古代有没有延迟退休

张勇

“延迟退休”这个话题，不仅在现代社会引发了许多人的关注，在社会保障制度不健全的古代，也极富有争议。

古代官吏的退休制度始建于春秋战国时期，形成于汉朝时期，发展于唐朝时期，完善于宋、元、明、清时期。但“退休”一词始见于唐宋文籍，唐代散文家韩愈《复志赋序》中说到“退休于居，作《复志赋》”，《宋史 韩贽传》中有“退休十五年，谢绝人事，读书赋诗以自娱”词句。古代官员的法定退休年龄是70岁，至金明清时调整到60岁，到年龄便可辞官归乡，颐养晚年。有些官员出于各自原因，大都选择提前退休，而非延迟退休。唐初名儒孔穎达疏曰：“七十曰老，在家则传家事于子孙，在官致所掌职事于君，退还田里也。”意思是说，人到70岁就老了，在家应把家事传给子孙，在朝应把职位还给君上，以让贤者。

秦汉时期沿袭周例，《西汉会要》中的丞相韦贤，七十多岁时，“以老乞骸骨”。皇帝赏赐给他百斤黄金和一处住宅，准许他退休。韦贤成了历史上第一位退休的丞相，开了丞相退休之先河。《东汉会要》中就记载了几位因病离职的高级官员，“尚书郑均以病乞骸骨，拜议郎，告归”；“太尉邓彪以疾乞骸骨”……这个时期的退休制度已经基本规范，退休年龄和退休待遇都有了明确的规定。在汉代，高级官员退休后才能领到原俸禄三分之一的退休工资。《汉书·平帝纪》记载，刘衎（汉平帝）当皇帝的元始元年（公元1年）规定，“天下吏比二千石以上，年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身。”自此，汉代退休工资有了固定标准。从这条“退休令”来看，“比二千石”以上官员都是相当于今天中央部委、省级领导的高级官员，他们退休后也只能领到在职时三分之一的退休工资。不过，对退休官员的赏赐还是必不可少的。

汉代官员的退休是因为年岁已高乃至病痛在身，已然完全不能满足做官的精力需要。换言之，年龄只是退休形式上的条件，而实质条件则是身体状况。

汉代以后，中国古代政府官员退休的年龄标准具有较大的随意性，有的官员因生病而没有主动辞职，朝廷也以“解职”的方式命令其退休。

在古代，提前退休与推迟退休，很多时候都是根据政务需要和具体人、具体岗位来决定的，并没有现代的养老金不足因素，有的时候甚至不允许退休，特别是高级官员，很多都是死在任内。

当然，古代也有自愿提前退休的。还有一些官员提前退休是因为自己本就无意于功名利禄。南朝梁代的陶弘景，36岁便提前退休，过起了逍遥的隐居生活。

唐代官员退休的年龄更是灵活，70岁的“红线”虽在，但可视其年龄、身体和政绩等状况，或提前、或推后致仕。唐代官员在退休之前，都必须写书面申请，按照级别不同，退休的批准机构也不同。一般五品以上的，必须皇帝亲自批准；六品以下的官员，上报尚书省（唐代的国家行政机关）就可以了。

宋代经济繁荣，官员是最不愿退休的。两宋时期，退休制度又有新的规定。宋代文官年满七十为致仕之期，武臣可延长十岁。若自愿亦可提前致仕。但少数元老大臣，不在此限。两宋对退休官员的安置和待遇，优厚备至，无以复加。宋神宗前，官员致仕皆解除原任官职，神宗以后，允许带职致仕。官员致仕后，仍可加衔晋级，参与朝政，实处“半退”状态；宋官致仕时，皆升转一官；依据退休官的品级，其子孙可“荫补”一定的官职。宋朝还开创了老子退休、儿子顶职的先河。有些官吏告退后，安置于台阁，令写碑修书，撰国史，“卒老于文字之间”。有些官吏致仕后，因工作需要，朝廷又特命复出任职，时称“落致仕”。

金朝是宋、辽之后我国北方的少数民族政权，它史无前例地改变了中国古代“七十致仕”的老传统。从大定十八年开始，到金朝灭亡（公元1234年），官员的退休标准普遍定到60岁，但也有一些国家重臣是70岁以上退休的。

明代开国皇帝朱元璋曾在洪武十三年（公元1380年）也把文武官员的退休年龄由传统的70岁改为60岁，但仅仅持续了13年就宣告结束。这其中的原因并非是朱元璋认识到官员70岁退休的不合理性，而是退休成为他打压甚至诛杀开国功臣的借口和手段。13年后，当所有对朱元璋有威胁的老臣都被清除之后，朱元璋就恢复了70岁退休的祖制。

清朝官员的退休年限仍以70岁为普遍现象，但绝对不是铁板一块，尤其是文官和武官的差别很大。文官中，有人85岁才得以致仕。武官中，提督（一省的最高武官）和总兵（仅次于提督的高级武官）等高级武官大体没有退休的概念，基本上活到老、干到死。级别越低，退休的年龄就越早。相对于文官提前退休，其用意无疑是为了保持军队的战斗力，并使得低级的年轻军官可以更快地升职，提高他们为国防和军队献身的动力。

纵观古代各个历史时期，退休制度逐渐形成、发展，但并不完备，“延迟退休”受到多数人的欢迎，其中很重要的一点是古代并没有健全的社会保障制度，享受退休待遇的只是官员群体。