基于AHP的山东省地方政府门户网站评估体系构建研究

张玉兰

摘 要：在国内外研究的基础上，根据政府网站3大功能定位，构建了山东省地方政府门户网站的评估指标体系，基于AHP层级分析理论建立评估模型，并实际应用该评估方法，验证了AHP评估方法的有效性。

关键词：门户网站；评估体系；评估模型；评估方法

1 山东省地方政府门户网站的构建

为了探讨目前山东省各个地级市政府门户网站的建设情况，我们首先需要对他们进行评估调查研究。本次调查所选取的对象是来自山东省的十个地级市政府门户网站，分别是：临沂、烟台、威海、潍坊、泰安、日照、济南、青岛、淄博和东营。调查对象是来自这些地级市的政府人员和社会公众，分别选取200名调查对象，并发放调查问卷。调查方法主要利用问卷调查法、SPSS、AHP、统计分析法、对比分析法和访谈法。

1.1 问卷设计

通过文献调研，本研究以SERVQUAL量表为基础，并参考国内外知名学者所建立的评估体系，经过综合研究之后设计成调查问卷，共包括5个大项，38个小项[1]。问卷调查主要借助于Internet来发放问卷。受笔者能力、时间以及被调查者喜好、经验和知识结构等的限制，我们不能保证调查结果绝对准确，但能保证最大限度的减小误差。

1.2 评估体系的构建

问卷回收之后，本文对评估体系各项指标的数据采用定量、定性结合的方法进行分析。本研究共回收问卷819份，其中有效数749份，平均有效率为87.45%。

本研究将山东省地方政府门户网站评估体系这个总体目标称为一级指标，将上面总结的每个大类称为二级评估指标，每个大类下面的小类称为三级指标，这一系列的指标集就构成了评估体系。经过统计分析，笔者将评估体系中五大类的重要性程度列出：信息服务（x=8.46）、公众服务（x=8.35）、用户参与（x=7.81）、网站性能（x=7.74）和用户满意度（x=6.94）。

1.3 信度和效度分析

1.3.1 信度分析[2]

信度是指根据衡量工具所测出的结果，是否具有一致性或稳定性的程度。常用Cronbachs alpha内部一致性信度系数检测，信度系数越大，表明测量的可信程度越大。回收數据后，笔者依次将结果录入SPSS17.0的数据库，然后用Analysis–Scale-Reliability命令进行处理，得出二级指标和三级指标的Cronbachs alpha系数分别是0.858、0.813，三级指标分半系数为0.871，说明本研究制定的评估体系具有良好信度。

1.3.2 效度分析

因子分析法是评估建构效度的常用方法，检验方法主要有KMO样本测度和巴特莱球体检验。本研究对评估体系雏形中的26个三级指标进行因子分析，其KMO统计量和Bartletts Test分别为547.97和0.891，因此，通过了Bartlett检验，显著性概率为Sig<0.001，为高度显著。

1.4 评估指标权重的确定

1.4.1 层次分析法[3]

层次分析法（AHP）是美国运筹学家匹茨堡大学教授Saaty提出的一种层次权重决策分析方法。

其步骤是：（1）建立阶梯层次结构模型；（2）计算各级指标的相对权重并做一致性检验，本文选用方根法，将A的各个行向量进行几何平均，然后归一化，得到的行向量就是权重向量。经过上述计算，一级指标的权重分别为：0.4021、0.2446、0.1372、0.1372、0.0788；二级指标信息服务的权重为0.3588、0.2425、0.1472、0.1472、0.0663、0.0380；公共服务为0.3278、0.2565、0.1562、0.1562、0.0663；用户参与为0.3588、0.2425、0.1472、0.0663、0.0380；网站性能为0.3355、0.3355、0.1525、0.0944、0.0485、0.0336；用户满意度为0.3598、0.3598、0.1991、0.1121。（3）层次总排序及一致性检验。一致性指标记作CI，随机一致性指标CR分别定义为：

经计算，一级指标的CR值为0.0074，二级指标的CR值分别为0.0197、0.0197、0.0511、0.0207、0.0078，其值均小于0.1，这说明判断矩阵具有满意的一致性，然后根据组合权重的计算公式求组合权重，最后进行各评估因子的总排序，结果显示CR=0.0534<0.1，说明总排序也具有满意的一致性。

2 应用实例

笔者选取30人对山东省的10个地方政府门户网站各项指标进行打分，每个网站的综合得分为各项的指标得分乘以相应的组合权重，然后求和。经计算，山东省10个地方政府门户网站得分分别为8.096、8.468、8.156、7.606、7.008、8.675、7.892、8.551、7.247、7.687。从中看出，济南市政府门户网站的综合得分最高，说明其建设水平较高，青岛、烟台、潍坊次之，而淄博、日照稍微差一些，还需进一步加强网站建设。

[参考文献]

[1]Parasuraman，A.，zeithaml，v.A.，&Berry，L.L.，1985，“SERVQUAL：A Multiple-Item Seale for Measuring Consumer Perception of Service Quality，”Journal of Retailing，Vol.64，P12-40.

[2]魏芳芳.政府门户网站可用性及其对网站信任度影响研究.浙江大学硕士研究生学位论文，2010.

[3]王芳，翟丽娜.我国地方政府门户网站GZB服务能力评价指标体系的构建[J].图书情报工作2008（8）：6-15.