“七统一”规范西湖龙井

易珏

冒充知名产区，以次充好，不仅是西湖龙井茶面临的问题，也是茶产业的潜规则。西湖龙井茶的规范化管理经验或将有助于茶业的发展与茶道的复兴。

每到清明前后，必是龙井需求旺季。一则流传最广的关于西湖龙井茶的逸闻是，1969年4月1日，中共九大开幕时，当时空运到北京的西湖龙井茶仅够主席台上每人一杯。这至少在透露两个信息：一是西湖龙井的产量有限；二是西湖龙井的‘国茶待遇由来已久。

产区园地扩展

直至上世纪80年代初，被称为龙井茶的还只是原西湖乡（现西湖街道）54平方公里内，茶园面积为三千多亩，上乘的春茶年产量为一万斤左右。

上世纪90年代初，西湖龙井产区被扩大，几个与龙井属同一山脉、水系、地理环境的村庄被划入西湖龙井范围。将西湖区范围内的龙井茶统一称为西湖龙井已经是1995年的事情。

根据2010年修订的《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》，西湖龙井茶基地指杭州市西湖区东起虎跑、茅家埠，西至杨府庙、龙门坎、何家村，南起社井、浮山，北至老东岳、金鱼井的范围内的茶地。龙井茶在浙江共分为西湖产区、钱塘产区、越州产区等三个主要产区，只有西湖产区出产的龙井茶才可以使用“西湖龙井”商标。

西湖区茶产业协会会长商建农在接受媒体采访时表示，“西湖龙井茶基地分为一级保护区、二级保护区，其中一级保护区5100多亩茶地，二级保护区13900余亩，年产量在600吨左右，春茶产量最多不过370多吨。”尽管产量在提升，但需求的增速更快。有限的产量与长期的供不应求滋生了造假的市场。

产区内造假成常态

由于西湖龙井茶的消费者群体认知程度高，售价远远高于其他产区的龙井茶，在利益的驱使下，使得假冒茶、陈茶占西湖龙井茶市场的大量市场，一篇报道称真正的西湖龙井茶只有整个市场份额的三成。

西湖龙井茶的乱象，散见于于农户、茶叶公司、茶叶市场各个环节。

产区的农家乐是一大重灾区。每到西湖龙井茶上市之际，西湖区各个茶村街头，随处可见农家门前摆放炒茶的锅，而事实上春茶已经被收购。一些外地商人承包产区内的茶楼，将外地茶冒充西湖龙井茶，以次充好或将陈茶当新茶。

部分茶叶加工公司在浙江省内的其他产区收购龙井茶，并掺杂到正宗的西湖龙井茶中，贴上防伪标签。

早在上世纪80年代，分茶到户后，西湖龙井的造假现象就层出不穷。杭州市政府以及相关协会一直在试图加码打击造假链条。2013年，为加强“西湖龙井”总量控制，从源头监管假冒行为，杭州市西湖龙井茶管理协会将推广“茶农标”作为重龙井茶茶农产地的重要防伪标识。商建农在接受媒体采访时表示，每年质监部门都会根据茶农的茶园种植面积核定产量，并据此向茶农发放相应额度的“茶农标”，供茶农在销售茶叶时使用。企业从当地茶农手中收购原料茶，必须携“茶农标”领取防伪标签和证明商标。不过，现实情况是，一些茶叶公司从茶农手中购买多余的“茶农标”，使得作为防伪标识的“茶农标”再次成为造假者高价售茶的利器。

新规“七个统一”

商建农表示，“关于西湖龙井的基地保护条例、二维条码追溯制度、专卖店、统一包装等多重举措都已开展。但由于龙井茶公司多、小而散的格局，仍难将假西湖龙井‘连根拔起。”

在4月19日召开的“西湖龙井茶”规范管理新闻通报会上，杭州市农办副主任、杭州市西湖龙井茶管理协会常务副会长方月仙告诉《中国经济信息》，从今年开始，杭州将对全国各地的西湖龙井茶专卖店实行授牌许可。

“具有西湖龙井茶生产加工经营资质，且为市管理协会单位会员的企业，可申报在全国各地设立西湖龙井茶专卖店。”

根据刚修订的《西湖龙井茶专卖店管理办法》，能得到牌匾的专卖店，要符合多个条件。如申办单位平均每家专卖店年销售西湖龙井茶2吨以上；遵纪守法，不销售假冒西湖龙井茶和劣质茶叶、无损害消费者利益的欺诈行为和不良记录；近两年来，国家、省市各项茶叶抽检指标均为合格。营业面积一般要求在80平方米以上等。

杭州市西湖龙井茶管理协会将根据企业的申请报告，包括茶叶的产地、品质进行严格的审核，符合条件的，将授予协会监制的专卖店牌匾，并定期对专卖店进行监督检查，实行动态管理。目前，全国约有38家经过授权的专卖店，除了杭州，分布在北京和上海、苏州等地。据悉，新的牌匾正在设计制作中，下半年开始将进入各大专卖店。

为了使消费者清楚辨别茶叶的真伪，杭州市西湖龙井茶管理协会对今年的茶叶标识标志进行了整合，并重新确定西湖龙井茶四类包装标识。一是茶农标，主要发给西湖龙井茶产区茶农；二是将地理标志产品保护防伪标和地理标志证明商标防伪标合二为一，由企业以茶农标来换取；三是杭州西湖龙井茶管理协会的证明标识，主要颁发给8家市级以上的西湖龙井茶加工企业；四是鉴于还有部分企业没有申领到地理标志产品保护防伪标，印制了部分仅有“地理标志证明商标防伪标”的标识作为过渡。

此外，管理协会还将牵头，会同杭州市区两级农业、质监、工商等部门，加强对市场上销售西湖龙井茶企业或其他组织的产品质量、标志真伪等，特别是“西湖龙井”证明商标的使用情况开展联合执法和监督检查。

为给消费者提供一个更具公信力的信息渠道，杭州市西湖龙井茶管理协会专门建立西湖龙井茶新闻发言人制度，定期向社会各界发布西湖龙井茶在生产、销售、流通等环节的真实信息。

在2012年全国发布的茶叶区域公用品牌价值榜上，西湖龙井名列榜首，品牌价值达到53.37亿元。方月仙表示杭州将在新闻发布会制度、种植资源保护、病虫防治服务、品牌保护、发挥龙头企业示范作用、培育手工炒制中心、完善保护条例七个方面实现更好的统一，以保护西湖龙井茶的声誉与品牌价值。

新规的“七个统一”是否有助于缓解假茶泛滥的现状，还有待观察。不过，冒充知名产区，以次充好，不仅是西湖龙井茶面临的问题，也是近年来茶产业的潜规则。作为行业风向标的西湖龙井茶，其规范化管理经验或将有助于茶业的发展与茶道的复兴。