加拿大道路交通安全提升综述

陈国龙，崔 瑾，曾宪堂

（中交路桥技术有限公司，北京 100011）

0 引言

自20世纪60年代以来，为了提升道路交通安全水平，加拿大逐步推广实施了多项交通安全改进措施，包括道路工程措施及立法、教育等非工程措施，这些措施已经在提升加拿大交通安全水平方面发挥了积极作用。本文对这些措施进行综述，并对其安全效益展开分析，希望使人们更好地认识到各项安全措施在降低交通事故数和事故严重程度上的重要性，也希望这些成果能够给我国提供一定的技术借鉴。

1 道路交通安全工程措施

从世界范围观察，大多数道路安全措施的实施取决于工程设计流程的演变和工程经验的积累，是一个循序渐进的过程。研究表明，道路安全工程措施的改进为降低加拿大交通事故风险做出了突出贡献，对促进道路交通安全意义重大。

由加拿大交通部发起的一项研究，对加拿大从19世纪60年代开始逐步引入的道路安全工程措施进行全面的文献查阅与调查，筛选出40项应用广泛的工程措施，如表1所示（以工程措施的英文首字母排序）。

表1 提升道路交通安全的工程措施

表1（续）

为了深入探寻工程措施在提升道路安全方面的显著效益，又进一步开展了专家咨询工作，对道路安全领域的知名专家进行调研咨询。参与调研的专家来自加拿大各级政府部门、私营部门和学术界，也包含几位在加的著名美国专家。咨询工作借助向道路安全领域的63名专家发送调查问卷的形式展开，专家们依据自己的专业知识和经验对表1中的40项道路安全工程措施在减少事故率和事故严重程度方面的效益进行评价和打分，并凭借自身经验确定工程措施广泛应用的初始时期。效益等级及其得分是：极高效益得3分、高效益得2分、中等效益得1分、低效益得0分。

最终有26名专家参与了调查，应答率为41%。结合调研结果进一步精简了道路安全工程措施列表，得分前16位的工程措施及其被广泛应用的初始时期见表2。

表2 提升道路交通安全工程措施排序

按被广泛应用的初始日期，将上述16项工程措施置于加拿大历年万车死亡率的时间节点上，得到交通安全道路工程措施与历年交通事故万车死亡率关系图，如图1所示。

图1 交通安全道路工程措施与历年交通事故万车死亡率关系图

由图1可知，每一项或多项工程措施的广泛应用，伴随的是万车死亡率的下降，特别是20世纪70年代多项道路安全工程措施的广泛实施，加拿大万车死亡率逐年稳步下降，在70年代后期下降得更为明显。

2 道路交通安全其他保障措施

在减少道路交通事故伤亡的措施上，立法（Legislation）、管理（Regulation）、执法（Enforce⁃ment）、教育（Education）和工程（Engineering）都不可或缺。后三项又被称为“3E”，其中的工程措施除道路工程措施外还包括车辆工程措施，即对车辆安全性能的改进和提升。自20世纪60年代以来，加拿大非道路工程措施主要包括：强制要求佩戴安全带、驾驶摩托车强制戴头盔、禁止酒驾、强制使用儿童安全座椅、汽车配备安全气囊、日间开启车灯、渐进式驾照制度、汽车防抱死技术等。

另外，道路安全也受宏观经济形势和全球因素的影响。例如，在战争和经济衰退时期，出行车辆必然会减少，交通事故伴随下降。

按开始执行或发生的时间，将上述八项非工程措施及历次经济衰退、战争置于加拿大历年万车死亡率的时间节点上，得到交通安全非道路工程措施与历年交通事故万车死亡率关系图，如图2所示。

图2 交通安全非道路工程措施与历年交通事故万车死亡率关系图

由图2可知，随着交通安全立法的执行、交通安全管理的改进及汽车安全性能的提高，紧跟着加拿大万车死亡率有下降趋势。结合图1分析，排除道路工程措施的积极影响，执行禁止酒驾法律在短期内带来的效果较为明显，万车死亡率两年内就由4人/万车下降到不足3人/万车。

同时，经济衰退和战争作为影响交通出行需求的重要因素，也间接影响着交通安全形势，出行数量的降低必然带来交通事故数的减少。从图2中可以看出，在越南战争和海湾战争期间，加拿大万车死亡率下降明显。

3 交通安全效益量化

据资料统计，1979年加拿大的交通事故死亡人数达到高峰，超过5 800人。但从1979年开始，死亡人数逐渐减少，2000年仅为2 900人。相比1979年的死亡人数，1979—2000年间约有42 000个生命得到挽救。

其中，在1982—2000年间实施的安全教育、汽车设计和执法等非道路工程措施挽救了16 000名加拿大人的生命，如表3所示。若将统计时间扩展到1979—2000年，被挽救的生命人数可提高到20000人。

表3 非道路工程措施挽救的生命数量

由此推断，其他约有22 000名加拿大人的生命是依靠道路安全工程措施和宏观经济因素挽救的。保守估计，大约有一半可以归因于宏观经济条件，特别是受20世纪80年代早期和90年代初经济衰退的影响；另一半则得益于道路工程的改进，即在1979—2000年间避免了11 000人的死亡。

美国的一项研究能够给这一数据（道路工程措施在1979—2000年间挽救了11 000名加拿大人的生命）以足够支持。该文献指出，由于道路工程的改进，在美国每年大约能够挽救5 500名生命，避免250 000人受伤。依照该项研究数据，按加美两国人口数量比例（大约为1∶10）计算，假设1979—2000年间每年挽救的人数相同，对于加拿大应约有11 000人的生命得以挽救，另外约有500 000人避免了交通事故伤害。

4 结语

相对于加美等发达国家，由于经济发展建设的滞后，我国开展道路交通安全研究较晚。自20世纪改革开放以后，随着道路通车里程和机动车保有量的逐年增加，交通安全形势日益严峻，提升道路交通安全水平的工作才逐步展开。改革开放以来，特别是2003年以来，针对道路交通安全涉及的诸多因素，各部门采取了完善相关法律法规、公路安全保障工程、机动车安全技术管理、驾驶员素质教育、交通安全宣传教育等多项措施，有效遏制了交通安全形势的恶化。但我国当前交通事故总量比较大，万车死亡率也比较高。最新的资料显示，加拿大的万车死亡率是1.2人/万车，美国是1.77人/万车，而我国为6.2人/万车，分别是加拿大、美国的5倍和3倍多，交通安全形势依然十分严峻。

加拿大提升道路交通安全的措施表明，加强法律、执法、宣传教育和工程治理是降低交通事故的有效途径。应借鉴经验，深入研究各种措施在我国的适用性及有效性，来全面提高我国的道路交通安全水平。

[1] TP 14328E,Roadway Safety Benchmarks Over Time[S].

[2] 何勇，张建军，杨文静.30年来我国道路交通安全技术浅析[J].公路交通科技，2008（12）：28-34.