区域性产业结构调整中金融支持机理与问题研究

马晓峰

摘 要：区域经济要实现持续健康的发展，就必须对产业结构进行调整，这一过程中金融支持是不可或缺的重要力量。因为金融对资金的引导与组织作用是产业结构调整的重要推动力，而现实中，区域产业结构调整中金融支持仍存在一些现实问题，其制约了金融支持推动产业结构调整的基本进程。

关键词：金融支持；资源配置；产业结构调整

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0124-02

一、金融支持对产业结构调整的推动机理分析

（一）金融支持对产业结构的影响机理

市场经济中，金融所起到的作用就是合理地配置社会资源，其作用主要体现在对聚集资金的合理支配，要实现产业结构调整，金融通过储蓄、投资等金融行为，使资金流量的结构发生改变，从而影响生产要素发生重新组合，最终影响产业发展趋势与发展格局，达到完成产业调整的目标。简单的看，其流程如下：金融—控制储蓄和投资—资金流量—生产要素重新配置—资金存量改变—产业调整完成。

（二）金融支持对产业调整的具体作用

1.从资源配置上看，金融支持中资源的重新配置是支持措施的核心目标，这个配置过程就是利用信贷市场、资本市场等改变资金流向，利用增量和存量的改变来实现资源重构，影响产业的格局。增量的调整是将资本注入到某个产业中，使其资本、劳动、技术等生产要素发生改变，从而改变该产业的生产能力，使之获得市场优势，实现产业扩大的效果。金融增量起到的是调节作用，其主要是引导金融市场的投资趋势，此时资金将流向优势明显或者具备良好发展前景的产业，最终带动该产业的产业链发展，成为某个区域的优势产业，这就改变了该地区的产业格局，实现产业结构调整。存量则是指在原有的资产规模下，对资本进行调控，使得资金在某个产业内部发生流动，从低效益到高效益，从低效率向高效率，从消耗性到生态化等方向过渡，使得产业内部的资源向着促进该产业升级的方向流动，改变产业的存量侧重以实现对产业结构的调整。

2.从信贷角度看，对产业调整的影响主要来自银行的调控作用，利用信贷措施将储蓄资金配置到各个行业中，具体包括生产信贷和消费信贷。生产信贷是利用资金流动调节增量，消费信贷则是鼓励跨时期消费来改变消费比例，从终端支撑某些企业和产业进行快速发展，达到产业调整的目的。另外，将融资作为目的的信贷则是，针对资本流动的增量与存量的调整，一方面信贷市场通过合理的选择使得资金流向发展前景好、技术优势明显、效益丰厚的产业或者项目上，一方面则为优质企业提供更加方便、丰富的融资渠道，从而保证产业结构向着健康持续的方向发展。

总之，金融支持是促进资源在不同行业、行业内部发生流动的动力源泉，其发挥的资金融通、资源重置的基本功能，进而改变某个地区的产业结构，反之某个地区的产业结构也就体现了该地区金融支持的重点，金融支持利用其对社会资本的形成、导向、信用催化、产业整合、风险管理五个机制影响着地区产业的调整，从而使其协调发展。

二、区域产业结构调整中金融支持的症结所在

（一）对新兴技术产业支持不足

在区域产业调整中，产业的发展多数需要信贷支持，信贷支持的方向往往影响资金在各个产业间的流动，决定了产业的发展前景。就目前情况看，一些地区的信用制度仍不完善，直接会影响信贷支持，弱化信贷在产业调整中的基本作用。从区域经济发展的历程看，银行机构为了保证风险的降低，其投资结构呈现趋同化，优势产业得到的支持力度大，而新兴产业获得的金融支持弱，大部分的投资集中在第二产业中成熟的行业，虽然保证了银行体系的风险降低，但是不利于对新兴产业的发展，同时趋同化投资导致产能过剩反而增加企业经营的风险，因为产能转化为产品就导致产品过剩，直接影响了产业效益，导致了一些企业从盈利转变为亏损，资金投入从优势变为劣势，反而增加了银行的投资风险。而一些新兴行业如高技术产业、现代服务、生态产业等获得的金融支持较少，影响了其发展，从某个方面看制约了整体经济的更新能力，不利于产业结构的调整。此种情况也影响了技术创新，因为产业的发展必须依靠技术创新，对于新兴产业的支持不足也从某些方面影响了技术创新，缺乏具有自有知识产权的产业在未来的发展中也不会获得绝对优势。

（二）对农业产业支持不足

农业是中国立国与发展的基础性产业，而金融支持针对农业产业的支持明显力度不足。农业是中国经济发展的命脉，大部分区域农业产业所占比例较大，一旦相关产业发展不能跟上经济发展则会严重地制约该区域经济发展，也就不能实现产业结构调整。区域经济发展中，农业基础设置落后、产品技术含量低、农业产品开发落后、科技转化缓慢等都是现实问题，而其根源就是资金不足。尤其是从农业经济的信贷来看，其贷款比例相对较低，虽然这些年增加了相关的投资，但是与工业或者其他产业投资相比仍然处在明显的弱势，制约了农业产业的升级与发展。

（三）金融支持的产业导向作用不足

区域内资本市场发展较为落后，资本市场的规模相对小，且市场的功能性欠缺，不能适应当前的经济发展，从而影响了其对整个市场乃至产业发展的支持，也弱化了其对产业结构调整的导向作用。容易理解的是资本市场小，总体不够发达对于资金的配置影响也就相对弱化，多层次的资本市场构建不够完善，债券市场不发达，证券机构提供的服务也就相对单一，最终失去了对资本市场的掌控能力，多数情况下只能对上市公司进行业务支持，不能对大规模的资产重组起到作用，所以金融支持不能有效地调节区域内的产业重组与升级。

（四）对中小企业融资支持不足

在金融支持中没有对中小企业形成一个有效的支持体系，因为中小企业的规模小，在发展中容易受到外部经济环境的影响，同时其不能获得较为丰厚的利润回报，所以风险预期也就相对高，因此银行对中小企业的贷款项目保持较为谨慎的态度，尤其是在遇到经济环境转变或者产业结构调整的关键时期，中小企业往往不能承担这样的风险，而遇到发展的困境，从而影响其发展。

三、结束语

金融是现代经济发展中不能或缺的重要经济手段，在产业结构调整中其对资金的引导作用是不能忽视的。金融支持完全可以改变某个区域内的产业格局，经济发展中金融支持对于产业结构影响较大，也遇到了一些现实问题。因此必须在未来的金融支持途径上进行全面的调整，大力加强金融支持力度。

参考文献：

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[2] 马洪娟.产业结构优化中金融支持措施的国际比较及对广东的启示[J].改革与战略，2009，（5）.

[3] 李卫兵，胡红菊.中国产业结构调整中的金融支持模式研究[J].武汉金融，2008，（5）.

[责任编辑 吴明宇]endprint