塞罕坝森林防火基础设施体系的设计分析

孙文国　王艳春

摘 要：概述了塞罕坝林区的森林防火基础设施体系，建设的必要性、可能性，并提出项目设计实施的指导思想和原则及具体措施。

关键词：塞罕坝；防火设施；设计分析

中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）09-117-02

1 塞罕坝森林防火基础设施体系建设的必要性

1.1 项目建设是护卫京津，保障生态安全的需要 塞罕坝林区是华北地区两条主要河流滦河和辽河的重要源头集水区，是三北防护林环北京、天津段的重点区段，发挥着“为北京阻沙源、为天津保水源、为国家增资源、为当地拓财源”的生态、社会和经济效益，其生态战略位置尤其突出。项目的实施，有利于保护当地生态系统的自然性、完整性，对于维系区域生物多样性，保障华北（特别是京津）地区的生态安全具有重要意义。

1.2 项目建设适应当前森林防火工作大形势，是切实加强防扑火基础设施建设的需要 塞罕坝林区是我国森林重点火险区之一，森林防火与草原防火任务重、责任大。项目区北部与内蒙古自治区红山军马场、克什克腾旗的桦木沟林场接壤，东邻红松洼国家级自然保护区，西邻御道口省级自然保护区，并处于木兰林管局滦河上游保护区的前端。林区内现有林地面积7.3万hm2，周边地区草场和未成林面积21万hm2。目前，项目区森林防火基础设施非常薄弱，对森林火灾的防控停留在积极预防的层面，尚不具备扑救林冠大火的能力，由于项目区森林集中连片，加上来自周边地区的防火压力，一旦发生重特大森林火灾，极易造成火势失控，特别会对周边自然保护区带来极大影响。

1.3 项目建设是拉动地方经济，促进区域经济可持续发展的需要 塞罕坝林区地处的河北省围场县是国家级贫困县。项目的建设实施，有利于促进当地就业，拉动地方经济发展；通过对各类自然资源的有效保护，可以带动后续产业发展，繁荣地方经济，为本区域社会经济的持续、健康发展增添活力。

2 项目建设条件分析

2.1 自然条件 塞罕坝林区位于河北围场满族蒙古族自治县最北部，东经116°89′78″～117°65′25″，北纬42°06′00″～42°60′43″，海拔1 010～1 939.6m，属寒温带大陆性季风气候，大风、沙暴、干旱、霜冻等灾害性天气较多。林区内成土母岩以玄武岩为主，以风沙土为主兼有草甸土和沼泽土；接坝山区多为灰色森林土及棕壤，少部分为褐土。成土母质主要为风积物、残积物、堆积物及冲积物等。境内广泛分布着沼泽地、小溪和众多湖淖，东部水源较为丰富，西部多为半固定沙丘，水源比较缺乏，沙化严重，植被盖度小，水土流失相对较重。

2.2 资源条件 塞罕坝林区总面积9.5万hm2，由陆地和湿地两部分组成。其中：陆地面积占总面积的77.1%；湿地面积占总面积的22.9%。植物多样性丰富多彩，既是森林草原交错带，又是生态交错带，分为7个植被类型，25个群系，有自生维管植物81科，303属，618种；大型真菌22科，51属，179种。在野生动物中，有国家一级保护动物5种（黑鹳、金雕、白头鹤、大鸨、豹），二级保护动物42种（马鹿、猞猁、兔狲、细鳞鱼、黑琴鸡、大天鹅、小天鹅、红脚隼、红隼、灰鹤、白枕鹤、蓑羽鹤等）。此外，野猪、狍子、艾虎、赤麻鸭、绿头鸭、环颈雉、骨顶鸡等也具有较高的经济价值。

2.3 项目实施的有利条件

2.3.1 党和政府高度重视 党中央、国务院、省、市、县各级政府、林业主管部门和林场历来十分重视森林防火工作。指出：森林防火工作十分重要，一定要高度重视，高度警惕。要加大森林防火的投入，重点林区要给予重点支持。特别要提高装备水平，提高扑火能力，改变扑火装备水平低、设施薄弱的状况。近期国家林业局和省政府有关领导到林场视察工作时，对塞罕坝森林防火工作给予了充分肯定，并提出了更高要求。

2.3.2 林场技术力量雄厚，有丰富的施工、管理经验 塞罕坝林区现有技术干部170人，专业结构合理，涉及林业、道渡桥、旅游、环保、通信、计算机等多专业。多年来，林场通过森林公园建设、保护区建设、营林工程、防火监测系统等多项工程项目建设，工程技术人员具备丰富的施工和工程管理经验，完全能保障项目建设的顺利实施。

2.3.3 劳动力资源充沛 塞罕坝区内及周边人口4.8万人，其中农业人口4.3万人。项目区内人口5 000人，大多居住在塞罕坝林场总场及各林场社区。林场职工1 792人，其中在职职工1 377人，劳动力资源完全可以满足项目建设需要。

3 设计实施的指导思想和原则

（1）以国家有关法律、法规为依据，在符合国家现有森林防火政策的基础上，坚持保护第一，可持续发展的原则。

（2）坚持突出重点、先急后缓、分区施策、分步实施的原则。

（3）坚持实用性、科学性、经济性和先进性的原则。

（4）坚持统筹兼顾、因地制宜、合理布局的原则。

（5）坚持生态效益为主导，生态、社会、经济3大效益协调的原则。

4 塞罕坝林区防火基础设施体系建设的具体措施

4.1 森林防火基础设施体系现状

4.1.1 道路阻隔网络现状 塞罕坝林区共有林路701km，其中路宽3.5m以上通过能力较好路段391km，平均4.1m/hm2；因水毁和无力及时维护等原因造成的路况较差、不能阻隔森林火灾的路段310km，这些林路质量和路网密度严重制约了森林防火工作。

4.1.2 防火水源现状 塞罕坝林区水资源主要以降水为主，降雪为辅，天然水源较为丰富，河流、湖泊、泡子众多。场内现有机井14眼，多为浅水井，只能满足人们生活用水的供给。目前，项目区的防火水源建设尚属空白。

4.1.3 防火监控现状 塞罕坝林区现有林火视频监控系统1套，下设8个监控点，监控范围覆盖全场总经营面积的67%。除总场场区采用有线传输外，其余各点均通过陡林子中继传回总场防火指挥中心。目前，系统所采集的实时图像采用模拟微波传输，图像质量差，且受电磁波干扰，很难达到理想的监控效果。

4.2 林区防火基础设施建设措施和方法

4.2.1 道路阻隔网络建设 道路阻隔网络建设包括一级战区界和二级可控小区界共342.4km，其中一级战区界58.2km，二级可控小区界284.2km。加上原有通过能力较好路段391km，使阻隔道路达到733.4km。防火阻隔带可通过清理地表可燃物、降低林分保留株数、提高修枝高度及栽植防火树种等措施。

4.2.2 防火水源建设 根据塞罕坝林区水系分布及水资源特点，结合项目区道路阻隔网络布局，本着合理利用地表及地下水资源。设计新建拦河坝4座，新挖蓄水坑塘22个，新打机井10眼，维修配套旧井14眼，整修停机坪1处，改造直升机取水地1处，并购置指挥车、消防车、接力水泵、破冰机等相应的水灭火机具装备。

4.3 视频监控系统建设 根据塞罕坝林场实际环境，为了提高了望监测覆盖率，拟在现有了望塔台和视频监测系统的基础上，新建大唤起林场天桥梁望火楼、第三乡林场莫里莫望火楼、山门检查站、千层板林场烟子窑检查站、三道河口林场蔡木山望火楼5处监控点。按照10～15km的覆盖半径，采用点对多点方式，在陡林子、塞罕塔、大梨树沟、菜木山设置基站，基站采用室外集成一体化AP；在塞罕坝林场场区建立信息中心，进行视频录像和管理控制及VoIP电话的接入与管理和移动监控车的指挥。（见视频监控系统拓扑图）在新建监控点配备摄像机、防护罩、云台等设备。将原有视频前段改为透雾摄像机，并在视频终端加装可识别烟火智能软件和地理信息系统。

（责编：徐焕斗）endprint