国有企业廉洁文化建设工作探析

张金陵

摘 要：对一个企业而言，文化就是灵魂，就是核心竞争力，是决定企业发展的重要“软实力”。廉洁文化是提高党员干部拒腐防变能力的一项重要举措，在促进企业健康可持续发展方面发挥保障作用。本文通过对制约廉洁文化建设的原因分析，提出提升廉洁文化建设，就应着力在“以人为本”和“创新活力”上挖潜发力。

关键词：以人为本；创新活力；廉洁文化建设

本文对廉洁文化建设在企业内的保障作用进行了阐述，分析制约企业廉洁文化建设中存在的问题与不足，就“以人为本、创新活力”加强廉洁文化建设的方法途径进行了探析。

一、廉洁文化建设在企业健康发展中的保障作用

有效的廉洁文化建设能针对苗头性问题，治病于未发之前；能防微杜渐，治病于初起之时。剖析腐败产生的深层次原因，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。因此，切实抓好廉洁文化，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，营造尊廉崇廉的良好氛围，有利于培养诚实、正直、廉洁的风气，汇聚人心，振奋士气，净化企业生产人文环境，发挥国有企业政治优势，保障国有企业的可持续发展。

二、目前企业廉洁文化建设中存在的主要问题

（一）少数领导对廉洁文化建设重视不够。一些领导干部片面强调抓生产、抓安全、抓管理，忽视廉洁文化对人心灵的教育和熏陶作用，重业务轻学习，致使党员干部在廉洁从业方面出现问题。

（二）廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现象。

（三）廉洁文化活动创新不够。与党员、领导干部日益变化的心理需求不相适应，继承有限、创新不足，使其难以在轻松活泼、寓教于乐的氛围中受到教育，得到提高；难以抓好身边的典型教育。

（四）廉洁文化教育的受众面不广。很多普通员工参与度不够，平时很少接触过廉洁文化，思想上也认为廉洁是领导的事，不愿接受廉洁文化教育和熏陶，廉洁文化大气候的形成还需时日。

（五）企业管理重物质文明建设轻精神文明建设。一岗双责多停留在字面上，“说起来有人管，做起来无人抓”，存在着“一手硬、一手软”的状况，廉洁文化建设成为纪检监察部门“单打独斗”的孤军阵地。

三、以人为本创新活力，开展廉洁文化建设的应用探析

通过对制约廉洁文化建设的原因分析，开展廉洁文化建设活动应着力在“以人为本”和“创新活力”上挖潜发力。

（一）创新教育载体，丰富廉洁文化建设资源。

创新方式方法精细活动管理，传递廉洁正能量。在廉洁文化活动策划中不断输入受众乐于接受的行为策略，增强廉洁文化的亲和力、渗透力、感染力。廉洁教育热场适时的选择红色流行歌曲、感动石化视频、廉洁公益广告片，激情飞扬的热场红歌、鲜活生动的热场视频温暖了严正的廉洁教育会场，吸引了岗位人员的目光。会场布置、板报宣传，多选用水墨的翠竹、雅致的荷花装饰，用廉洁漫画、廉洁故事、名言语萃等，舒心的传递“廉洁美”的正能量。以影视作品解读党纪法规条款、用动漫作品诠释潜在的廉洁风险，使得职工在艺术欣赏时感受廉洁文化熏染。使廉洁理念逐渐深入人心，形成浓浓的廉洁文化氛围，确保企业风清气正。

（二） 构建廉洁管控“金字塔”和“德制同修，厚德载廉”文化理念。

廉洁文化管控金字塔由“不想贪、不能贪、不敢贪”组成：底层为“不想贪”区域，意在通过廉洁文化建设，使从业人员达到自我约束，实现廉洁从业的目的；中间层是“不能贪”区域，意在健全各项制度，全面堵塞管理漏洞；顶层是“不敢贪”区域，意在警示，通过对违规、违纪事件的快速处理态度和所坚持的惩戒力度，起到震慑作用。“德制同修，厚德载廉”理念，意在通过廉洁文化建设和廉洁从业防控建设同步进行，达到从业人员内修其心，外控其身的作用。

（三）进一步完善领导体制和工作机制。

切实把廉洁文化建设纳入党的建设和惩防体系实施计划，结合本单位实际制订具体细则并实施。依托“大宣教”工作格局，创造和丰富廉洁文化建设的方式和方法，拓宽廉洁文化建设的途径，形成整体合力。

（四）加强渗透性，将廉洁文化融入制度建设。

廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中，才能由“虚”变“实”，由“无形”到“有形”，才具有可操作性和执行性。开展廉洁文化理念的征集、宣贯等工作，将企业廉洁文化理念融入到企业的生产经营各项管理制度中。着力抓住权力行使中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，结合实际，建立起一整套高效实用、廉洁治企的制度，立足于用制度管人、按程序办事，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人。

（五）加强长效性，促进企业和谐健康发展。

明确责任，落实任务。各级领导班子党政“一把手”是廉洁文化建设的第一责任人，要充分发挥其对反腐倡廉领导、推动和示范作用。基层单位的负责人工作环境贴近员工、岗位廉洁风险把握正确，最容易洞察身边同志异常动态言行，建章立制要求党政“一把手”讲廉政党课及时“拉拉袖子”，形成廉政责任层级分解落实到岗位，可降低腐败发生的可能性。班子成员根据分工各负其责，形成人人身上有担子，个个心中有责任，带领全员共同创建廉洁文化，将廉洁文化融入企业文化之中。

明确角色定位深化服务意识。只有建立起依靠岗位职工的支持和参与的最广泛的廉洁建设动员体系，才能实现企业和职工在防腐败方面的精诚合作。纪检监察干部开展廉洁文化建设要“有灵气、接地气”。在谋划时就必须和本行业廉洁风险、本单位的生产中心业务、基础的岗位管理职责结合起来，有针对性的设计廉洁文化建设内容，才能使廉洁文化建设达到制度的威信、约束的力量、沟通的效果，形成有效的“心理干预”。

总之，要通过长效性的廉洁文化建设工作，像细雨绵绵、润物无声，起到晨钟暮鼓的提醒和警示作用，水滴石穿。作为企业单位的纪检监察工作人员要沉下心来、俯下身去，以服务的姿态，以人为本、创新活力研究廉洁文化建设工作适于实际的更好地方法，并在运行过程中持续改进，不断完善，逐步确立国企领导干部和员工廉洁从业的价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成企业良好的廉洁文化氛围，促进国有企业风清气正，确保人才和企业都健康和谐发展，确保国有资产的保值增值。