打消基层党务工作者后顾之忧的“两化”建设

打消基层党务工作者后顾之忧的“两化”建设

中共中央党校党建教研部教授 祝灵君

党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。在基层党建过程中，如何能突出工作重点，体现服务党员和服务群众的细微差别，是每个基层党组织面临的难题。龙华新区的“两化”建设，让我们看到破解这一难题的可能性。而让党务工作者埋头工作，我有以下三点建议：

一是打通横向的职业流通渠道。当前，职业化党务工作者主要在街道、社区工作，其职业空间相对狭窄。将来若能实现职业化党务工作者的自由流动，则党务工作者职业就具有了开放性，从业者既不会担心将来的前途，也让职业本身具有竞争性。

二是打通纵向的职业晋升渠道。比如，职业化党务工作者可以去竞选社区综合党委书记，3年期满后可以报考公务员等。纵向渠道打通了，势必会吸引更多的优秀青年人才加入到基层党务工作者队伍中。

三是实行职级评定动态化。职业化党务工作者可以做到每年一评定，评定时可以运用基层党员评、社区综合党委书记评和街道党工委组织员评等办法，实行综合评比定级。一级到五级之间，可以实行动态平衡。

同时，用“两化”建设推动基层党组织工作科学化，社区成立综合党委是一个大方向，它反映了构建区域化党建的大趋势。由社区党支部变成社区综合党委，实际上是党组织的功能扩展了，党组织的覆盖能力和党员作用发挥的能力增强了。这意味着，需要提高党员服务与管理的专业化水平，这就是职业化党务工作者在深圳市存在的理由。