新形势下企业工会如何有效实现民主管理

姜公杰

摘 要：加强基层民主建设，有效实现和保障民主权利，是现代企业全面建设刻不容缓的问题。因此文章对新形势下企业工会如何有效实现民主管理进行一定的探讨。

关键词：基层工会；民主管理；落实措施

早在党的十七大就直出“发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利”，是对强化基层民主管理新的更高要求。当前，依靠职代会制度进一步落实全心全意依靠职工办好企业指导方针，仍然为国有企业所坚持，并在一定意义上对促进企业改革发展起到十分重要的作用。在现代企业制度下，为更好地适应新时期新形势下社会市场经济的变化，满足企业发展的内在需求，企业工会组织必须积极探索，以企业实际情况为管理工作的基点，致力开发符合企业个性、可行性高且富有成效的管理新途径，拓宽企业民主管理与监督的渠道，切实保障企业职工的民主管理权利，从根本上增强职工参与民主管理工作的有效性，促进企业更好更快发展。在新时期新形势下，企业改革逐步深化，如何在这个强大的社会环境下切实做好员工民主管理工作，已成为企业工作组织亟需解决的问题之一。

在现代企业制度下，要想落实好企业员工民主管理工作，保证员工有效参与民主工作，就必须采取有效途径提高员工对民主管理的认识。

1.作为当前企业在生产经营实践中的创新工作机制，民主管理是企业管理工作中不容忽视的重要部分。在现代市场经济大背景下，具有先进性、合理性、可行性、科学性的企业管理制度都能推动民主管理工作的进行，任何一种完善的企业管理机制，又必定适用于企业管理机制。所以说，企业员工民主管理并不与其他工作孤立、隔绝，一旦背离企业管理工作，民主管理将变得空洞无力。因此，新形势下现代企业制度中的员工民主管理工作必须在现代企业制度的约束下正常运作，对于企业过去的成功实践、合理有效的民主管理制度，我们应该“取其精华、去其糟粕”，同时对其进行规范和完善，促进企业民主管理工作得以整合、创新与发展。

2.新形势当代企业制度中的民主管理工作，应当始终坚持实现企业与全体员工“互惠互利、共同发展”。企业民主管理的基本任务是维护好全体员工的民主政治权利与合法权益，确保员工在企业生产经营过程中获得应有的合法劳动经济收益与精神文化收益。由于企业民主管理的组织者不仅是推动企业发展的好帮手，还是加快企业完善民主管理机制的构建、协调并稳定企业内部劳动关系及有效激发企业员工的工作积极性和创造性的重要帮手，因此，企业民主管理必须遵循“科学性原则”和“以人为本”思想，维护好企业与员工的双方利益。

3. 为保证现代企业民主管理的有效性，企业可定期开展员工代表大会，为企业管理经营者和员工间构建一个沟通交流、协商共议的良好平台。通过员工代表大会的开展，能有效解决处理员工权利问题，保证民主管理工作符合相关程序，但又不会出现越权现象。对于一些涉及企业劳动者权益问题，员工代表要重视并及时在会议上提出，以尽快得到有效解决建议。此外，企业要落实厂务、区务、班务公开制度，保障企业员工的知情权，充分调动员工的工作热情，提高企业的经济收益。

我认为，企业工会组织必须明确民主管理的主体是企业全体职工。在市场经济体制下，职工的概念是泛指与企业存在劳动关系的劳动者，即与用人单位相对应的直接生产者，既可以是制造物质产品的工人，也可以是生产精神文化产品的技术人员，我们把这类人称作员工。当然，代表企业用人单位一方的行政决策者是不称作员工的。社会所有企业的行政决策者人原本就是投资者或其授权的管理者，他们行使的是企业的经营管理权，综上所述，不需要也不应该赋予他们民主管理的权利。企业民主管理实践中，企业工会组织应当维护好员工的民主管理权利，消除企业行政管理人员行使职工权利的不良现象。 作为企业内部联系广大员工的重要纽带与桥梁，企业工会必须要求工会人员深入到广大员工中，关心员工、了解员工，与员工发展良好的关系。因此，工会人员要维护好企业员工的切身合法权益，及时将员工对企业生产经营过程中对劳动保护、生活福利等问题存在疑惑或意见要求反映到上级领导，逐步落实员工的“主人翁”地位，推进企业的发展。

总的来说，市场经济体制的完善与发展，让所有企业的工会组织都面临更为复杂的工作关系，换言之企业员工民主管理的工作任务会越来越重。唯有企业工会不断完善民主管理工作，把握好新形势下企业民主管理的基本规律，创新民主管理思路，积极探索切实有效的民主管理新形式，保证企业工会组织在民主管理实践中发挥更大的作用。

因此民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。在当今社会不断改革发展，加大工会自身建设力度，树立“以人为本”的管理思想，充分发挥工会维护员工权益的智能，积极开展企业民主管理工作并加以落实，全面激发企业员工的工作积极性，增强企业凝聚力与感召力，从根本上提高员工对企业的“参与”和“监督”水平，对于加强职工队伍建设，对企业发展和社会和谐有着不可替代的作用。

参考文献：

[1]陈荣书：坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度[J].工运研究，2009，（24）.

[2]郭军.中国特色企业民主管理制度的基本形式[N].工人日报，2009.10.13.

[3]于志勇. 浅析加强民主管理促进企业发展[J]. 科技信息， 2010（15）.endprint