江苏省基层图书馆建设实践研究

摘 要 县级图书馆是公共图书馆事业的基础设施和重要的组成部分，目前我国县级图书馆面临诸多问题。该文就江苏省第十四届县（市）区图书馆馆长理论研讨会论文，从信息资源建设与保障，数字资源利用与图书馆服务创新，阅读推广与阅读指导，县级图书馆的创新管理，新媒体技术的应用等方面的实践进行述评，并对关键问题进行了思考。

关键词 图书馆建设 基层图书馆 公共图书馆 江苏

分类号 G258.22

县级图书馆地处县城中心，连接农村，面对的是广大城镇居民和农民，在我国的公共图书馆体系中，处于承上启下的枢纽地位，它肩负着服务基层、服务群众、服务社会的重要使命，是我国公共图书馆事业的基础设施和重要的组成部分，是普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活的重要文化机构。但目前我国县级图书馆面临少经费、少馆藏、少人才等困境，而且还存在缺乏科技服务、开馆时间不合理、服务方式单一等诸多问题。依据《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》“强化基础、注重创新”“统筹兼顾，分类指导”等原则，针对县级图书馆如何发挥“在公共图书馆服务体系中承上启下的枢纽作用”，江苏省图书馆学会举办了“江苏省第十四届县（市）区图书馆馆长理论研讨会”，各县（市）区图书馆领导及业务骨干踊跃参加，以“公共图书馆服务体系的枢纽：县级图书馆十二五时期的创新发展”为主题，共同研究探讨现阶段县（市）区公共图书馆建设过程中的热点、难点问题，交流各县（市）区图书馆工作经验，促进公共图书馆事业的繁荣与发展。本次征文得到了各县（市）区图书馆的大力支持和积极响应，共计收到来自全省多个县（市）区图书馆40余篇优秀论文，经过评委专家认真仔细的审阅、打分，共评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇，优秀奖若干篇。

1 县（市）区公共图书馆建设研讨主题

1.1 信息资源建设与保障

信息资源尤其是文献信息资源是县区图书馆开展工作的物质基础，居民利用图书馆，受益于图书馆，主要依托文献信息资源[1]。同样，图书馆的终身教育与科学文化普及功能、信息中心的地位、读者的服务工作等，也通过信息资源的利用与传播才得以发挥和体现，所以，认识、关注和重视信息资源建设是建设好县区图书馆的关键。

地方文献作为具有地方特色的信息资源记载着一个地区各个领域、各个时期的历史变迁、经济状况、社会现象、风俗民情等信息，反映了一个地区政治、经济、文化、教育等各个方面的状况，是一个地区的客观缩影。地方文献具有较高的情报价值、史料价值和文化价值，很多区县图书馆开展了地方文献建设。

邳州市图书馆杨太平、朱佩玲肯定了地方文献征集的意义，也指出了目前地方文献开发利用工作存在的“明晰概念，划定范围”“突出特色，主题一致”“选定专题，确定标准”“注重史料，务求真实”四大问题。仪征市图书馆周明艳阐述了地方文献资源建设对公共图书馆社会影响、工作职能、服务能力、社会价值等方面带来的深刻意义。另有一些馆介绍了地方文献的征集方式和人才的培养方法，如南京六合区图书馆潘志强对那些自愿捐赠作品或自愿出让珍贵文献和具有研究价值文献，除酌情支付适当费用外，还为其免费办理借阅证。阜宁县图书馆张渝年介绍了该馆在人才培养方面的三点措施，即人员年轻化、专业对口化、培训重视化。在进行特色资源建设时，他们的这些实践经验值得借鉴。

文化信息资源共享工程的服务和建设是另一个热点议题。公共图书馆数字资源建设不能仅靠单个图书馆，县区图书馆作为一个地区性中心图书馆，要充分发挥数字资源中心的作用，协助区镇图书馆进行地方文献的数字化和建立特色数据库，同时对本地区的地方性数据库进行整合，并与其他图书馆协作，开发更多的信息资源，促进资源共享。

淮安市图书馆周永来以淮安市图书馆为例，总结了地方社区、乡镇基层点共享工程建设存在的问题，并结合实践指出了深化共享工程工作的方法，为地方共享工程建设提供了建设意见。南京六合区图书馆也提出了利用共享工程服务基层百姓的举措，这对于其他地区的共享工程建设大有裨益。

1.2 数字资源利用与图书馆服务创新

随着信息环境的不断变化和用户信息需求的不断提高，区县图书馆传统的服务方式已不能适应读者的需求。因此，作为区县图书馆服务工作需要做出相应的创新。

1.2.1 社会教育服务

有不少作者提出针对未成年人或少年儿童开展教育服务。公共图书馆作为公益性的文化教育机构，是少年儿童的“第二课堂”，是他们进行课外学习的重要阵地，同时又是他们开展阅读、开阔视野、陶冶情操、获取课外知识的主要渠道。

扬州市邗江区图书馆高荣在其文中提到，该馆长期坚持开展少儿阅读指导，并取得了一定成效。南京溧水区儿童图书馆汤宇红秉持少儿馆专业特性，结合自己工作实践，提出以少年儿童读者群为本，营造一个人性化、艺术化、适合少年儿童特点的阅读和活动环境，创造舒适人性化借阅环境。

盐城市盐都区王登佐专门就未成年人性教育方面阐述了开展未成年人性教育的意义、现状，并提出县级图书馆在开展未成年人性教育的新路经，其中在探索未成年人性教育经费多元投入机制，建立未成年人性教育专题数据库，县镇村三级联动开展未成年人性教育等观念具有一定的现实影响力和号召性。

对农民读者群的服务也是公共图书馆的重要使命。公共图书馆由公共财政支持，提供公共文化产品，是农村重要的文化设施之一，它在丰富农村文化生活、增加农民知识、促进农村发展等方面起着其他文化事业不可替代的作用[2]。2012年出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下称“十二五”规划）提出“解决农村、基层基本公共文化服务的免费、均等享用问题是我国公共文化服务的核心”。国家对农村公共文化服务的认识和要求在逐年深化，任务和部署也在逐步细化。公共图书馆在许多边远地区，县、村图书馆、阅览室或流动图书馆，可能是农民接触书籍、报刊和互联网的唯一方式。特别是当前我国社会发展处于多元复合转型期，在推进城市化过程中，加强和完善公共服务体系是落后地区避免边缘化的有效途径。endprint

东台市图书馆金小兰的论文在强化基础建设，搭建服务平台，多举服务措施上做了积极的探索；启东市图书馆黄振飞从乡镇图书馆的社会职能、社会地位、读者满意度和社会主义新农村建设等方面阐述了其服务品牌创新的意义，指出了乡镇图书馆应通过读书活动、知识讲座、上门服务、特色馆藏、科普宣传服务等方式创建文化服务品牌。

邳州图书馆的“百姓大讲堂”活动，在专家学者与普通百姓之间搭建起沟通与交流的桥梁，通过每月一期的讲座，向群众普及书法、绘画、文学创作、科技、养生保健等各种知识，逐渐形成地方文化服务品牌，在惠及百姓的同时，也提升了图书馆的形象，丰富了图书馆的内涵。南京六合区第一图书馆拓展读者服务新领域，为老年人、下岗职工、残疾人、“新南京人”（进城务工）等弱势群体服务，形成了全新的服务思路。

1.2.2 书目推荐服务

面对愈发加快的出版节奏和新媒体的繁荣冲击，帮助民众在浩如烟海的纸质图书中有选择、有重点地进行阅读，把“能”阅读者变为“会”阅读者、“爱”阅读者，向读者推荐好书显得尤为重要。

苏州市吴中区图书馆陈筱琳在其文中详细分析了目前书目推荐工作的局限，提出了诸如加强读者推荐力度、深层揭示图书信息、改良传统推荐手段、整体策划激励引导、打造个性专业化定制书目等多种方式，观点表述全面、完整。南京市六合区图书馆利用特色馆藏，举办一系列展览或推介活动，如开展书评、新书推介和鉴赏活动；举办系列主题讲座；举办本地区图书、报刊的专题系列展览；开展具有地区特色的展览、讲座、推介活动；开展读者阅读指导的培训活动；开展读者阅读倾向调查问卷活动等，充分发挥阵地服务的强大优势，向读者推荐精品书刊等诸多提议具有很强的实践指导意义。

另有不少图书馆定期开展“读书报告会”“读书节”“读书年”“读书月”活动，定期出台推荐阅读书目并组织图书评选活动；精选图书、报刊和部分电子文献进农村、进社区、进军营、进学校等读书活动，虽然形式不同，但目的一致，将图书馆的服务深入社会，深入基层，深入群众，对推进全民阅读起着至关重要的作用。

1.2.3 信息咨询服务

随着社会的发展，人们获取信息的方式在不断发生着变化，读者对图书馆的服务提出了更高的要求。图书馆的信息咨询服务，应突破传统的文献信息的范围，了解读者的需要，特别是某个时期的热点和难点问题，主动及时向读者提供信息咨询服务。

南京市六合区的潘志强结合实际工作，介绍了该馆实行“真人图书馆”理念的举措，利用“真人图书馆”理念，将“人”作为可借阅的“图书”，为用户提供智力帮助，使区县图书馆由信息中心变成信息交流中心。这种全新的阅读模式实现了直接交流、沟通，彼此在互动的过程中得到启迪和增强信任，从而达到沟通、理解和相互激励的目的。但文中没有具体介绍这种新模式遇到的挑战和解决的措施，关键的一点就是对“真人图书”的要求，需要其具备丰富的阅历、广博的知识、积极的心态、专业素养和幽默风趣的谈吐，对于县级图书馆面临的“缺人才”这一现状，目前这种高要求限制了“真人图书”模式的推广。

大丰图书馆张艳等人提出以网络资源为依托，提供文献信息服务，解决县级图书馆藏书不足，信息匮乏，读者需求大的矛盾。通过图书馆信息服务解答读者咨询、开展情报调研，及时为领导提供科技发展规划所需的情报，为区域的发展提供有分析、有研究的调研报告，主动为教学科研服务。论述观点全面，具有一定的借鉴意义。

1.3 阅读推广与阅读指导

阅读是一种组合式的人类活动，涵盖情感、知觉与认知三大领域，透过阅读可以吸收知识，培养技能，丰富精神，并激发想象力与创造力。作为人类一切自我导向学习的重要基础与方法，阅读关乎个体成长乃至国家竞争力的提升。因此，国内外政府、公共图书馆、学校、出版、民间社团、志愿者等团体或个人，都纷纷进行阅读推广工作，通过开展阅读活动和计划，促进包括婴幼儿、儿童、青少年、成人、老人在内的各年龄阶段人群养成阅读兴趣，培养阅读习惯，提升阅读能力。其中，公共图书馆作为一切民主社会保障公民阅读权利的重要制度设计，促进和保障公民特别是儿童阅读习惯及能力的养成是其主要任务与使命。联合国《公共图书馆宣言（1994）》明确将“培养和加强儿童从小阅读的习惯”列为一项重要使命。英国文化、传媒及体育部于2003年出版的《未来框架：新十年的公共图书馆、学习和信息（2003）》亦将“鼓励儿童对图书馆的利用、开展各类阅读促进活动作为公共图书馆一项重要职能”。征文中不同的作者从不同方向对阅读推广工作进行了表述。

张家港市图书馆李建华等积极探讨了网格阅读的理念，论证其为全民阅读新途径的可行性和实践价值。

徐州图书馆谭楚子对“全民阅读”价值引领这一举措的具体操作层面，结合一些公众的思想作了深入的研究。大丰市图书馆单肖娟、宿迁市宿城区图书馆夏娇丽也认为公共图书馆在引导人们重返经典阅读方面具有不可推卸的责任，从多方面对公共图书馆经典阅读推广的实践进行了认真的分析和研究，为公共图书馆经典阅读推广提供参考。

启东市图书馆顾蕾、镇江市丹徒区图书馆笪凤微、大丰市图书馆赵梓琳都认为应有针对性地开展阅读推广工作，满足多层次、多元化和多方面读者需求。泰兴市图书馆徐瑛、周晓季认为全民阅读活动的健康开展，需要切合实际的运作模式，如政府倡导、社会参与、媒体关注的社会环境，布局合理、各具特色的阅读网络平台，以及丰富多彩的读书活动的开展。泰兴市因地制宜，施行“369”运作模式，所谓“369模式”，“3”指“政府领导、社会参与、媒体关注”的“3轮并驱”，“6”指“新建市图书馆、乡村社全覆盖、建设特色企业图书馆、创建政府图书馆和专家阅览室、创办新生图书馆、发展汽车图书馆”的“6种途径”，“9”指“全民阅读月、泰兴农民读书节、科技（精品）图书资料展览、科技兴农综合服务周、电视演讲、知识兴农、打造读书征文品牌、关爱下一代读书、乡镇读书节”的“9类活动模式”，非常形象立体地构造了泰兴市图书馆在推行阅读社会过程中的画面，这种举措可供其他图书馆借鉴。常熟市图书馆杨忠元、袁俊从推进科普工作就如何进一步做好科普工作增强公共图书馆活力作了探讨，南京市溧水区儿童图书馆杨中华、邗江区图书馆高荣结合实践，提出了少年儿童图书馆开展人性化服务的具体措施。这些论文以馆内工作的实践出发，对工作内容进行介绍和分析，具有较强的实践指导意义。endprint

1.4 县级图书馆的创新管理

目前，我国不少县级图书馆面临机制落后、活力不足、管理不畅的窘境，县级图书馆要可持续发展，必须走创新管理之路。创新管理是图书馆事业创新的关键，是图书馆办馆思想和方式、方法更新的重要内容，是图书馆服务理念的具体体现。不少作者也进行了这方面的研究分析，主要从创新管理理念、创新管理模式、创新组织结构、创新管理手段等方面进行了论述。

1.4.1 创新管理理念

常熟图书馆紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区这一中心，在业务建设、资源建设、队伍建设以及基层网络建设等方面，进行了一系列的探索与实践，提出创建“信息集散中心、阅读推广中心、文化体验中心、业务指导中心”的理念，实践也取得显著成效。

1.4.2 创新管理模式

由于信息技术的进步，图书馆原有的管理模式已不能适应新形势下图书馆工作的特点，工作人员凭工作经验服务已经成为历史，必须具有相应的专业知识，完善的管理机制，才能更好地为读者服务。多位作者在创新管理模式这一环节都达成了一个共识，即在目标管理、全面质量管理、集成管理等常用的管理方法之外，还应注重人力资源管理，实现“重才和育才”的双目标，尊重员工的作用和重视员工本身的发展，实行竞争上岗制和综合考评机制，以柔性管理方式取代目标管理中的硬性管理，充分调动各个部门的战斗力和每个员工的工作积极性。同时还要提高图书馆人员队伍整体素质，对现有的馆员进行知识更新和专业知识培训，引进专业人才，特别是具有计算机网络知识的人才和具有领导才能的高级管理人才，提升办馆效益和服务水平。

大丰市图书馆赵梓琳提议将市场营销原理引入县级图书馆的经营模式，图书馆根据自身以及营销的特点，有针对性地选择最适合自己的营销措施，争取更多组织的支持和协作。这种借助外学科理念来指导图书馆工作的做法是可取的，但要紧密结合图书馆自身的特点进行操作。

1.4.3 创新组织结构

传统的“金字塔”管理存在种种弊端，县级公共图书馆必须要转变现行组织结构，把区县级图书馆管理的决策权下移，实行组织分权，使馆员可以直接处理自己职责范围内的事务，领导者则支持、指导馆员工作。这种现代图书馆的组织结构可以激发馆员的知识、能力、技术水平，充分调动馆员的服务积极性、主动性与创造力，实现以人为本的创新管理。从这次征文来看，也有不少图书馆赞同这一理念，但没有一个图书馆从实践角度进行深入分析描述。

1.5 新媒体技术的应用

当代各种信息技术的应用，对于公共图书馆发展既是一种挑战，也是一个服务与管理转型的重要契机。新技术手段使读者获取图书馆文献信息更加方便快捷。如一站式检索，让读者利用文献信息得心应手。读者可以在一个统一的检索环境中实现对不同数据库、不同数据源的查询，将结果显示在一个统一的检索界面中，并且可以对检索到的资源进行有效管理；虚拟参考咨询系统，基于信息资源共享服务理念，以图书馆数字资源和网络资源为基础，根据读者用户表单、QQ、电话、电子邮件等提问方式，通过学科馆员和专业人员为广大读者提供实时和非实时的知识导航、文献检索、文献传递和在线互动等服务[3]；RFID（射频识别）技术的应用可使图书自助借还，使个性化学科书目推送，合理排架与剔旧，图书位置的精确定位等成为可能[4-5]。

邳州市图书馆钟伟、杨太平认为传统图书馆数据信息处理工作量大，容易出错，也缺乏系统、规范的信息管理手段，他们介绍了邳州图书馆新馆采用的以RFID作为图书馆管理智能化管理系统，在邳州图书馆的配置、读者服务流程、自动化管理中的应用，并对使用该系统前后的工作效率作了比较分析，显示出新技术的应用给县级图书馆带来巨大的有利影响，在各馆有条件的情况下，可以推广。还有的图书馆在联合参考咨询中，融入媒体技术，如开设微博和微信平台，推行手机APP网上阅读和微信平台的整合工作，为读者提供最新资讯。

2 江苏省县级公共图书馆建设的启示

纵观40余篇征文，不难发现各个主题紧密相连，作者在撰写时很多内容都是交叉融合，而且各馆发展水平参差不齐，不少作者从工作实际出发进行研究，但也有小部分作者的论文内容浮于表面，没有深入挖掘，理论与实践结合不够紧密。但从数十篇优秀的征文中可以看出，随着社会经济的快速发展，信息化、网络化程度的提高，县级公共图书馆也在发生着巨大的变化，许多县级图书馆创新服务模式，增加了服务内容，改进了服务方式，引进了先进技术，进一步了提高公众对图书馆服务的满意率，增强了公共图书馆的社会影响力。

2.1 注重信息资源建设与服务

现如今新知识新技术层出不穷，知识更新速度加快，为用户提供信息的内容要“快”“新”“精”“准”。区县图书馆应在文献资源建设上创新，改变静态的文献收藏模式，适应读者需求的变化，不断改进馆藏结构，强化文献信息资源的整合和优化，充分挖掘馆藏实体资源和虚拟网络资源，努力实现文献资源共享。（1）要注重馆藏文献信息资源建设。许多公共图书馆藏书质量不高，馆藏底薄，信息匮乏，载体单一，文献老化，藏书布局不合理，造成读者的利用率低，制约了图书馆为本地区经济、文化发展服务。所以要统筹规划，注重多样化的特色资源建设。社区图书馆的文献信息资源建设要因地制宜，关注社区居民对文献信息的不同需求，如不同层次、不同爱好、不同居住环境的社区居民对文献信息的需求不同，在文献信息采购、收集、提供、服务等方面应以满足本社区居民的需求为出发点，要使社区图书馆的文献信息能兼顾到每个人。（2）注重各馆合作，资源共享。数字图书馆的建设是技术密集和资金密集，根据我国公共图书馆的现状，绝大多数公共图书馆不可能在短时期内自己建成一个数字图书馆，公共图书馆在加强相互之间的交流与合作的前提下，要争取政府支持，积极推动信息资源共享。一方面，通过互联网积极运用数据库资源，将自己融入资源共享的环境之中，不断丰富自己的数据库资源，创造最佳的信息资源共享和信息资源利用环境。另一方面，加强自身特色数据库的建设，为公共图书馆之间的共享提供信息资源，从而更好地服务于读者，服务于社会。（3）多元化服务。开展多元化的贴近读者的信息服务。开展查询信息服务，主要包括公共图书馆电子公告、读者意见、读者建议、读者指南等。开展读者教育服务，着重加强对读者的咨询指导，让读者知道自己所需要信息的所在位置，并采用何种方式快速地获取这些信息资源。由于公共图书馆针对的是不同的读者群，有必要根据不同读者的需求，开展个性化服务，以满足不同读者的需求。endprint

2.2 加强阅读推广与阅读指导

一个人阅读只是个人习惯，一群人共同阅读则是一种生活方式。阅读成为民众普遍接受的社会生活方式意味着社会化阅读环境初步形成。全民阅读是社会发展的趋势和保障。在发达国家和地区，阅读活动一般是由政府机构、出版发行机构、图书馆、阅读协会和民间阅读组织等联合起来，发挥各自优势共同完成的。如美国“大阅读计划”的运作[6]，打造阅读推广平台，重视保障制度建设，重视机构合作，与公益基金、文化机构、民间组织等合作开展阅读推广的有效模式，通过阅读引导、交流和服务，体现图书馆专业性，加强对阅读推广活动的总结与评估，这些都给予了我们重要启示。

2.3 服务弱势地区和弱势群体

公共图书馆作为政府履行公共服务职能的文化设施和社会信息获取权的制度保障，服务农村不但是时代赋予的社会责任，在满足农村信息需求、促进农民致富和城乡协调发展以及图书馆事业全面建设上起着举足轻重的作用。2002年以来，“全国文化信息资源共享工程”“送书下乡工程”“农家书屋”“乡镇综合文化站”“县级数字图书馆推广计划”等工程陆续开展，完善了现有的农村公共文化服务体系，提高了政府的公共文化服务能力，一定程度上满足了农村日益增长的精神文化需求[7]。我国基本公共服务均等化虽然取得了积极进展，但距形成完整制度和达到均等化要求还有很大差距。进入“十二五”规划发展的新时期，新农村建设步伐加快，各地陆续出台了“加强农村公共文化服务体系建设”的政策，公共图书馆应抓住机遇，拓展和创新农村服务机制，全面提升公共文化信息服务能力。

同时还要服务、关怀弱势人群。台湾图书馆十分注重外籍新娘、残障人士、服刑人员、外来工等弱势群体的需要[8]，针对这些特殊人员开展丰富多彩的阅读活动，保障他们平等阅读的权利。如为帮助外籍新娘适应台湾生活，图书馆设计了“生活适应班”“乡土文化工作坊”等课程及开办了“悦读成长营”，制作有声图书及盲文读物以丰富视障人士的阅读材料，举办“送书到铁窗”活动等[9]，这些经验可使我们拓宽服务范围，深化服务层次，值得借鉴。

2.4 深化县级图书馆的创新管理

自2003年文化体制改革试点以来，公共图书馆领域加快了构建公共图书馆服务体系的步伐，逐步建立了总分馆、图书馆联盟、流动图书馆、图书馆之城等新型服务体系，并进行与之相适应的管理模式的探索。如广东省流动图书馆实行分级管理中心馆援助模式，深圳“图书馆之城”和东莞“城市集群图书馆”为代表的岭南模式，佛山市禅城区联合图书馆实行集中管理模式，嘉兴市总分馆实行市、区和乡镇三级政府分级投入、总馆集中管理模式，武汉城市圈图书馆联盟实行跨地域的协议合作管理模式，“苏杭模式”等[10-11]。随着我国公共图书馆建设事业的发展，特别是国家建设公共文化服务体系的需要，建设完备的公共图书馆文化服务体系已成为各地政府规划公共文化服务体系建设的重要组成部分，公共图书馆迈向服务均等化、普及化的步伐将越来越大，加快公共图书馆管理的变革，重组适应公共图书馆均等化服务的管理架构，是公共图书馆建设需要面对的一个课题。上述探索模式都可以为图书馆管理创新提供借鉴。

2.5 重视新技术在服务中的应用

公共图书馆社区信息服务实践已经随着网络、信息技术的发展从早期的以卡片文档形式的实体，发展到虚拟服务、网络服务。代表性的如美国芝加哥北部郊区图书馆系统主办的北星网是国际上有效开展公共图书馆社区信息服务的网站。北星网通过建设社区论坛、博客、电话、QQ、电子邮件等服务形式与用户交流、听取用户反馈、给予用户帮助，提高了社区信息服务的效率，增强了社区信息服务的效果。北星网在提供传统社区信息服务的基础上注重Web2.0技术与网络社区信息服务的有机结合，充分发挥多种服务方式的整体协同作用，大量运用Web2.0技术，通过论坛、博客、RSS等方式，改变传统社区信息服务从馆员到用户的单向传递方式，关注的重点从信息资源转向用户，呈现出多向信息交流的交互性特点[12]。这些都说明现代科学技术改变了人类社会生产、生活和社会组织方式，也深刻地改变着图书馆实践，图书馆应该积极应用先进的信息技术打造一个全新的公共文化空间，注重信息服务的交互功能及多种信息服务方式的结合，同时要提高图书馆员的素质[13]，使他们熟练地掌握计算机知识和网络技术等技能，适应数字环境下信息服务的需求，提升公共图书馆服务能力。

3 结语

县级公共图书馆为公众提供文献信息服务和数字信息资源服务，是公共文化事业、数字文化事业的重要组成部分，上与省级图书馆、国家图书馆及各大信息源相连，向下与各镇区图书馆相沟通，成为本地区图书馆系统网上信息的集散地，为本地区乃至全省、全国的读者提供全方位的信息服务[14]。江苏省县区公共图书馆在信息资源建设与服务，新技术应用，为农村、为弱势群体服务，阅读推广与阅读指导，县级图书馆的创新管理等方面进行了实践，这些直接实践经验值得我们借鉴，此外还可以参考国内其他地区和国外欧美国家的相关实践经验，指导我国县区图书馆实践。然而，实践经验的丰富，并不代表县区图书馆理论研究水平的先进，县区图书馆理论研究水平仍有待提高，图书馆县区理论体系的构建仍然是图书馆人努力的方向。我们需要进一步研究县区图书馆学的基础理论，界定其学科范围和内容；需要加强县区图书馆学史和国外县区图书馆学的研究，以获得学科的继承与借鉴；需要充分总结县区图书馆事业建设的经验与教训，推进我国基层图书馆事业发展的进程。

参考文献：

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[ 2 ] 陈昊琳.面向公共文化服务的农村公共图书馆建设研究[J].图书情报工作，2009（17）：23-26，47.

[ 3 ] 程亚男，许晓霞，徐欣禄，等.“十一五”时期公共图书馆服务发展回顾[J].中国图书馆学报，2011（4）：70-86.

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[ 5 ] 陈嘉懿，孙翌，金毅，等.RFID产品在国内图书馆的应用调研与分析[J]图书情报工作，2012（1）：107-111.

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[ 7 ] 陈瑛，黄筱玲.公共图书馆服务农村的创新机制研究[J].图书馆，2012（4）：79-81.

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[ 9 ] 曹桂平.关于台湾地区阅读推广活动的思考[J].图书馆建设，2010（3）：78-82.

[10] 张正.迈向服务均等化的公共图书馆管理重构[J].图书情报知识，2010（2）：24-29.

[11] 刘洪辉.美国公共图书馆管理模式及启示[J].图书馆论坛，2005（4）：210-211，196.

[12] 郭韫丽.美国公共图书馆社区信息服务典型案例：北星网服务模式探析[J].图书馆建设，2010（1）：67-70.

[13] 肖希明.图书馆作为公共文化空间的价值[J].图书馆论坛，2011（6）：62-67.

[14] 周崇弘.地级市公共图书馆的数字化资源建设[J].图

书馆论坛，2004（2）：114-116.

郑建明 南京大学信息管理学院教授、博士生导师。江苏南京，210093。

（收稿日期：2013-12-09 编校：方 玮）endprint