我国服务业生产效率的区域比较研究

2014-06-09 14:21:50孙爱玲
济源职业技术学院学报 2014年2期
关键词:服务业资本效率

孙爱玲

(烟台职业学院经济管理系,山东烟台264005)

我国服务业生产效率的区域比较研究

孙爱玲

(烟台职业学院经济管理系,山东烟台264005)

通过DEA模型,在分析服务业生产活动内在特点的基础上,构建投入产出指标,实证选取了2013年我国的省级数据,评价地区间服务业生产效率的得分,探讨了我国服务经济生产效率的提升途径。通过分析,认为我国当前服务业整体效率较低,具有明显的区域特征,东部效率较高,西部次之,中部地区整体效率最差;各地区在发展服务业过程中存在较大的投入冗余。因此,应注重服务业的区域间协调发展;加强对人力资本投入的正确引导;进行产业升级,实现人力资本与物质资本的协调使用。

效率评价;DEA模型;服务经济效率

当今世界,现代服务业的发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志,也是当今经济发达国家促进经济增长的主要动力。同时大力发展现代服务业,也是我国政府长期以来坚持的政策取向,特别是在党的十二五规划中,明确提出要将现代服务业作为推进产业结构优化升级的战略重点,大力发展服务经济。我国人均GDP已经超过了3000美元,正在向着全面建成小康社会的目标前进,国际经验表明,这个阶段既是重要战略机遇期,又是挑战期。在这个时期,居民的收入水平呈现出质的变化,为大力发展现代服务业提供了大有作为的空间。与此同时,在可持续、健康发展理念深入社会经济建设各项工作的今天,不仅仅要考虑现代服务业的经济总量和规模,更应该注重其发展的效率。这对于指导各地区优化服务资源配置,促进服务经济又好又快发展具有重要的理论和现实意义。

因此,在总结大量前人研究的基础上,通过DEA方法,实证选取2013年中国30个省份现代服务业发展相关面板指标数据,对地区间服务业生产效率进行了比较研究。试图通过多层面的效率评价,为促进我国服务业优化资源配置以及政府制定相关政策提供有效的决策依据。

一、服务业生产效率评价方法简介及指标选取

(一)评价方法简介

DEA方法是通过建立数学规划模型[1],不必明确生产函数的具体形式,借助于数学规划和统计数据确定相对有效的生产前沿面,将各个决策单元投影到DEA的生产前沿面上,并通过比较决策单元偏离DEA前沿面的程度来评价对具有多投入和多产出的各个决策单元(Decision Making Unit,DMU)运行效率的方法[2]。

(二)投入、产出指标的选择

1.投入指标的选择

投入指标主要包括物质投入和人力投入两方面。物质资本投入是服务业进行生产和发展的前提和保障,服务人员则是服务活动的实施主体。基于统计数据的可得性,本文将人员投入指标选取为服务行业就业总人数。

由于目前的统计资料没有提供我国各省份的资本存量数据,本文运用永续盘存法进行估计,计算公式为[3]:

(1)式的经济含义是当年资本存量等于上一年净资本存量(总资本存量减去资本折旧)加上当年的投资。利用(1)式计算资本存量,关键就是确定当年投资、基年资本存量、折旧率这三个指标。

2.产出指标的选择

在产出指标的选择上,除了基本的服务业自身产生的经济效益以外,还需要考虑第三产业对整个经济的服务贡献水平,本文用第三产业的经济增加值体现服务业自身经济效益,选择第三产业贡献率来衡量第三产业对整个经济发展的辅助和润滑作用,第三产业贡献率指第三产业增加值增量与GDP增量之比。指标含义和符号见表1.基于决策单元同质性和政策制定区域性的考虑,选取2013年我国30个省份为决策单元,剔除数据缺失的西藏,将重庆和四川数据合并。

表1 指标名称,符号及内涵

二、基于DEA模型的服务业生产效率测度

(一)效率排序

通过前述数学规划,可以求得在2013年我国以30个省份为决策单元(DMU)的服务业生产效率DEA评价及排序结果,如表2所示:

表2 各决策单元2013年服务业生产效率得分及排序

从图表中可以看出,当前服务业生产效率体现出明显的区域特征。东部沿海地区的服务业生产效率明显高于广大中、西部地区,西部次之,中部地区整体效率最差。

(二)冗余变量测度

通过计算,可以了解地区间的服务业生产效率情况,但要分析效率差异的改进途径,还应进一步分析相关指标的松弛变量。表3列出了前后五名各决策单元的物质资本投入、人力投入情况的松弛变量及其调整目标值:

表3 各决策单元物质资本投入、人力投入指标的松弛变量及其调整目标值

三、政策建议

通过对效率值进行排序以及相关冗余变量分析,提出了我国服务业生产效率提升的针对性政策建议。

(一)注重服务业的区域协调发展

当前服务业生产效率体现出明显的区域特征,呈现出东高西低的格局。《中国服务业发展报告2013》指出,随着制造业向中西部转移,而人口向东部地区流动,中国区域间制造业差距逐渐缩小,服务业差距却逐渐扩大。因而,要提高我国整体的服务业竞争水平,一方面,各地方应该结合自身发展的实际状况,充分发挥地区自身优势,引导、鼓励、支持优质服务业资源在本地区发展;扩大区域开放,以积极主动的对内对外政策推动区域服务业发展。另一方面,中央政府需要从总体上加强对区域间服务业的协调,加大对中、西部现代服务业的优惠政策支持,促进落后地区服务业投资,提高投资效率。中央应给予中西部更多的财税优惠措施,增加服务业投资的机会,从而实现地区经济发展与全国整体经济结构调整的良性互动[4]。

(二)加强对人力资本投入的引导

通过一系列的实证数据,可以看到,各地区服务业效率不足主要是因为人员冗余过大,特别是四川、河南等省份,大量外出农民工的产生和输出可能是重要原因。要控制人力资本投入以提高生产效率,需要从控制服务业绝对数量,特别是低素质人员的数量上着手,这一目标的实现,需要从整体服务业的内部产业结构和人员素质提高等方面进行逐步的调整。中西部教育与科技滞后的现状与服务业的需求很不适应。广大普通劳动者文化和科技素质较低,知识和技术的供给严重不足。当今世界具有高人力资本的劳动力已经成为生产力的核心,中西部地区要想追赶东部,应当更加致力于人力资本的投入。地方教育主管部门应加大对基础教育的投资,提高教育质量,培养更多人才;此外地方政府应制定出可行的用人政策,从根本上保证人才不外流。

(三)进行产业升级,加强人力资本与物质资本的协调使用

从冗余变量相对比重来看,我国服务行业主要特征为人多、配套物质资本少,人员和物质资本的搭配无法实现规模收益递增的有效状态,其实质是提供简单重复劳动的服务行业较多,而具有较高技术含量的服务行业发展相对滞后,从而制约了生产效率的提升。要提高行业效率,应在精简人员、节约资金,提升资源使用效率的基础上,从产业结构调整的角度,大力发展资本密集型服务业,进行人力资本和物质资本搭配和调整,做到二者的科学搭配[5]。

[1]Charnes A.,W.W.Cooper.Programming with linear fractionalfunctions[J].NavalResearchLogistics Quarterly,1962,(15).

[2]Tone,K.A Slacks-Based Measure of Efficiency in Data EnvelopmentAnalysis[J].EuropeanJournalof Operational Research,2001,(3).

[3]Tone,K.A Slacks-Based Measure of Super-Efficiency in Data Envelopment Analysis[J].European Journal of Operational Research,2002,(4).

[4]顾乃华.我国服务业发展的效率特征及其影响因素——基于DEA方法的实证研究[J].财贸研究,2008,(4).

[5]宋英杰,李中东.政府管制对农产品质量安全技术扩散影响的实证研究[J].科研管理,2013,(7).

[责任编辑 程光辉]

A Comparative Study on Production Efficiency of Services in Different Areas

SUN Ai-ling
(Department of Economic Management,Yantai Vocational College,Yantai 264005,ShanDong)

The input and output index is constructed based on DEA model.By empirically selecting provincial data of China in 2013,this paper evaluates the score of productive efficiency of service sector in various regions and then explores the approaches of promoting productive efficiency.According to the analysis,the overall efficiency in service sector in China is comparatively low and there is a remarkable feature in its regional distribution.The efficiency in eastern regions is comparatively higher with the western regions following it and that in central regions is the worst.There exists larger redundant input in the process of developing the service sector.Thus,regional coordination development of the service sector should be emphasized and human and material capitals should be strengthened.

efficiency evaluation,DEA model,service sector,efficiency

10.3969/j.issn.1672-0342.2014.02.019

F719

A

1672-0342(2014)02-0067-04

2014-05-25

孙爱玲(1961-),女,山东烟台人,烟台职业学院经管系副教授,研究方向为经济管理。

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