关于高校大学生廉洁教育的实证研究

宋 倩

高校廉洁教育以2002年浙江省台州市开展学校廉洁教育工作为标志，掀起了对在校学生进行廉洁教育的序幕，这期间经历了从初步探索的试点阶段到全面工作展开的阶段，大学生廉洁教育取得了初步成效。本文主要选取了全国16所高校进行了实证分析，这16所高校是清华大学、北京大学、北京工商大学、电子科技大学、天津大学、上海大学、浙江大学、杭州师范大学、东北大学、西安交通大学、山西大学、四川大学、广州大学、湖南大学、郑州大学、河南大学。这16所高校都是教育部05年实施廉洁教育的试点学校。

一、成立了大学生廉洁教育的领导机构

近年来很多高校依据教育部 《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的精神，成立了大学生廉洁教育领导机构，形成了党委统一领导，党政齐抓共管的领导体制和教务部门、学生工作部门、纪检监察部门及其他相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作格局。廉洁教育的领导机构在很多学校都有确切的名称，即廉洁教育领导小组。16所高校中有7所学校建立了廉洁教育领导机构：北京大学、杭州师范大学、四川大学、西安交通大学、上海大学、清华大学、广州大学。

二、组建了大学生廉洁教育的教育机构

根据统计，这16所高校中有8所学校是思想政治教育部门承担着大学生廉洁教育的教学任务。此外，还有8所高校是在原来教学部门的基础上建立专门的廉洁教育教学机构，即大学生廉洁教育的廉政或廉洁研究中心或文化基地，专门负责廉洁教育教学和研究任务。研究中心的任务可以总结为几个方面：开展大学生廉洁教育的教学活动；开展反腐倡廉建设的理论研究；推动廉政文化进校园活动和大学生廉洁教育事项；承接廉政建设培训及咨询工作；进行廉政课程和廉政学科体系建设。这8所高校设立了廉政或廉洁研究中心的基本情况如表1所示。

表1 8所高校的廉洁研究中心

三、设置了大学生廉洁教育的课程

1.大部分高校把廉洁教育融入思想政治理论课程中。清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩对大学生的廉洁教育曾指出，“在教材和课时方面，既然廉洁属于人的思想范畴，那么应尽可能融入大学现有的思想政治课程，尽量利用现有的政治课课时和教材，并有意识地强化其廉洁内涵，而不必另起炉灶非得有单独的教材和课时。在当前的条件下，整合和利用现有资源，可能比较现实”。在这16所高校中，超过60%的学校在廉洁教育的教学中都充分利用了现有的资源，把廉洁教育融入思想政治理论课程中，保证2至6学时的专题廉洁教育教学，经过统计，这些高校的思想政治理论课程基本上一致，其廉洁教育教学融入以下的课程当中，见表2。

表2 廉洁教育融入思想政治教育课程

2.部分高校编写了廉洁教育的教材并设置了专门的课程。在这16所高校中有7所高校专门设置了廉洁教育的课程，并组织专门人员编写了相应的教材，针对全校的学生开设了关于廉洁教育的公共必修课或选修课，所占高校比例为43%。7所高校开设的廉洁教育课程情况如表3所示。

表3 7所高校廉洁教育课程开设

3.少部分高校把廉洁教育融入专业课程中。在调查中共有4所高校把廉洁教育的教学融入学生的专业课当中，这些学校有北京工商大学、天津大学、西安交通大学、湖南大学，所占比例仅为25%。例如西安交通大学在法学、财务管理、金融学、新闻传播等专业课堂教学中，运用典型案例，加强对学生进行‘不做假账’、反对有偿新闻、不写虚假新闻、遵守职业道德等内容的职业道德和行为规范教育，逐步培养学生的诚信意识、遵纪守法意识。

4.部分高校加强了廉洁教育第二课堂的建设，注重了隐性课程的开设。第二课堂也就是课堂以外的教学，注重的是隐性课程的建设。经过统计分析在这16所高校中60%的高校都不同程度地开设了廉洁教育的第二课堂，注重了隐形课程的建立，组织了不同类型的活动。对这些学校的第二课堂开设情况进行分析，其隐性课程的建立主要是四种类型的活动，第一种是由学生自发组成的社团机构，来开展一系列丰富多彩的廉洁教育活动。使大学生在社会实践活动中受到教育，培育大学生的廉洁思想，营造廉洁氛围，繁荣廉洁文化，倡导廉洁之风。在这16所高校中有3所高校设置这样的社团，所占比例为18%，这些学校和社团的情况如表4所示。

表4 3所高校的学生社团机构

第二种是每年定期开展以政治文明、廉洁教育为主题的廉洁教育月活动，结合本校的学风特色开展一系列教育活动。这16所高校中有6所高校每年都定期举办廉洁教育月活动，所占比例为37%，这些学校有北京大学、湖南大学、西安交通大学、杭州师范大学、四川大学、广州大学，其中湖南大学把廉洁教育月活动举办得有声有色，取得良好的教育效果。

第三种是定期举办专家、博士学术系列报告会，召开与学生的座谈会。根据调查这16所高校几乎每个学校都会开展这样的活动，比例达到百分之百。邀请学校或校外知名教授做专题报告，举办反腐倡廉方面的博士学术报告会，探讨相关的理论知识，这种方式深受学生的欢迎。

第四种是加强对毕业生的廉洁教育活动。其中有7所学校注重了对毕业生的廉洁教育，所占比例为44%，这些学校是北京大学、湖南大学、上海大学、北京工商大学、西安交通大学、杭州师范大学、四川大学。其中北京大学在这方面做得最好，自从2006年开始每年加强对毕业生的廉洁教育，学校每年召开毕业生廉洁教育座谈会，重点组织即将前往党政机关、国有大中型企事业单位、金融机构工作的毕业生以及医学毕业生参加，签署《廉洁自律承诺书》。

四、大学生廉洁教育取得了一定的成效

高校的廉洁教育从试点到普及，廉洁教育在部分高校取得一定的教育效果，这是不可否认的事实。高校不管是领导体制的建立，课程的设置，教学活动的安排，还是校园廉洁活动的展开，都已经初步步入了正规。

首先，高校领导和师生对廉洁教育的重要性有了一定的认识。目前一些高校在学校发展战略、年度计划中都明确提出了加强大学生廉洁教育，一些高校也逐步把大学生廉洁教育纳入高校廉政文化建设的体系当中，大学生的廉洁教育机制在逐步得到健全。根据调查和统计这16所高校中有5所建立了廉洁教育领导小组，由学校纪委直接领导，可见高校领导正在逐渐重视对大学生的廉洁教育。有8所高校建立了廉政或廉洁文化中心、研究基地，加强了廉洁教育的教学机构的建设。同时也加强了师德师风建设，可见教师们也能以身作则，做到“学为人师，行为人范”，打开了廉洁从教的良好局面。有3所学校创立了自律性的关于廉洁教育的学生社团，可见学生们也逐步意识到廉洁教育对自己很必要，给自己打了预防针，都能积极配合和参与学校的活动。

其次，高校大学生的廉洁品质有所提高，应具有的廉政知识有所增加。随着高校廉洁教育课程的开设，廉洁教育内容的丰富，大学生逐渐掌握了反腐倡廉理论，认识了腐败危害。根据一项调查显示，“通过高校的廉洁教育，在当代大学生中约有60%的学生表示把廉洁作为自己生活原则和价值观取向。而且大学生都能对社会腐败现象做出正确的价值判断，崇廉恶贪占主流，有81.1%的受访对象对社会腐败现象‘深恶痛绝’，在问到是否有必要对大学生进行廉洁教育时，选择‘十分必要’和‘有必要’的受访对象有82.25%。”可见大学生的廉洁品质正在逐步提高，所具有的廉政知识也有所增加，多数学生都认为腐败会给社会带来很多危害，作为高校，应该加强对在校学生的廉洁教育，为以后走入社会做准备。

[1]张文军.关于高校对大学生进行廉洁教育的思考[J].中国高教研究，2006(4).

[2]夏云强,邹兰香.试析大学生廉洁教育的内涵和特点[J].湘潭师范学院学报(社会科学版)，2007，9.

[3]访清华大学廉政与治理研究中心程文浩[C].中国廉政文化网www.cnicw.gov.cn2005-02-05.

[4]曲吉山.风正好扬帆-加强高校反腐倡廉建设专题调研文集[M].青岛市：中国海洋大学出版社，2008，10(3).