基层工会融入船舶安全管理的实践与思考

何学杰

基层工会工作的着力点、作用应该怎么把握？如何做？才能发挥自身的优势，融入项目建设的实际，在形势不断发展变化的今天，这既是一个老问题，又是一个需要不断探索的新课题。就船舶分公司而言，随着企业的发展，承建的工程日愈增多，分散施工、跨距管理已成为船舶单位的专业特性；许多工程又是外海作业，环境恶劣，气候多变等等问题，不一而足。如何推动船舶的安全管理，如何保障职工的人身健康与安全？船舶分公司工会以船舶为单位不断探索、推行和完善，从安全教育、学习实践、管理制度、文化理念等方面入手，形成了一套行之有效的船舶安全管理办法，有效地发挥了工会劳动保护监督作用，保证了各船舶良好的安全状态。

一、上传下达，坚持安全教育经常化

按照上级工会组织的要求，分公司工会建立了完善的劳动保护监督网络，由各船船长或领导船员担任小组长。将劳动保护的着力点放在安全教育上，坚持常抓不懈。具体而言，简单归结为：“两会三查一提示”。

两会：即要求各个船舶每天召开班前会，由船长讲解当天安全操作的危险点；每次有新的作业项目，船长都要提前给船员开交底会，安全会；三查：即工会牵头，每月组织各职能部门对船舶进行星级管理检查，落实工会推行的船舶星级评比制度；各船舶把每月4日作为安全日，全船进行大检查；甲板和轮机主管人员每天进行重要部位和设备的逐点检查。分公司工会每年都联合党政在船舶上召开查找安全隐患的座谈会，请各船船长总结管理问题。一提示：即是要求作业时领导船员要监督提示，充分发挥劳动保护监督小组长的作用，操作人员看不到或听不清指令，领导船员必须亲自到作业现场进行指挥。如若发现安全隐患，全船合力，力争当场排查，给予解决。

二、机制并行，确保安全管理制度化

不管人员如何变化，作业项目有何不同，安全管理要平稳运行，为此，分公司在各船舶当中推行了“双机制、双挂钩”，工会更是不遗余力地参与其中，发挥组织优势。双机制：（1）行业规范机制。为了加强《船舶安全管理体系（NSM）》这一船舶行业规范的贯彻执行，分公司工会将体系培训作为冬季培训的重要内容，聘请专业人员进行授课。要求各船船长亲自抓本船人员的培训，指导主管船员做好过程控制和内业资料的整理。（2）安全沟通机制。分公司工会要求船舶的劳动保护监督员要充分发挥作用，各个船舶把每天与调室汇报、每日与项目部沟通作为制度长期坚持。特别是遇到施工生产与安全相矛盾的时候，要积极与用户沟通，找到更好的解决办法。

双挂钩：（1）安全管理与领导船员风险抵压金挂钩。为保证机制的顺利运行，分公司工会在职代会上专门对此项制度进行了讨论和说明，并在半年职代会中进行了修订完善，保证了抵押金额的合理性。同时每年职代会分公司工会都要表彰一批安全管理的标杆船舶，并兑现船舶安全抵压金。（2）安全管理与“三工”评定挂钩，根据每名职工的工作表现，每月评选优秀职工和诫勉职工，向分公司推荐，并给予经济上的奖罚，有力地调动了职工参与管理的积极性和主动性。

三、学练相长，助推安全技能专业化

由于船舶的增加，新老交替，人员相对短缺。分公司工会依托于市总工会和局工会推动的素质工程建设，组织职能部门推行了“一学两课三活动”，以增强船员的安全技能。

一学：每周组织一次安全专项学习，学习安全文件，总结一周的安全生产情况，查找隐患和问题，对近期的安全防范重点进行安排和部署。每次有新人上船，都要从最基本的安全常识来普及，由浅至深，循序渐进，增强船员的安全意识。两课：要求有条件的船舶在船上开设了船长、轮机长课堂，推动内外兼修的人才培养模式，将“课堂教学”与“实地演练”相结合，每周进行一次专题讲课，为青年船员讲解船舶安全操作、机械设备保养等知识。三活动：一是推行“周训四小时”活动， 每名船员都配备周训记录本，船长每月进行检查和签认，并提出指导意见，督促青年船员养成自学提升的良好习惯。二是开展导师带徒活动，船长不但自己要带徒弟，还要每名船员量身订做了学习规划，指定师兄带师弟的包保责任，活动收效十分显著。三是坚持安全演习活动。为提高船员安全操作经验，各船舶要坚持定期的实操演练，每月的消防演习，每季度的安全演练，每半年的岗位技能练兵，都要认真组织落实。并要求每一名船员都对《应急反映部署表》进行认真学习，都能熟记应急职责，并能保证新船员在上船一周内，消防、救生、弃船演习至少一次。

四、三级联动，实现安全理念形象化

分公司重视船舶形象的塑造，推动各船舶加强了安全四零方针的宣贯。

一是内化管理。分公司工会积极开展船员的“自我管理”活动，灌输“人人有事管，事事有专责”的思维理念，要求船员主动对设备进行保养、保洁，保持船舶“无灰尘，无锈蚀，无油污”的良好工作环境，保证每名船员都有分管的卫生区域。二是外塑形象，分公司推行安全标准化管理，对全船所有的危险部位进行划分，并做好安全标示。用黄色警示线标出明显的安全通道、锚缆、牵牛缆等摆动区域，提高船员特别是外部上船人员的安全防范意识。三是重在实践。要求各船舶把“服务第一”作为形象建设的“第一工程”。不论在哪一个工地，都真诚为项目服务，主动为项目出谋划策。这些船舶形象建设的措施，使船舶整体的精神面貌、做战状态得到充分展现，社会信誉得到有力提升。

五、三位一体，营造安全管理亲情化

“把船舶建成有亲情的职工之家”一直是分公司工会工作的一个目标。工作中我们响应市总工会和局工会提出职工文化建设的要求，把“互助、理解、奉献”三位一体的理念渗透到管理当中，努力实现船舶氛围的亲情化。互助，对于船员的婚丧嫁娶，从分公司领导班子到全船人员一定要帮助操办。我们还特别为每名新招收的船员，指定了一个“连心对象”，帮助他尽快融入学习和生活。要求每当船员有思想情绪，船长要第一个来做工作。理解，要求领导船员做工作既能“雷霆万钧”，又能“循循善诱”。尊重现在青年的自我意识，不简单的指令性培养，着重从思想工作入手，增强青年船员的团队协作意识，引导其快速成长成才。奉献，提倡船员之间“不记个人得失，不比收入高低，重视工作成绩，讲求技能提高”的良好风气。

六、几点体会

融入安全管理是工会发挥劳动保护监督作用的主要形式，特别是以船舶为单位来推动落实，更具有实际操作性。同时，也是我们落实上级工会学习型班组建设、学习型工会组织建设的有力载体。我们的主要体会是：（1）培训教育，工会要牵头组织。特别是安全学习和教育，船舶上人员少，互相了解和熟悉，有时传达文件和相关要求就会相对简单。组织也可以，口头传达也行。但是从实际看效果是不一样的，工会一定要把握好契机，组织推动，小到一次学习会，大到一次座谈会、全体会，将管理效果发散和扩大，促进职工安全意识的提升。（2）选树标杆，工会要组织推动。典型的示范作用是有形的也是无形的。看到的是管理形象、船容船貌；看不到的是各船舶之间比学赶超的意识。在选树先进的工作上，工会更应该发挥自身的工作优势，提建议，主动协调、组织和推动。同时对先进的评选要多征求意见、建议，民主评选，公平公开，经得起推敲，经得起大家的评议。（3）创新方式，工会要敢于突破。融入安全管理的形式众多，关键是与管理实际的结合，好的管理办法、管理措施，有效的主意点子，都能直接或间接的对管理发挥作用。比如分公司工会主持推动的《船舶事故案例选编》、《船舶安全操作规程》培训光盘的制作，解决了船舶集中学习难，学习覆盖率低的问题，在提高船员操作技能，职工培训方面发挥了重要作用。为了提高全员的学习兴趣，分公司工会组织了安全知识现场竞答，分类分组进行抢答和评分，非常好的调动了各船舶学习、竞优的热情。另外，把握好每次对青年职工的培训，月度星级管理检查的牵头组织，危险区域标准化管理的宣传推动也成为分公司工会融入管理的有效途径。（4）提高素质，工会要加大自身综合素质的提高。这就要求工会干部自身要打破思想束缚，加强管理知识的学习和管理水平的提高，增强创新性思维和管理意识，能发现问题、分析本质，针对问题有解决的可行办法。endprint