新形势下温州市民营企业的发展困境与转型研究

虞晶颖

摘 要：温州市民营企业作为市场经济的最佳路径选择，一直是外界争论的焦点。当前，温州市民营经济在生产、管理、融资渠道上存在诸多问题，尤其在2008年国际金融危机后，此类问题大大制约了温州市民营企业生存和发展。通过相关资料的研究和企业实际的调研，可以着力解决温州市民营企业发展瓶颈，探索温州市民营企业转型方向。

关键词：温州市；民营经济；发展困境；转型研究

中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0008-02

改革开放初期，以民营经济为主体的“温州模式”在中国迈向市场经济的步伐中发挥着风向标作用。在20世纪末，温州市坚持以市场为导向，拥有了“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国印刷城”等30个“国”字号生产基地。不仅如此，温州市民营企业还坚持“引进来，走出去”的发展战略，放眼世界，积极开拓产品的国际化市场销售渠道，树立了一批具有国际竞争力的知名品牌，在世界每个角落都能留下温州市人创业的足迹。然而，作为中国区域经济发展领头雁的“温州市模式”，近年来受到各方面的影响，温州市经济的增长速度开始放缓甚至出现倒退的迹象。2011—2012年，温州市民营企业的融资问题被放大，一大批优秀的中小民营企业纷纷倒闭，老板跑路一时成为街头巷尾议论的话题。温州市民营企业该何去何从？温州模式是否能在新背景下再创辉煌？各界学者和媒体再一次将目光聚在了风口浪尖的温州市。

一、新形势下温州市民营企业发展概况

温州市民企在经历了近30年的高速发展后，逐渐形成了以轻工业为主体的产业格局。其中主要包括了电气制造、通用机械、鞋革、服装、化学原料及制品、塑料制品等六大工业行业。截至2008年，温州市的企业有8万多家，但规模企业只有6 400多家，不到10%，90%是10人左右的小企业。从产业结构上来看，2006年温州市一二三产业比依次为35：52：44.5，2007年温州市三次产业结构比为4.7：56.7：38.6，在浙江省内处领先地位。①

然而2008年发生的一场国际金融危机，让温州市遭受到了国内外市场的双重冲击。有关数据显示，2008年温州市生产总值增速明显放缓，为历史低位的8.5%，2009年上半年增速只有4.5%。从三大产业增加值的情况来看，2007、2008年第二产业增加值不同于2004—2006年，低于温州市生产总值增长速度和第三产业增加值增长速度，特别是2008年比较显著，是温州市生产总值增长速度放缓的主要成因。

在国际金融危机的影响下，对外贸易环境也发生了巨大变化，据统计，2008年温州市出口增幅大幅度放缓，较比2007年增幅回落了9.55个百分点。而2009年1—5月甚至出现负增长，尤其是一般贸易同期下降了13.79%。截至2008年11月底，温州市大约20%的中小企业处于停工、半停工状况。在这次危机中，许多中小私营企业出现了订单少甚至无订单的问题，导致库存产品积压、资不抵债、经营困难。

二、温州市民营企业：发展困境

（一）企业多为低端制造业，产业升级面临困难

从温州市工业产业结构历程发展上看，传统轻型工业比重较大，资源型、重化工业基础相对比较薄弱。在十大主导行业中，大多数属于传统行业，如鞋类、服装、塑料制品、汽摩配等技术含量较低的行业，容易受到国家政策的影响，面临洗牌的压力。另一方面，大多数传统产业还是属于劳动密集型产业，附加值低，核心技术、品牌知名度和销售网络的拥有程度相当有限，无法形成高层次的竞争合力，如缺乏国际性的著名品牌、独立的知识产权、国际化的销售网络。再者，化学、医药、通信、电子仪器等新兴行业所占份额偏小，目前还处在产业链的低端位置，产品市场竞争力还比较薄弱，对工业经济的贡献能力有限。2008年9月，市经贸委在国际金融危机对企业开始形成冲击的时候，对全市36个工业强镇和开发区的18 775家中小企业的调查显示，停工、半停工企业数达1 461家，占调查企业数的7.8%；倒闭企业304家，占1.6%；停工、半停工和倒闭企业合计达到1 765家，占9.4%。

（二）家族企业为主，管理体制不健全

温州民营企业一个突出的特点就是家族化经营。虽然在20世纪90年代时经过了公司股份制的洗礼，家族化现象有所改善，但由于目前市场上缺乏一套普遍完善的决策、财务、监督体制，仍然还存在着相当多的家族企业。而这种家族经营在企业管理权交接上，往往是通过“子承父业”的方式来完成的。僵化的家族企业会让企业丧失活力，影响人才的选拔和晋升，导致人才的流失。并且温州家族企业目前仍以独占利益型治理模式为主，组织结构必然会存在弊端，一旦人事发生变更，企业业务运作就会发生瘫痪，造成巨大的经济损失。

（三）民间资本出走，融资环境紧张

温州市民间资本约有8 000亿元，而民间借贷的规模就已经超过了1 200亿元。目前温州市区内商业银行贷款难等问题依旧十分突出，加之市内小额贷款公司、中小企业贷款担保公司、乡镇银行、农村合作银行、农信联社等尚处在发展起步期，不能切实符合市场需求。近年来，温州市外资对接缓慢，资本外流严重，使得本土企业大量外迁，资本的逐利性又让敏感的温州市人将目光投在了房地产、煤矿等暴利行业上。这无疑对温州市民营企业实业发展造成打击。

三、温州市民营企业的转型方向和对策

温州市民营企业的发展瓶颈摆在了我们面前，中小企业利润下滑，有的甚至濒临破产，温州市民营企业站在了转型的历史十字路口。面对问题，在分析内外因的基础上提出以下对策。

（一）推进产业结构转型，转变生产方式，大力发展新兴产业

从温州市产业升级的现实需要上看，应当加快整合提升现有的产业结构。首先包括劳动密集型向技术密集型转变。在原有产业的基础上，由最初的低层次的外加工向高层次的深加工，增加传统产业的附加值。如整合提升电工电器、鞋革、服装、塑料印刷、汽摩配件、机械装备制造、泵阀、精细化工等传统优势产业与成长性高的产业。其次是温州市民企要积极进入高科技产业，由低技术、低附加值产业向高技术、向高附加值产业拓展。如太阳能、风能等新能源产业，石化、船舶制造、优特钢等临港工业和电子信息产品制造、机电一体化、生物制药、新材料等高新技术产业等。endprint

（二）深化企业内部改革，推进现代化企业建设

温州市已有企业集团180多家，跻身全国民营企业500强的有36家。这些企业集团积极进行产权制度变革、董事会制度变革、企业家制度变革，形成了高效的管理决策机制，初步建立起了现代企业制度，实现了家庭式企业向现代企业的转变。当前，要深化企业内部改革的先决作为是要打破长期以来中小民企的家族独享利益型的治理模式，通过投资主体多元化，形成合理的产权结构，通过组建董事会、股东会、监事会、经理层来明确责任，使决策权和经营权相互分离。同时，企业内部改革还要求建立一套健全的人才激励制度、财务制度、监督制度等配套制度，营造公开公正公平的企业环境。同时地方政府还要加快促进企业上市的步伐。目前，温州市上市的公司仅有7家，还不到浙江省所有上市公司比重的5%。近来年，国家推出创业板等优惠政策，温州市民营企业要抓住这个千载难逢的机遇，努力争取上市名额，为企业长远发展做好规划。

（三）走品牌发展战略，加强企业间合作，推进企业规模化发展

企业规模化发展的前提在于产业集群化。所谓产业集群化即产业间通过生产、销售、信息、服务等全方位、多环节的 “分工” 和“协作”来降低生产成本和交易费用，从而提高了生产效率，形成规模效应。目前温州市的服装业、鞋革业、电器业基本上走的就是“产业集群”之路。此外，温州市民营企业还要坚持走品牌发展之路，树立企业良好形象和口碑，通过产品品牌赢得市场认可，并以此为契机，努力拓宽国内外市场。

（四）强化金融改革，加强民间资本监管

深化金融改革的内容包括：发展非国有金融机构和中小金融机构；发展贷款保险制度，支持符合条件的中小企业特别是民营高科技企业发行债券、股票并上市流通，疏通民间资本直接融资市场的通道；放开公共基础设施建设，引导民间资金的进入。地方政府应大力发展产业投资基金，引进外资银行，创办扶持区域性银行。由于目前缺乏顺畅的投资渠道以及民间投资信息不对称，使得工业资金无法合理被利用，转而进军利润较高的楼市和股市。针对这一现象，政府部门应该成立专门的投资机构，通过对投资项目的分析，帮助投资者正确选择投资方向，防止民间投资的低水平的重复建设，避免因盲目性投资而导致资金浪费。

参考文献：

[1] 马津龙.温州模式的来龙去脉[J].决策咨询，2001，（8）.

[2] 叶建亮，钱滔.阶段转型与模式转换：温州经济社会发展的困境与对策[J].浙江社会科学，2008，（1）.

[3] 艾菁，施展专.新形势下温州模式的研究与探讨[J].经济纵横，2008，（10）.

[4] 刀锋.温州突围[J].中国改革，2009，（9）.

[5] 吴佳.温州“富”思维[J].商周刊，2010，（25）.

[6] 徐王婴.温州民营资本“突围” 三千铁骑出吴越[J].决策探索，2005，（6）.

[7] 越石.温州市长说温州[J].国际融资，2005，（5）.

[责任编辑 杜 娟]endprint