创建奶粉经营渠道安全保障宝宝的健康

吴松航

中国婴幼儿奶粉行业现状

近几年，中国婴幼儿奶粉行业得到社会的高度关注，国内、国外奶粉安全事件纷纷发生，使中国消费者对整个行业失去了信任。在中国市场上，有许多奶粉品牌并没有工厂，因此就会出现当国外奶源出现问题时，中国消费者就跟着倒霉的情况。在生产领域，全国128家婴幼儿奶粉生产企业中，有90%不是完全符合国际先进水平的湿法生产工艺。我们针对年轻妈妈做过市场调查，73%受访者认为价格贵的是好奶粉，67%认为洋品牌就是好的，65%是靠广告来评价奶粉好坏，58%的回答则是会选择赠品多的奶粉，这几种销售方式几乎垄断了整个奶粉行业。从这些调查中我们发现，消费者本身是迷茫的，缺乏相关知识，无法科学地判断出究竟什么才是好奶粉。

中国婴幼儿奶粉的问题，突出表现在三个方面。第一，奶粉生产企业存在奶源不自控、研发能力弱、贴牌等根源上的问题；第二，在经销环节上对奶粉知识的缺乏，面对众多品牌时，甚至连零售终端的老板也不知道该如何选择，更何况是消费者。第三，这种风险来自于对政策的不了解。过去，“大头娃娃”、“三聚氰胺”等事件已经暴露出我们国家对婴幼儿奶粉在管理上的滞后。2013年下半年国家政策作了大幅度调整，要从根源上解决婴幼儿奶粉安全问题。政府提出，要大规模推进中国奶牛养殖化建设。对消费者而言，如果奶行业、企业存在乱像，要选到好奶粉更加困难。

国家相关政策出台

其实做出好的奶粉并不难，主要有四个方面，要有自控自建的奶源、有好的工艺、适合中国宝宝的配方和严格的检测系统。

2013年5月31日，国务院常务工作会议拉开了婴幼儿奶粉行业整顿的序幕。紧接着，国家提出一系列相关政策。第一项整顿就是推进奶牛标准化规模养殖，鼓励支持“自有、自控”优质奶源的婴幼儿奶粉企业兼并重组，提高产业集中度，推动产业规范化、规模化、现代化。

2013年的6月18日，工信部提出了加快婴幼儿奶粉发展的双提方案，提振信心。按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管等手段，做到全程可追溯。加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度，加强进口婴幼儿奶粉质量监管。对三元、蒙牛、伊利、完达山四大企业进行全程化追溯。

2013年6月20日，国务院办公厅转发了九个部委文件，提出生产企业要执行“五不准”，同时提出在销售环节上实行“谁销售、谁负责”。 “五不准”即不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用统一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛羊鲜乳、乳粉以外的原料生产婴幼儿配方奶粉。

大力开展经销环节的安全经营工作

流通领域也存在滞后性，不懂奶粉知识也给经销商带来很多问题，在流通环节，经销商也需要掌握比较多的奶粉知识，保证销售产品的安全，坚决铲除“五不准”奶粉的生存土壤。在这样的大环境下，中国婴幼儿奶粉安全经营工作委员会成立，启动仪式于2014年1月25日在北京举行。目前主要注重流通环节的管理，通过中国婴幼儿奶粉安全经营工作委员会开展创建示范店的活动，在消费者和广泛的零售终端店当中宣传好奶粉的理念，让大家知道经营什么样的奶粉和购买什么样的奶粉是安全的，普及评判方法和等级评价标准，让经销商选得明白，消费者买得放心。接下来，中国婴幼儿奶粉安全经营计划要在全国开展婴幼儿食品安全的创建工作，对各地的零售店进行梳理，以市县为基本单位，按照一定标准，对终端零售店从软件和硬件等方面进行审核，通过审核的给予示范单位授牌，树立一批“中国婴幼儿奶粉安全经营示范单位”。

中国婴幼儿奶粉安全经营行动希望与政府、企业一起努力，共同做出好的奶粉给中国宝宝。