行经济效益评估。模型评估的结果表明转产转业后的经济效益比转业前的价值明显提高，这说明相对于传统的第一产业的捕鱼，渔民转产转业提高了渔民的经济效益，日照的渔民转产转业是具有价值的。

关键词：渔民；转产转业；渔家乐

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）09-0050-03

1 背景

中国是世界上主要的海洋渔民国家，海洋渔获量、渔民和渔船数量都位于世界前列，改革开放以来，我国在坚持以经济建设为中心的基础上，充分利用国内渔民资源，大力发展渔民经济，使渔民成为我国沿海地区经济发展的一个重要组成部分。实践证明，沿海地区的渔民发展给我国带来巨大的经济利益，为我国经济增长做出了重要贡献。

近年来，海洋渔民一直保持着高速增长的势头，尤其是山东省日照市的渔民发展更是走在我国渔民发展的前列，但也面临着许多新问题、新情况。随着粗放的渔民发展方式的持续运用，过度捕捞等因素导致近海的鱼的种类以及数量急剧减少，渔民资源枯竭现象严重，许多渔民面临生存挑战。同时，渔民基础设施薄弱；渔民管理的矛盾突出；渔民收入难以保障，生活水平难以提高，这些问题也给渔民的未来发展造成巨大的阻力。为实现渔民的长久可持续发展，渔民渔民问题亟待解决。

对此，日照市政府引导渔民进行自救，从捕捞业转向从事餐饮和旅游等，具有特色旅游的渔家乐发展迅速。家乐是以住宿和饮食为一体的服务产业，渔民们重新布局、装修自己沿海地区的房屋作为经营场所，以家庭成员或家庭成员加上一两个雇佣人员为服务人员。由于滨海旅游有很强的季节性，渔家乐的经营时间只有每年的6-10月份，旺季在7、8月份。比起之前出海捕鱼的工作，经营渔家乐更为轻松，工作时间减少，条件相对于捕鱼比较优越，风险也小。而且，随着日照旅游业的发展，沿海地区的游客增加，渔家乐的收入也有了基本的保障，收益的稳定性也较高。在经营渔家乐之前，渔民主要以捕鱼为生，几个渔民合伙或者是单独的一个渔民驾船出海捕鱼。除去三个月的休渔期和冬天恶劣的自然条件之外，每年大约只能有半年的时间出海捕捞，渔民大约可以出海7-8次。出海捕捞时间长，条件艰苦，工作强度大，海上风险也比较大，时常有海难发生。而且，捕捞的鱼类的数量以及质量完全依赖海洋的自然条件，收益低，不确定性比较大，有些渔民可以赚到几万，也有一些渔民由于费用高于收益而破产。

2 评估过程

2.1 经济效益的评估原则

（1）科学性原则。

经济效益指标的建立要考虑到转产转业前后两个行业的情况，把握影响经济效益的主要关键性的因素，科学的反应渔民转产转业前后的经济效果的差异，注重普遍性与特殊性相结合，理论性与现实性相结合。

（2）充分性原则。

渔民转产转业的经济效益评估应该包括经济效益的各个方面，而且，在选取指标的过程中，既不能考虑过于详细失去全局性，也不能过于松散。因此，充分性原则要求抓住主要内容，抓住实质。

（3）可操作性原则。

可操作性原则要求在评估转产转业指标设置上应尽可能的简介，尽可能的利用现有的数据以及尽可能的容易的收集到真实性有效性较高的数据。

（4）可比性原则。

可比性原则要求前后的数据有一定的比较性，转产转业前后两个行业，根据各自的特点以及收集数据的需要，要考虑到之间的可比性，同时，在一个产业的内部，由于时间的不同等影响，也要考虑到之间的可比性。

摘 要：转产转业是一个国家经济发展到一定阶段的必然趋势，是我国实现经济跨越发展的必经之路。渔民作为山东省日照市的支柱产业，对于日照的经济发展具有重要的意义。日照市渔民转产转业开始于2002年，为了评估渔民转产转业后的经济效益是否得到提高，通过对山东省日照市渔民转产转业后的渔家乐以及转业前的捕捞进行抽样调查，应用层次分析法以及结合熵值法确立权重，对渔家乐经济和捕鱼经济建立模型，进行经济效益评估。模型评估的结果表明转产转业后的经济效益比转业前的价值明显提高，这说明相对于传统的第一产业的捕鱼，渔民转产转业提高了渔民的经济效益，日照的渔民转产转业是具有价值的。

关键词：渔民；转产转业；渔家乐

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）09-0050-03

1 背景

中国是世界上主要的海洋渔民国家，海洋渔获量、渔民和渔船数量都位于世界前列，改革开放以来，我国在坚持以经济建设为中心的基础上，充分利用国内渔民资源，大力发展渔民经济，使渔民成为我国沿海地区经济发展的一个重要组成部分。实践证明，沿海地区的渔民发展给我国带来巨大的经济利益，为我国经济增长做出了重要贡献。

近年来，海洋渔民一直保持着高速增长的势头，尤其是山东省日照市的渔民发展更是走在我国渔民发展的前列，但也面临着许多新问题、新情况。随着粗放的渔民发展方式的持续运用，过度捕捞等因素导致近海的鱼的种类以及数量急剧减少，渔民资源枯竭现象严重，许多渔民面临生存挑战。同时，渔民基础设施薄弱；渔民管理的矛盾突出；渔民收入难以保障，生活水平难以提高，这些问题也给渔民的未来发展造成巨大的阻力。为实现渔民的长久可持续发展，渔民渔民问题亟待解决。

对此，日照市政府引导渔民进行自救，从捕捞业转向从事餐饮和旅游等，具有特色旅游的渔家乐发展迅速。家乐是以住宿和饮食为一体的服务产业，渔民们重新布局、装修自己沿海地区的房屋作为经营场所，以家庭成员或家庭成员加上一两个雇佣人员为服务人员。由于滨海旅游有很强的季节性，渔家乐的经营时间只有每年的6-10月份，旺季在7、8月份。比起之前出海捕鱼的工作，经营渔家乐更为轻松，工作时间减少，条件相对于捕鱼比较优越，风险也小。而且，随着日照旅游业的发展，沿海地区的游客增加，渔家乐的收入也有了基本的保障，收益的稳定性也较高。在经营渔家乐之前，渔民主要以捕鱼为生，几个渔民合伙或者是单独的一个渔民驾船出海捕鱼。除去三个月的休渔期和冬天恶劣的自然条件之外，每年大约只能有半年的时间出海捕捞，渔民大约可以出海7-8次。出海捕捞时间长，条件艰苦，工作强度大，海上风险也比较大，时常有海难发生。而且，捕捞的鱼类的数量以及质量完全依赖海洋的自然条件，收益低，不确定性比较大，有些渔民可以赚到几万，也有一些渔民由于费用高于收益而破产。

2 评估过程

2.1 经济效益的评估原则

（1）科学性原则。

经济效益指标的建立要考虑到转产转业前后两个行业的情况，把握影响经济效益的主要关键性的因素，科学的反应渔民转产转业前后的经济效果的差异，注重普遍性与特殊性相结合，理论性与现实性相结合。

（2）充分性原则。

渔民转产转业的经济效益评估应该包括经济效益的各个方面，而且，在选取指标的过程中，既不能考虑过于详细失去全局性，也不能过于松散。因此，充分性原则要求抓住主要内容，抓住实质。

（3）可操作性原则。

可操作性原则要求在评估转产转业指标设置上应尽可能的简介，尽可能的利用现有的数据以及尽可能的容易的收集到真实性有效性较高的数据。

（4）可比性原则。

可比性原则要求前后的数据有一定的比较性，转产转业前后两个行业，根据各自的特点以及收集数据的需要，要考虑到之间的可比性，同时，在一个产业的内部，由于时间的不同等影响，也要考虑到之间的可比性。

摘 要：转产转业是一个国家经济发展到一定阶段的必然趋势，是我国实现经济跨越发展的必经之路。渔民作为山东省日照市的支柱产业，对于日照的经济发展具有重要的意义。日照市渔民转产转业开始于2002年，为了评估渔民转产转业后的经济效益是否得到提高，通过对山东省日照市渔民转产转业后的渔家乐以及转业前的捕捞进行抽样调查，应用层次分析法以及结合熵值法确立权重，对渔家乐经济和捕鱼经济建立模型，进行经济效益评估。模型评估的结果表明转产转业后的经济效益比转业前的价值明显提高，这说明相对于传统的第一产业的捕鱼，渔民转产转业提高了渔民的经济效益，日照的渔民转产转业是具有价值的。

关键词：渔民；转产转业；渔家乐

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）09-0050-03

1 背景

中国是世界上主要的海洋渔民国家，海洋渔获量、渔民和渔船数量都位于世界前列，改革开放以来，我国在坚持以经济建设为中心的基础上，充分利用国内渔民资源，大力发展渔民经济，使渔民成为我国沿海地区经济发展的一个重要组成部分。实践证明，沿海地区的渔民发展给我国带来巨大的经济利益，为我国经济增长做出了重要贡献。

近年来，海洋渔民一直保持着高速增长的势头，尤其是山东省日照市的渔民发展更是走在我国渔民发展的前列，但也面临着许多新问题、新情况。随着粗放的渔民发展方式的持续运用，过度捕捞等因素导致近海的鱼的种类以及数量急剧减少，渔民资源枯竭现象严重，许多渔民面临生存挑战。同时，渔民基础设施薄弱；渔民管理的矛盾突出；渔民收入难以保障，生活水平难以提高，这些问题也给渔民的未来发展造成巨大的阻力。为实现渔民的长久可持续发展，渔民渔民问题亟待解决。

对此，日照市政府引导渔民进行自救，从捕捞业转向从事餐饮和旅游等，具有特色旅游的渔家乐发展迅速。家乐是以住宿和饮食为一体的服务产业，渔民们重新布局、装修自己沿海地区的房屋作为经营场所，以家庭成员或家庭成员加上一两个雇佣人员为服务人员。由于滨海旅游有很强的季节性，渔家乐的经营时间只有每年的6-10月份，旺季在7、8月份。比起之前出海捕鱼的工作，经营渔家乐更为轻松，工作时间减少，条件相对于捕鱼比较优越，风险也小。而且，随着日照旅游业的发展，沿海地区的游客增加，渔家乐的收入也有了基本的保障，收益的稳定性也较高。在经营渔家乐之前，渔民主要以捕鱼为生，几个渔民合伙或者是单独的一个渔民驾船出海捕鱼。除去三个月的休渔期和冬天恶劣的自然条件之外，每年大约只能有半年的时间出海捕捞，渔民大约可以出海7-8次。出海捕捞时间长，条件艰苦，工作强度大，海上风险也比较大，时常有海难发生。而且，捕捞的鱼类的数量以及质量完全依赖海洋的自然条件，收益低，不确定性比较大，有些渔民可以赚到几万，也有一些渔民由于费用高于收益而破产。

2 评估过程

2.1 经济效益的评估原则

（1）科学性原则。

经济效益指标的建立要考虑到转产转业前后两个行业的情况，把握影响经济效益的主要关键性的因素，科学的反应渔民转产转业前后的经济效果的差异，注重普遍性与特殊性相结合，理论性与现实性相结合。

（2）充分性原则。

渔民转产转业的经济效益评估应该包括经济效益的各个方面，而且，在选取指标的过程中，既不能考虑过于详细失去全局性，也不能过于松散。因此，充分性原则要求抓住主要内容，抓住实质。

（3）可操作性原则。

可操作性原则要求在评估转产转业指标设置上应尽可能的简介，尽可能的利用现有的数据以及尽可能的容易的收集到真实性有效性较高的数据。

（4）可比性原则。

可比性原则要求前后的数据有一定的比较性，转产转业前后两个行业，根据各自的特点以及收集数据的需要，要考虑到之间的可比性，同时，在一个产业的内部，由于时间的不同等影响，也要考虑到之间的可比性。