试论城市文化发展视域下的社区文化建设

杨建军

摘 要：社区文化建设是城市系统中的重要组成部分，是城市文化系统中不可或缺的子系统之一，对整个城市建设有着重要的作用。本文介绍了社区文化在城市文化发展中的作用以及发展社区文化的措施。

关键词：城市文化；社区文化；建设

社区文化是指在居民特定居住的区域内，通过长时间的交流实践而产生的物质和文化精神的集合，它对社区居民的思想、道德、行为、观念、人格等的形成有重大影响，从而对整个社会的发展也有重大制约和影响。良好的社区文化能够提高市民的整体素质，推动城市精神文明建设的深入发展，提升城市整体文明程度。因此，应该高度重视社区文化建设，推动城市文化建设整体水平实现质的飞跃。

一、社区文化在城市文化发展中的作用

1.建设和发展社区文化是推动城市文化发展的内在要求

城市文化是一种综合性很强的文化，建设社区文化是城市文化发展中的应有之义。社区文化建设的不断增强，社区文化力的不断提高，促进城市文化的发展，并直接有利于城市形象的塑造。社区文化是城市文化的灵魂和核心。社区文化建设的成功是推动城市文化发展的重要指标，它决定着城市文化发展的方向和最终目的。

2.社区文化建设是满足社区居民精神文化生活的必要手段

党的十六大明确提出，“要不断加强公共服务设施的建设，改善生活环境，发展社区服务、方便群众生活”。其中，发展文化事业，丰富人民群众精神文化生活是建设和谐社会的重要任务。社区居民能否在社区形成生活共同体，能否在社区里和谐生活、共同相处，关键就体现在社会文化建设和发展的水平。所以，要努力通过娱乐休闲、健身活动、艺术学习、科技培训、友谊比赛等广大社区居民有兴趣的、喜欢的形式体现出来，从而满足社区居民的精神文化生活。

3.社区文化建设是推动城市经济社会和谐发展的精神动力

一个城市的发展必须是社会、经济、文化的同步协调发展。社会、经济、文化的不同步，必然增加城市发展的代价，导致城市发展后劲不足。社区文化作为城市社会的基本单元和细胞，是城市文化发展中的重要组成部分。社区文化的健康发展关系到整个社会精神文明的有序发展，更是推动城市经济社会和谐发展的内在驱动力，所以说，在和谐的社会建设中社区文化建设已经成为重要的基础地位。

4.社区文化建设有利于树立城市品牌，提升城市的综合竞争力，促进城市化进程

一个城市需要有自己的特点和灵魂，而形成这些特点的关键所在就是社区文化的建设。社区文化的建设是城市发展的基石，一个社区具备自己的内在品质，具有自身的独特性和吸引力至关重要。社区成员的精神面貌得到改善，文化素质得到提高，将会带动一个社区良性发展，并进一步影响人口素质和该城市的文化品位，这对于城市经济的持续发展和提高人民的生活质量、维护社会稳定、促进社会整体和谐发展以及城市化进程将起到助推器的作用。

二、完善城市社区文化建设对策及建议

1.确定科学有序运作机制

实现社区文化建设组织运作的协调化。社区文化建设是一个需要多方参与的系统工程，它既需要各级党政部门的规划和领导，提供必要的组织保障、人力投人和经费投人，同时又需要充分调动各种积极因素，发挥社会各界的参与作用，从而形成一种整体性的合力。

实现社区文化建设制度运作的规范化。积极采取有力措施，使社区文化建设步入法制化、规范化的轨道，是实现社区文化建设健康有序发展的重要条件。市区两级人民代表大会应该通过立法来确立社区文化建设在城市建设中的重要地位。街道（镇）和居委会要根据市区两级政府的规章制度，制定具体的操作实施规范，保证社区文化建设的法制化和规范化落到实处。

2. 确立信息沟通机制

在社区文化创建过程中要建立起长效的文化信息沟通机制，确保信息及时、准确、畅通地上传下达。对于政府和管理部门来讲，要为社区居民提供反映文化需要和意见的平台，比如开通政府网上信箱，设立专门的社区文化服务热线和邮政信箱等，并保障居民参与的平等性和方便性；对于基层社区组织来讲，可以充分发挥社区内志愿者和非政府组织的积极作用，组建和成立专门的社区文化或精神文明建设团队，负责搜集本社区文化活动开展或精神文明建设方面的意见和建议，通过相关的信息渠道（如网上信箱、社区文化热线等）及时向社区和文化管理部门反映。

3.确立长效发展机制

确保社区文化建设资金的高投入化。要实现资金的高投入化，政府部门和各级领导必须高度重视社区文化建设，将其作为政府工作的重要方面，舍得花钱搞社区文化建设。同时要实现社区文化建设投资渠道的多元化，积极鼓励和支持社会力量参与投资，努力争取各种形式的赞助。此外，要通过社区文化建设的产业化和市场化来探索实现其高投人化的新途径。

实现社区文化建设队伍的高素质化。社区文化建设的主体是人，塑造一支高素质的社区文化建设队伍是搞好社区文化建设的重要前提。要使处于第一线的广大街道和居委会干部树立强烈的服务意识，增强对社区文化建设的高度责任感，牢固确立管理就是服务的思想，把社区文化建设当作一项面向广大居民的服务工程。努力提高各级社区文化建设队伍的工作水平和能力，使之适应社区文化建设现代化的迫切需要。

4.构建有效的社区教育模式

社区教育推进要防止一般化，突出创新性，探索适合本地实际情况的自主创新模式。首先，要加强队伍建设；其次，要通过调查研究不断总结新的实施方法；最后，要组织社区民众关心、支持、参与社区教育，充分发挥其积极性、创造性，集中集体智慧，选择恰当适宜的内容，通过喜闻乐见的形式，帮助社区民众提高综合素质。

社区教育推进要防止平面化，应该具备系统性，注重多元构筑。社区教育的功能定位是，“一种社区性的，有组织的，满足社区成员各种教育需求的教育活动，且要高起点，服务要便捷”。终身教育注重的是时时，而社区教育注重的是处处。要做到受教育群体的全面化、多元化，关注每个社区成员的教育需求。要做到社区教育的多层次、多类型、多样化，以满足社区成员各不相同的学习要求。

5. 确立资源优化机制

实现社区文化资源的优化配置。要充分发挥社区内文化资源的作用，这在一定程度上可以解决由于缺乏合理规划和有效调配而导致的文化资源短缺、资源浪费、重复配置和利用率低下等问题，盘活社区现有文化资源并充分发掘其功能，改变文化资源闲置、利用率不高甚至被挪作他用的状况。另一方面，在新增文化资源的规划上，要有全局和长远眼光，以最大限度地减少文化资源的浪费。各单位要扬长避短，同时要凸显互补功能，以实现集约化效应。在资源的开发和利用方面，既要考虑现实的需要，又要兼顾未来和发展的需要，做到远近结合，实现时效性与前瞻性的统一。

三、小结

当前我国城市及城市发展进程之所以千差万别，其实质就在于社区文化内涵和特征的差异性。社区文化差异的特征体现着城市文化，反映着社区居民生活的一种状态，更是城市活力的彰显和体现。在一定程度上，文化更能反应一座城市发展的整体形态，建设现代化城市也更加需要文化的支撑。所以，在当前城市的发展过程中，发展城市文化的基础就是发展社区文化。

参考文献：

[1] 罗兴奇，城市文化发展视域下的社区文化建设，长江大学学报（社会科学版），2013（10）

[2] 樊秋莹，社区文化建设在当前城市文化发展中的重要性，群文天地，2012（11）