关于对当前产品质量监督工作的分析和对策研究

2014-06-20 00:35张卓辉
商场现代化 2014年8期
关键词:质量监督问题对策

摘 要:产品质量关系到国计民生,近年来我国的产品质量安全形势严峻,产品质量监督工作任重而道远。文章就当前产品质量监督的问题进行了分析,从政府服务、监督抽查、科技监督等方面对如何加强质量监督工作进行了思考研究,并提出对策。

关键词:质量监督;工作;问题;对策

产品质量关系到国计民生,随着我国改革开放的深入,人们物质生活的极大丰富,民众对产品质量提出了更高的要求,但近年来由产品质量原因引发的一系列危害性事件,表明我国的产品质量安全形势依然严峻,局部还存在着种种不足,产品质量监督工作任重而道远。作者结合自己的基层工作实践,从政府服务、监督抽查、科技监督等三方面对当前产品质量监督工作进行的分析研究如下:

一、增强政府工作的服务能力

目前,政府对产品质量行政干预性强,政府服务功能的发挥不足。一些可以放手让市场自己调节的,政府也仍设定许可,致使企业感觉受束缚较多,增强政府工作的服务能力。。

1.增强服务企业的能力。充分发挥质监部门的人才和技术优势,面向企业开展计量、标准化、质量管理、质量监督及质量认证等一系列服务,扩大服务领域;充分发挥质监服务专家库的作用,有计划、有针对性地开展各类服务工作;进一步加强质监行政窗口建设,开展预约服务、上门服务等措施,确保服务的质量和效率,确保支持小型微型企业发展的各项制度措施切实落到实处。

2.充分利用现有资源,提高检测水平服务能力。将有限的资金和技术力量集中起来,提高技术检测能力和水平;推动技术机构的整合和布局,避免重复建设;对标国际先进的有益经验,提高自身水平,为参与市场竞争奠定基础;加大政府购买力度,加强与高校、科研院所等的社会合作。

3.优化质量发展环境,优化质监政务环境。最大限度地减少行政审批项目,该让给市场的让给市场,该舍弃的权力和利益必须舍弃,同时要注重与市场、社会共同治理质量;对依法实施的行政审批事项,减化行政审批流程,逐步推行开展网上申报审批工作,优化程序、简化环节,确保担负的行政审批事项环节简化、程序流畅、审批快捷;取消罚没指标,从根本上消除基层执法人员以罚款为目的的执法行为。

二、完善产品质量监督抽查制度

我国产品质量抽查监督制度不够完善,还存在着监管不到位的现象。各级政府应加强对产品质量监督抽查的重视,完善重点产品抽查制度。

1.完善重点产品抽查制度。抽查重点监管的对象和重点监督的产品突出监管重点,对量大面广、质量问题严重的产品实行跟踪监督抽查制度,把各地的信息库整合起来,使国家、省、市、县各级形成联动,达到抽查一类产品,整顿一个行业的目的。

2.各级政府应加强对产品质量监督抽查的重视。制定专门政策,加大对企业财政、金融、税收支持力度,保证足够的抽检经费和人员,同时,加大对高素质专业人才的培养和引进力度。质监部门应争取党委政府在政策、资金、人员、装备等方面对监管工作的支持,推动形成部门联动、协调配合的监管工作合力。

三、实施科技型监督

与当前质监部门业务量的急剧增长相比,质监部门的人员编制数量增长缓慢,如果不寻求监督的科学性和有效性,产品质量监督必然会限于顾此失彼、疲于应付的局面,迫切需要创建产品质量监督管理协同服务平台。

针对质监部门人手少、任务重、要求高的实际,研发和启用产品质量监督管理协同服务平台,使产品质量监督信息化监督人员上班打开电脑,就可以通过视频、网络传送等技术,清楚了解加工现场的情况。利用相关应用软件,定期产品质量监督管理协同服务平台反馈的数据信息进行统计分析,针对薄弱环节和突出问题制定有效措施,进行监管,把有限的资源充分调动起来,实现资源优化配置。

1.建立信息公开机制。强化协同服务平台与政务网站的互联互通,利用互联网加大社会监督力度,通过网上曝光台、投诉信箱等载体,让广大群众更加积极主动地参与到产品质量监督工作中来;同时,通过网上监督平台,加大行政审批、执法检查、案件处理的公开力度,进一步增强行政权力运行的公开透明度。尽快实现质量监督与国土资源、金融、公安等的信息共享,完善“黑名单”管理制度,实现对企业的有效监管。对信用的好的企业,在技改资金、品牌扶持等给予支持;对信用黑名单企业,予以限制;对吊销营业执照的企业负责人,行业终身禁入。

2.完善产品质量例行监测制度。通过协同服务平台,开展对主要生产厂家的例行监测工作,逐步对产品进行定期质量安全监测,加强产地管理,加大跟踪督查力度;同时,定期发布监测信息,为给消费者提供购物信息服务。

四、结束语

产品质量监督是一个复杂的系统工程,牵涉的环节多面广。加强质量监督工作应顺应时代发展,以转变发展方式为主线,努力保障质量安全,建立相应制度,整合各种资源,不断推动企业自觉落实质量安全主体责任,有效运用政府、市场、企业和社会力量,形成监管合力,努力提升监管工作水平,切实保证质监工作的客观性和公正性,为促进经济平稳较快发展做出积极贡献。

参考文献:

[1]甘元杰.当前质量监督工作迫切需要解决的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2012年33期.

[2]朱莉茹.加强质量监督,促进质量提升——全国产品质量安全风险监测协作网同时启动[J].中国食品,2012年6期.

作者信息:张卓辉(1985.5- ),男,硕士研究生,汉族,籍贯:河北元氏,研究方向:质量监督行政执法endprint

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