晋城市会计人员结构问题分析及应对措施

王群宇

（晋城职业技术学院，山西 晋城 048026）

晋城市会计人员结构问题分析及应对措施

王群宇

（晋城职业技术学院，山西 晋城 048026）

为适应晋城市经济发展的需要，全市会计人员虽然总量不断增长，但是会计人员的学历结构、职称结构，尤其是知识结构与经济发展的要求还有较大的差距。本文充分利用现有信息，在对晋城市会计人员结构现状调查分析的基础上，针对晋城市会计人员的基本情况及存在问题，提出优化会计人员结构的应对措施。

晋城市；会计人员结构；问题；应对措施

近年来，为适应晋城市经济发展的需要，全市会计人员总量不断增长，但会计人员的学历结构、职称结构尤其是知识结构与经济发展的要求还有较大的差距，在一定程度上制约着会计作用的进一步发挥，进而制约着晋城市经济的发展。本文充分利用现有信息，在对晋城市会计人员结构现状调查与分析的基础上，全面掌握晋城市会计人员的基本情况及其存在的问题，并提出了优化会计人员结构的应对措施。

一、会计人员结构现状分析

2011年山西省全面启用会计管理信息系统，①该系统采用最新的计算机网络技术，较好地实现了全省会计人员管理数据的有效整合与共享。从该系统可以了解到，截止2013年6月21日，晋城市共有会计从业人员19679人。按会计人员所在县（市）区划分，其中市本级7177人，城区2356人，泽州县1904人，高平市2633人，阳城县3126人，沁水县1267人，陵川县902人，开发区314人。

（一）性别结构

全市会计持证人员中，男性为6274人，约占总人数的31.88%，女性为13405人，约占总人数的68.12%（见图1）。女性比例超过男性比例36.24%。由此可见，会计职业是女性就业率较高的一个职业，从统计数据可以看出，晋城市会计从业人员中男女比例严重失调。

图1 性别结构图

（二）年龄结构

全市会计持证人员中，25岁以下的为3545人，占总人数的18.01%；26-35岁的为6698人，占总人数的34.04%；36-50岁的为8073人，占总人数的41.02%；50岁以上的为1363人，占总人数的6.93%（见图2）。由此得出，晋城市会计人员年龄结构总体上比较合理，没有出现低龄化或老龄化现象，避免了知识、经验不足以及效率等问题。

图2 年龄结构图

（三）学历结构

全市会计持证人员中，高中及以下学历为6474人，占总人数的32.90%；中专学历为6311人，占总人数的32.07%；大专学历为5097人，占总人数的25.90%；本科学历为1771人，占总人数的9.00%；硕士及以上学历为26人，占总人数的0.13%（见图3）。可以看出，晋城市会计人员中高学历的人才很少，具有本科及以上学历的累计只占到总人数的9.13%，绝大多数是中专和专科学历，两项合计占总人数的57.97%。

图3 学历结构图

（四）职称结构

全市会计持证人员中，助理会计师1499人，占总人数的7.62%；会计师1120人，占总人数的5.69%；高级会计师58人，占总人数的0.29%（见图4）。其他专业职务（包括经济类、审计类、统计类及其他类）初级职称353人，占总人数的1.79%；中级职称367人，占总人数的1.86%；高级职称23人，占总人数的0.12%；无职称的人员为16259人，占总人数的82.63%。可以看出，在持证人员中，具有专业技术职务的很少，累计只占到总人数的17.37%，其中会计类专业技术职务仅占13.60%，非会计类专业技术职务占3.77%，绝大多数都不具备专业技术职务。

图4 会计职称结构图

二、会计人员结构存在的主要问题及原因分析（一）男女比例总体失衡

由前文的统计数据可知，女性约占晋城市会计人员总数的68.12%。由此可见，女性已成为我市财务工作的主体，具有举足轻重的地位，这表明晋城市会计人员的男女比例总体失衡，本文认为有以下两方面的原因。

1.传统观念的影响

传统观念认为，会计职业因其稳定性强、压力小、风险低等特点更受女性的欢迎。但是社会的快速变革和经济的迅猛发展，使得会计职业由传统观念认为的稳定性强、压力小、风险低的职业逐渐演变为挑战性强、压力大、风险高的职业，也由过去比较适合女性从事转变为越来越受男性青睐。这虽然在一定程度上缓解了会计行业男女比例失衡的状况，但是在学术团体和理论界，男性人数则远高于女性；在册会计师和高级会计师等高端会计领域中，男性更成为中坚力量。这就导致整个会计行业男女比例失衡的状况依然存在。

2.社会分工的影响

社会分工导致了职业的产生，在相当长的人类社会发展中，大多数的职业被男性所占据。但是男女平等思想促使了女性开始从家庭走向社会从事更多的职业。虽然现在的会计职业挑战性强、压力大、风险高，但受社会分工的影响，男性更愿意从事注册会计师、高级会计师等高层次的会计工作岗位，而高层次的会计工作岗位毕竟有限，这就使得从事会计工作的女性总体上远高于男性。

（二）学历水平和职称结构偏低

前述的统计数据分析显示，晋城市会计队伍整体学历水平和职称结构偏低，具有本科及以上学历或会计师以上职称的会计人员比例很小，究其原因有以下两个方面。

1.传统认识的影响

传统观点认为，会计是一门简单易学易操作的技术，就是算账、记账、报账，具有大中专学历的人员就可以胜任各个会计岗位，不需高学历人才。虽然大中专学历的人从事会计工作无可厚非，但是如果这样的状况持续下去必然会使得晋城市会计工作整体水平受到影响和制约，会计人员个人的发展空间也会受到限制。与此同时晋城市目前只有晋城职业技术学院、晋城技师学院两所大专院校和几所中专学校，可以培养高素质复合型的会计人才的本科院校基本没有，所以导致目前会计人员的学历水平偏低。

2.会计职称考试难度的影响

会计职称考试难度较大，如果确实需要提高职称，人们可能会通过较为容易的方法，如参加难度较低的经济师考试、获取经济师资格，同样是中级职称，单位同样认可，但难度却小得多。这便导致了晋城市会计从业人员中真正具备会计专业中高级职称的比例偏低。

（三）专业知识结构单一

经济的快速发展和会计改革的不断推进促使会计职业领域已从传统的记账、算账、报账为主，拓展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化高端管理领域。同时会计信息使用者不仅对会计信息的需求呈现多样化，而且对其质量也提出了更高的要求。所有这些都要求会计人员不断提升自身素质以适应经济发展和会计改革对会计人才的需求。但从目前晋城市会计人员的实际情况看，大部分会计人员只能够完成会计核算的基本职能，会计工作局限于记账、算账、报账，更多的是缺乏参与分析决策和管理、综合实践及职业判断等能力。本文认为造成这种状况的原因与学历和职称结构偏低的原因相类似。

三、优化会计人员结构的应对措施

（一）深化会计职称制度改革

实践证明，会计职称制度是一种客观公正的并被社会广泛认可的选拔、评价和培养不同层次会计人才的有效办法和政策措施。但是，纵观晋城市会计人员职称结构现状不难发现，会计师及以上职称的比重偏低，这严重阻碍了晋城市会计工作水平的提高。因此，晋城市财政部门应当进一步深化会计职称制度改革，积极争取设置正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。同时建议财政部合理设置考试频率、调整考试科目，如将考试频率增加到每年两至三次，为会计人员提升素质或晋升职称提供更多的机会。

此外，晋城市财政部门应当联合人事部门抓紧制定完善会计人员考核激励机制，将会计资格考试与会计职务聘任以及工资待遇有机结合起来，以激励会计人员不断提高自己专业技术资格水平。同时，晋城市会计主管部门还应尽快出台中高级会计人才奖励办法，建立专项基金，奖励取得中高级会计师职称者和注册会计师执业资格者以及参加全省会计领军人才培养者，以此来鼓励和促进会计人员向中高级会计人才发展。还可以出台奖励办法对社会办学机构予以考核，对考核符合条件的，由晋城市财政局颁发“晋城市会计人才培养基地”，以此来调动社会办学机构从事会计人才培养的积极性。

（二）加快会计领军人才培养

为了适应我国当前经济的发展，财政部于2005年启动了会计领军人才培养这种新的会计人才评价方式。而且《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》指出，“各地财政部门和中央有关主管单位要比照全国会计领军（后备）人才培养工程做法，大力培养本地区、本部门、本系统的会计领军人才。”因此，晋城市应结合自身的实际情况，因地制宜地开展独具特色的会计领军人才培养工作，为“十二五”期间晋城市经济的转型跨越发展提供高端会计人才资源。

具体而言，应按照“高起点、高标准、高质量”的选拔标准，分企业类、行政事业类、注册会计师类和学术类四类进行，严格执行相关的选拔程序，通过选拔，发现和甄别名副其实的优秀人才。在此基础上，加强培养工作，可以委托国家会计学院来组织实施具体的培养工作，采取集中学习培训和跟踪学习培训相结合的方式。同时注重与用人单位在会计领军人才培养上的合作，在工作中培养和锻造会计领军人才。在学员完成所有培训课程并经考核合格后，由晋城市委组织部、晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局颁发《晋城市会计领军人才证书》，以此来发挥其引领和带动作用，促进晋城市会计人员素质的整体提升。

（三）推动会计行业产学研战略联盟

《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》指出，“各级财政部门要推动建立以用人单位为主体、以市场为导向的产学研战略联盟。鼓励和促进专业院校与用人单位紧密合作，积极实施会计后备人才培养计划，推广以院校教学为主体、以单位实践为补充的会计人才培养模式”。结合晋城市的实际情况，具体可以从以下两方面开展。

一是以企业和会计师事务所为主体，共建会计创新平台，为会计实务界和理论界提供合作交流的机会，实现会计实务人才与会计理论人才知识结构与业务水平的提升。具体而言，可以充分发挥兰花集团、晋煤集团等大中型企业和华放、诚明、正达等会计师事务所在会计业务实践等方面的优势，挖掘其在会计实践中的难点、重点、基本问题，然后依托晋城职业技术学院教师及晋城市会计协会专家的知识积累、科研方法等优势，对相关问题进行论证，通过双方的共同努力与探索，实现实践与理论的真正结合，提升相关会计人才的专业素质和研究能力。

二是以高校为中心，搭建会计人才培养平台，以培养服务晋城经济发展的高素质复合型会计人才。具体可以以晋城职业技术学院为主要依托，同时借助山西财税专科学校和山西财经大学等高校，通过引进来、走出去，加强与企事业单位和会计师事务所的合作与沟通，打造以高校为主导、以企业为补充的具有差异的、多种形式的“校企合作”模式，实现人才培养平台的多样化和稳定性。

（四）发挥晋城市会计协会的职能作用

《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》指出，“要充分发挥各级会计行业协会、会计学会在培养各类会计人才方面的重要作用。”

晋城市会计协会是行业性、非营利性社会组织，是中国会计师协会的地方组织和会员单位。自成立以来，它起到了联系政府主管部门与会计理论界、会计实务界的桥梁和纽带作用，显示了在加强晋城市会计队伍建设和提升会计人员素质方面的优势。因此，晋城市会计协会应进一步发挥其作用和优势，用高质量的会员服务凝聚会员，壮大会员队伍。同时通过多种方式和手段，为会员提供知识技能培训、专题讲座等服务，帮助会员有效提高业务能力和专业技术水平，满足会员晋升更高级别的专业技术职务，以此来提高晋城市会计人员中的会计师及以上职称比例，从而推动晋城市会计人员结构优化。

注释：

①会计之星网站，http：//www.kjzx.cn/web/html/02/index. html.

［1］晋城市财政局.市财政局会计科工作要点［Z］.2010－2012.

［2］李元元.安徽省会计队伍建设研究［D］.合肥：合肥工业大学，2009.

［3］财政部会计司.全面推进会计人才发展战略——解读《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》［M］.北京：经济科学出版社，2011.

［4］山西省会计人员继续教育教材编写组.山西省2012年会计人员继续教育读本［M］.太原：山西经济出版社，2012.

Analysis of Problems and Countermeasures of Jincheng City Accounting Personnel Structure

WANG Qun-yu
（Jincheng Institute of Technology，Jincheng，Shanxi 048026，China）

In order to meet the need of the economic development of Jincheng City,accounting personnelis keeping on growing in the total quantity，but there is a large gap in the accounting personnel’s academic structure，professional title structure，especially the knowledge structure and the requirements of economic development.Based on the survey and analysis of the status of accounting personnel structure of Jincheng City，in light ofthe basic situation of the accounting personnel and existing problems，this paper makes full use of the existing information and puts forward the countermeasures of accounting personnel structure.

the city of Jincheng；accounting personnel structure；problem；countermeasures

F233

A

1674-5078（2014）04-0069-04

10.3969/j.issn.1674-5078.2014.04.022

2014-01-20

王群宇（1975-），女，山西晋城人，副教授，硕士。主要研究方向为会计学。