推进规划环评 加强源头防控
规划环评是环境保护参与综合决策的有效切入点。2009年《规划环境影响评价条例》的问世,开启了规划环评的新时代。近年来,我国先后出台了一系列有助于规划环评开展的相关导则、技术规范、管理规章等文件,逐步推行大区域的重点产业发展战略环评实践,并在交通、土地规划等领域开展专项规划环评,在规划环评制度建设及实践应用方面取得了积极进展。
然而作为一项新生事物,目前中国规划环评的实践和研究仍面临诸多问题与挑战。随着规划环评实践的深入开展,具体技术导则缺失、实践效果相对较差、技术方法理论储备不足等问题逐渐暴露出来,规划环评的有效性问题开始逐渐受到关注。
为了进一步推进规划环评,需要不断深化制度建设,加强多部门联动,促进规划环评参与综合决策;完善评价方法和内容,建立规范化、可操作的技术支撑体系,将气候变化、生物多样性、健康风险评价等融入其中;提高对规划环评重要性的认识,加强政府信息公开和公众参与,为规划环评和规划本身提供新思路、新方法,充分发挥规划环评的源头防控作用,以为“美丽中国”的建设保驾护航。