“实”是县域经济发展的精髓

杨淑清

自治区“8337”发展思路明确提出“着力壮大县域经济”，科右前旗在贯彻落实中，从“实”字抓起。着力发展绿色农畜产品加工、能源、重化工、矿产冶金、非资源型经济五大板块，充分体现了科右前旗从自身资源禀赋和实际情况出发，发展特色县域经济的思路和目标。

发展县域经济的构想要突出“实”

县域经济是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化的必然过程。科右前旗是农牧业大旗，大力发展设施农业，形成规模农牧业，就得从“实”字抓起，抓好农牧业产业化，形成生产、加工、销售、经营为一体的产业链条，与市场接轨，达到农牧业增效，农牧民增收的目的。依据旗域自然资源优势发展工业，实现城镇经济与农村经济的有机结合，工业经济与农业经济的有机结合也是抓好县域经济的节点。

县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的经济格局。旗委、政府提出，要充分利用国贫旗、大兴安岭南麓片区、革命老区、自治区有关厅局延伸帮扶和鄂尔多斯市对口支援等政策优势，加快新型工业化发展，培育特色产业集群，推进城乡统筹发展，打造宜居宜业特色城镇，并注重保护生态环境，建设特色生态文明大旗，不断壮大文化产业，打造特色文化大旗，努力实现全旗经济的跨越发展。

在促进县域经济发展中，科右前旗以提高人民生活水平为前提，不断强化城市基础设施建设，加快城乡一体化建设进程，更加追求经济与人口、资源、环境的协调发展。因此，旗委、政府启动了“三山两河”治理工程，大力实施封山禁牧、天然林保护、退耕还林、退牧还草、三北防护林、生态林等重点工程，全面启动了牧区草原特色保护工作。

发展县域经济的过程要突出“实”

科右前旗农牧民人口众多，突出“实”字就是宜农则农，宜牧则牧。大力发展现代农业，增强基础设施建设，提高土地单产效益，发展壮大农村集体经济实力，抓龙头企业带动发展，抓好示范点，搞好示范园区建设，以典型引路，建设养殖园区，推进户户养畜工程，大力发展畜牧业，建设龙头企业，延伸产业链才能扩大劳动就业，带动地方经济发展。

县域经济不能小而全，要注重发挥主体优势，突出重点产业，发展要形成规模效应、品牌效应，避免散打碎做。全旗很多地方成立了种植养殖专业合作社，虽然一些合作社为自己的产品注册了品牌，但是每个合作社都“各自为政”地“打造品牌”，品牌的影响效应相对弱小。万涓溪流汇聚成海，打造一个具有地方特色的大品牌，以地区的整体优势和整体形象打入市场，会得到事半功倍的效应。如内蒙古从东到西都有肉羊养殖业，但在市场上形成地方品牌特色的只有锡林郭勒盟牛羊肉、苏尼特羊等，近几年越来越显示出这些有地方特色大品牌的市场优势，也影响着羊的价格与未来产业的发展。一个旗县依托一个乡镇或几个乡镇，树立几个大品牌，并将品牌打出去，就足以能够形成特色产业，带动农牧民发家致富。

技术是项目的软实力，是项目的支撑。有些项目由于没有技术支撑，难以走远或走出高效益。有的地方轰轰烈烈地建设设施农业，但是由于没有先进的技术指导而达不到预期目的。在科右前旗大石寨镇三星村，林果业之所以形成了规模，取得较好效益，主要是与三星村带头人近20年对林果技术的研究分不开的。所以，注重科学技术的投入，就如同对基础设施建设的投入一样重要。

落实“8337”发展思路，只要有了正确的发展思路，有了规模化经营，有了先进的科学技术指导，有了一定的市场占有率，实现地方经济与整个市场经济的对接，才能把经济搞活。无论是发展思路的确立，还是思路践行的每个过程，县域经济都要从客观实际出发，实事求是地找对方向、迈准步子，才会取得实实在在的成果。

（作者单位：科尔沁报社）

（本栏编辑/周居霞）