财政支出规模与产业结构对能源强度的影响

陈玲

摘 要：主要从能源强度入手，本着节能降耗的原则，以“十二·五规划”为纲要，对新疆财政支出规模、产业结构与能源强度的关系进行探索，得出财政支出规模和产业结构都是能源强度变化的格兰杰原因，并且两者对能源强度变化存在正向影响。最后，根据实证的结论提出相关政策建议。

关键词：支出规模；产业结构；能源强度

中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文献回顾

近年来，随着中国经济社会高速的发展，GDP有着较高速度的增长，经济建设取得了骄人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。据统计，2012年中国的GDP已经达到52万亿。然而，随着经济的快速发展，能源和环境问题突显。相对于欧美发达国家，中国的单位GDP能耗要高出很多，这也表明中国粗放型经济增长方式已经不适合当前的实际情况，转变经济发展方式刻不容缓。

新疆是中国能源大省，矿产资源十分丰富，尤其以煤炭、石油和天然气等化石能源为代表的矿物能源，其丰富的能源资源为其经济的发展提供了良好的基础，以其作为能源省份代表来研究财政支出规模与产业结构对能源强度的影响是极具说明性的。据统计新疆经济总量已由1978年的39.07亿元增长到2011年的6610.05亿元，年均增长10.4%，高于全国水平，是中国经济增长速度较快的省份之一，近年其增长更为明显，特别是在执行西部大开发战略以来，其年均GDP增速更为显著。纵观其发展历程，不难发现其发展与全国基本一致，主要依靠的是政府主导及扩大投资的粗放型经济换取而来。在经济高速发展同时，新疆的能源消耗量过大，在2005年、2006年一度出现本地能源“赤字”的情况，而本地能源消费量与工业能源消费量均呈现增长态势，且工业能源消费增速高于本地能源消费增速。能源的“高消费”不可避免地带来生态环境被破坏，这对新疆脆弱的绿洲生态环境来说无疑是雪上加霜。因此，这就要求我们更加合理地开发和利用能源。

政府通过财政支出开展公共投资，而能源作为国有资源，是投资的重要领域。也就是说，公共投资时能源消耗的主导因素，同时考虑到产业结构也能影响能源的消耗，所以文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响。这对优化资源配置、节能减排、合理利用能源及发展资源节约型经济有着参考性作用。

在对能源强度的研究方面，大多都是对其影响因素展开分析，主要有以下三种观点：第一种是结构因素主导型，对中国1980—1990年国民收入与能源消耗关系展开探索，得出农业、制造业等一次能源消费结构中的比重下降，服务业比重呈现增加的趋势（卡姆巴热，1991）；对中国1978—2007年的数据进行实证分析，探索能源消费与国内生产总值增长率的关系，得出煤炭和石油的能源强度下降是导致总能源强度下降的主要原因；把空间因素纳入到能源强度的研究中，建立了空间计量模型，得出了工业增加值、外商直接投资、对外依存度、财政支出对中国能源强度有着明显的影。第二种是技术主导型，用中国改革开放以来的数据对技术进步、结构与能源效率的关系进行实证分析，得出技术进步是能效率提高的主要原因，三产比重的提高并没有改变作用效果；利用脉冲响应函数和方差分解模型对中国能源效率与影响因素的动态关系进行实证，得出改革开放以来能源效率与其影响因素存在长期均衡关系，其中技术进步对其有着最强的正向效应；采用结构向量自回归模型分析1980—2009年中国的能源强度和能源结构、产业结构数据，结果表明：能源强度受能源结构的冲击效应较小。第三种是阶段分析型，对中国1994—2005年间的数据进行单位GDP能耗分解模型，得出这期间整体表现为下降的趋势，然而2002—2004年间呈现上升的趋势

综上所述，对能源强度的研究成果很多，但是把财政支出和产业结构作为影响因素的探索较少，因此文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响具有现实意义。

三、实证分析

也就是说，扩大财政支出会增加能耗；同时第二产业比重增加也会加大经济活动的能耗。这主要是因为，政府利用公共财政扩大投资，改变了原有资源配置的格局，没能合理的使用能源，造成能源过渡利用，出现浪费现象；第二产业主要是工业和建筑业，这两个行业都是高能耗的，第二产业比重加大，能源消耗增多，自然造成能源强度增加。

四、简要结论及政策建议

综上所述，新疆的财政支出规模和第二产业占GDP的比重都是引起能源强度变化的原因，并且两者对能源强度的变化都有着正向的影响。（一）优化财政支出结构

近年来随着财政收入快速增长，政府财力大大增强，并且降低行政管理支出在财政支出中的比例还有很大潜力，这使得政府的宏观调控能力变强。但是公共财政的投资不能一味地投向经济建设方面，必须要向民生领域倾斜。同时，公共财政投向经济建设的资金也要分清方向，要加大基础设施领域的投资力度，减少影响或者改变市场结构领域的投资。

（二）继续调整产业结构

众所周知，在三次产业当中，第二产业的能耗是最高的。因此，要想降低能源强度，最有效的办法莫过于继续调整产业结构，降低高能耗的第二产业在产业结构中的比重，继续巩固农业在国民经济中的基础地位，同时大力发展第三产业。这不仅是转变经济发展方式的必由之路，也是建设环境友好型社会的要求。

参考文献：

[1] 齐绍洲，王班班.开放条件下的技术进步、要素替代和中国能源强度分解[J].世界经济研究，2013，（9）.

[2] 赵涛，时洪功.能源结构和产业结构对能源强度的冲击效应和贡献度研究[J].干旱区资源与环境，2013，（12）.

[3] 章爽.基于要素替代的辽宁省能源强度影响因素分析[D].沈阳：辽宁大学，2013：4.

[4] 张成龙.1997—2007年中国能源强度变化要素分解[J].清华大学学报，2013，（5）.

[责任编辑 陈丽敏]endprint

摘 要：主要从能源强度入手，本着节能降耗的原则，以“十二·五规划”为纲要，对新疆财政支出规模、产业结构与能源强度的关系进行探索，得出财政支出规模和产业结构都是能源强度变化的格兰杰原因，并且两者对能源强度变化存在正向影响。最后，根据实证的结论提出相关政策建议。

关键词：支出规模；产业结构；能源强度

中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文献回顾

近年来，随着中国经济社会高速的发展，GDP有着较高速度的增长，经济建设取得了骄人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。据统计，2012年中国的GDP已经达到52万亿。然而，随着经济的快速发展，能源和环境问题突显。相对于欧美发达国家，中国的单位GDP能耗要高出很多，这也表明中国粗放型经济增长方式已经不适合当前的实际情况，转变经济发展方式刻不容缓。

新疆是中国能源大省，矿产资源十分丰富，尤其以煤炭、石油和天然气等化石能源为代表的矿物能源，其丰富的能源资源为其经济的发展提供了良好的基础，以其作为能源省份代表来研究财政支出规模与产业结构对能源强度的影响是极具说明性的。据统计新疆经济总量已由1978年的39.07亿元增长到2011年的6610.05亿元，年均增长10.4%，高于全国水平，是中国经济增长速度较快的省份之一，近年其增长更为明显，特别是在执行西部大开发战略以来，其年均GDP增速更为显著。纵观其发展历程，不难发现其发展与全国基本一致，主要依靠的是政府主导及扩大投资的粗放型经济换取而来。在经济高速发展同时，新疆的能源消耗量过大，在2005年、2006年一度出现本地能源“赤字”的情况，而本地能源消费量与工业能源消费量均呈现增长态势，且工业能源消费增速高于本地能源消费增速。能源的“高消费”不可避免地带来生态环境被破坏，这对新疆脆弱的绿洲生态环境来说无疑是雪上加霜。因此，这就要求我们更加合理地开发和利用能源。

政府通过财政支出开展公共投资，而能源作为国有资源，是投资的重要领域。也就是说，公共投资时能源消耗的主导因素，同时考虑到产业结构也能影响能源的消耗，所以文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响。这对优化资源配置、节能减排、合理利用能源及发展资源节约型经济有着参考性作用。

在对能源强度的研究方面，大多都是对其影响因素展开分析，主要有以下三种观点：第一种是结构因素主导型，对中国1980—1990年国民收入与能源消耗关系展开探索，得出农业、制造业等一次能源消费结构中的比重下降，服务业比重呈现增加的趋势（卡姆巴热，1991）；对中国1978—2007年的数据进行实证分析，探索能源消费与国内生产总值增长率的关系，得出煤炭和石油的能源强度下降是导致总能源强度下降的主要原因；把空间因素纳入到能源强度的研究中，建立了空间计量模型，得出了工业增加值、外商直接投资、对外依存度、财政支出对中国能源强度有着明显的影。第二种是技术主导型，用中国改革开放以来的数据对技术进步、结构与能源效率的关系进行实证分析，得出技术进步是能效率提高的主要原因，三产比重的提高并没有改变作用效果；利用脉冲响应函数和方差分解模型对中国能源效率与影响因素的动态关系进行实证，得出改革开放以来能源效率与其影响因素存在长期均衡关系，其中技术进步对其有着最强的正向效应；采用结构向量自回归模型分析1980—2009年中国的能源强度和能源结构、产业结构数据，结果表明：能源强度受能源结构的冲击效应较小。第三种是阶段分析型，对中国1994—2005年间的数据进行单位GDP能耗分解模型，得出这期间整体表现为下降的趋势，然而2002—2004年间呈现上升的趋势

综上所述，对能源强度的研究成果很多，但是把财政支出和产业结构作为影响因素的探索较少，因此文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响具有现实意义。

三、实证分析

也就是说，扩大财政支出会增加能耗；同时第二产业比重增加也会加大经济活动的能耗。这主要是因为，政府利用公共财政扩大投资，改变了原有资源配置的格局，没能合理的使用能源，造成能源过渡利用，出现浪费现象；第二产业主要是工业和建筑业，这两个行业都是高能耗的，第二产业比重加大，能源消耗增多，自然造成能源强度增加。

四、简要结论及政策建议

综上所述，新疆的财政支出规模和第二产业占GDP的比重都是引起能源强度变化的原因，并且两者对能源强度的变化都有着正向的影响。（一）优化财政支出结构

近年来随着财政收入快速增长，政府财力大大增强，并且降低行政管理支出在财政支出中的比例还有很大潜力，这使得政府的宏观调控能力变强。但是公共财政的投资不能一味地投向经济建设方面，必须要向民生领域倾斜。同时，公共财政投向经济建设的资金也要分清方向，要加大基础设施领域的投资力度，减少影响或者改变市场结构领域的投资。

（二）继续调整产业结构

众所周知，在三次产业当中，第二产业的能耗是最高的。因此，要想降低能源强度，最有效的办法莫过于继续调整产业结构，降低高能耗的第二产业在产业结构中的比重，继续巩固农业在国民经济中的基础地位，同时大力发展第三产业。这不仅是转变经济发展方式的必由之路，也是建设环境友好型社会的要求。

参考文献：

[1] 齐绍洲，王班班.开放条件下的技术进步、要素替代和中国能源强度分解[J].世界经济研究，2013，（9）.

[2] 赵涛，时洪功.能源结构和产业结构对能源强度的冲击效应和贡献度研究[J].干旱区资源与环境，2013，（12）.

[3] 章爽.基于要素替代的辽宁省能源强度影响因素分析[D].沈阳：辽宁大学，2013：4.

[4] 张成龙.1997—2007年中国能源强度变化要素分解[J].清华大学学报，2013，（5）.

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摘 要：主要从能源强度入手，本着节能降耗的原则，以“十二·五规划”为纲要，对新疆财政支出规模、产业结构与能源强度的关系进行探索，得出财政支出规模和产业结构都是能源强度变化的格兰杰原因，并且两者对能源强度变化存在正向影响。最后，根据实证的结论提出相关政策建议。

关键词：支出规模；产业结构；能源强度

中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文献回顾

近年来，随着中国经济社会高速的发展，GDP有着较高速度的增长，经济建设取得了骄人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。据统计，2012年中国的GDP已经达到52万亿。然而，随着经济的快速发展，能源和环境问题突显。相对于欧美发达国家，中国的单位GDP能耗要高出很多，这也表明中国粗放型经济增长方式已经不适合当前的实际情况，转变经济发展方式刻不容缓。

新疆是中国能源大省，矿产资源十分丰富，尤其以煤炭、石油和天然气等化石能源为代表的矿物能源，其丰富的能源资源为其经济的发展提供了良好的基础，以其作为能源省份代表来研究财政支出规模与产业结构对能源强度的影响是极具说明性的。据统计新疆经济总量已由1978年的39.07亿元增长到2011年的6610.05亿元，年均增长10.4%，高于全国水平，是中国经济增长速度较快的省份之一，近年其增长更为明显，特别是在执行西部大开发战略以来，其年均GDP增速更为显著。纵观其发展历程，不难发现其发展与全国基本一致，主要依靠的是政府主导及扩大投资的粗放型经济换取而来。在经济高速发展同时，新疆的能源消耗量过大，在2005年、2006年一度出现本地能源“赤字”的情况，而本地能源消费量与工业能源消费量均呈现增长态势，且工业能源消费增速高于本地能源消费增速。能源的“高消费”不可避免地带来生态环境被破坏，这对新疆脆弱的绿洲生态环境来说无疑是雪上加霜。因此，这就要求我们更加合理地开发和利用能源。

政府通过财政支出开展公共投资，而能源作为国有资源，是投资的重要领域。也就是说，公共投资时能源消耗的主导因素，同时考虑到产业结构也能影响能源的消耗，所以文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响。这对优化资源配置、节能减排、合理利用能源及发展资源节约型经济有着参考性作用。

在对能源强度的研究方面，大多都是对其影响因素展开分析，主要有以下三种观点：第一种是结构因素主导型，对中国1980—1990年国民收入与能源消耗关系展开探索，得出农业、制造业等一次能源消费结构中的比重下降，服务业比重呈现增加的趋势（卡姆巴热，1991）；对中国1978—2007年的数据进行实证分析，探索能源消费与国内生产总值增长率的关系，得出煤炭和石油的能源强度下降是导致总能源强度下降的主要原因；把空间因素纳入到能源强度的研究中，建立了空间计量模型，得出了工业增加值、外商直接投资、对外依存度、财政支出对中国能源强度有着明显的影。第二种是技术主导型，用中国改革开放以来的数据对技术进步、结构与能源效率的关系进行实证分析，得出技术进步是能效率提高的主要原因，三产比重的提高并没有改变作用效果；利用脉冲响应函数和方差分解模型对中国能源效率与影响因素的动态关系进行实证，得出改革开放以来能源效率与其影响因素存在长期均衡关系，其中技术进步对其有着最强的正向效应；采用结构向量自回归模型分析1980—2009年中国的能源强度和能源结构、产业结构数据，结果表明：能源强度受能源结构的冲击效应较小。第三种是阶段分析型，对中国1994—2005年间的数据进行单位GDP能耗分解模型，得出这期间整体表现为下降的趋势，然而2002—2004年间呈现上升的趋势

综上所述，对能源强度的研究成果很多，但是把财政支出和产业结构作为影响因素的探索较少，因此文章以新疆为例，探索财政支出规模、产业结构对能源强度的影响具有现实意义。

三、实证分析

也就是说，扩大财政支出会增加能耗；同时第二产业比重增加也会加大经济活动的能耗。这主要是因为，政府利用公共财政扩大投资，改变了原有资源配置的格局，没能合理的使用能源，造成能源过渡利用，出现浪费现象；第二产业主要是工业和建筑业，这两个行业都是高能耗的，第二产业比重加大，能源消耗增多，自然造成能源强度增加。

四、简要结论及政策建议

综上所述，新疆的财政支出规模和第二产业占GDP的比重都是引起能源强度变化的原因，并且两者对能源强度的变化都有着正向的影响。（一）优化财政支出结构

近年来随着财政收入快速增长，政府财力大大增强，并且降低行政管理支出在财政支出中的比例还有很大潜力，这使得政府的宏观调控能力变强。但是公共财政的投资不能一味地投向经济建设方面，必须要向民生领域倾斜。同时，公共财政投向经济建设的资金也要分清方向，要加大基础设施领域的投资力度，减少影响或者改变市场结构领域的投资。

（二）继续调整产业结构

众所周知，在三次产业当中，第二产业的能耗是最高的。因此，要想降低能源强度，最有效的办法莫过于继续调整产业结构，降低高能耗的第二产业在产业结构中的比重，继续巩固农业在国民经济中的基础地位，同时大力发展第三产业。这不仅是转变经济发展方式的必由之路，也是建设环境友好型社会的要求。

参考文献：

[1] 齐绍洲，王班班.开放条件下的技术进步、要素替代和中国能源强度分解[J].世界经济研究，2013，（9）.

[2] 赵涛，时洪功.能源结构和产业结构对能源强度的冲击效应和贡献度研究[J].干旱区资源与环境，2013，（12）.

[3] 章爽.基于要素替代的辽宁省能源强度影响因素分析[D].沈阳：辽宁大学，2013：4.

[4] 张成龙.1997—2007年中国能源强度变化要素分解[J].清华大学学报，2013，（5）.

[责任编辑 陈丽敏]endprint