地方之声

内蒙古呼市新城区抓好流动人口“四服务”

新城区切实抓好流动人口计划生育宣传、药具、办证、慰问“四服务”，保证计生工作不断档，便民、为民服务更贴心。

抓好计生宣传服务。将计划生育宣传融入到“三下乡”活动中，制作了贺岁春联、环保袋等计生宣传品，深入到社区、村庄等地区，开展大型宣传活动，将计划生育法律法规、惠民政策、便民措施、维权服务等知识送到群众当中，为群众送去节日问候和祝福的同时，送去计生知识。

抓好药具便民服务。以“流动人口药具服务年”活动为契机，进一步拓宽药具便民服务渠道，依托社区便民服务大厅，随时为流动人口育龄人群发放避孕药具。

抓好计生办证服务。认真落实流动人口公开、简化办证程序，抓住时机，提供办证便民服务，社区服务大厅设专人全工作日接待群众办理相关事宜，进行公开、限时办理。

抓好送温暖活动。为了让不返乡的贫困流动人口家庭感受到亲情化的关怀关爱，新城区人口计生局深入到流动人口较多的下新营村、毫沁营村，走访慰问贫困流动人口计生家庭，询问他们的居住、生活、工作、家庭情况，以及对计划生育工作的意见、需求，并为20户贫困家庭送去了米、面、油、牛奶等生活用品，许多流动人口深有感触地说“虽然我们身在他乡，但是比在家感觉还要温暖”。（郭林旺 王经霞）

江苏省高邮市经济开发区“红围巾”志愿者慰问流动人口困难户

关爱困难流动人口家庭，一直是江苏省高邮市经济开发区的特色工作。近日，高邮经济开发区“红围巾”志愿者联合租居在区文游台村、花王村的流动人口困难家庭开展了“爱心传递、温暖随行”慰问活动。开发区“红围巾”志愿者事先准备了爱心包裹，分别对4户流动人口困难家庭进行上門慰问。

通过开展“爱心传递、温暖随行”活动，让困难流动人员深切感受到了党和政府的关怀和爱护，进一步加强了计生部门与流动人员的密切联系，促进了和谐计生建设。（李永来 韩丽）

河北省肃宁县万里镇帮助计生留守家庭解难题

河北肃宁县万里镇加大对计生家庭的帮扶力度，帮助他们解决实际困难。镇计生协依托村人口学校，联合农业和畜牧等部门，开展专题讲座，为留守妇女提供种植养殖技术，增强留守妇女的致富能力，为家庭增收。联合民政、卫生等部门，组织开展老年人健康义诊活动，为留守老人进行免费健康检查、咨询指导和走访慰问。建立留守儿童联系卡，组织学校老师、镇村干部与留守儿童结对帮扶，关爱留守儿童健康成长。（袁占青 宫树桐）

湖南省常德市鼎城区计划生育协会在工业企业“安家落户”

为落实国家、省市计生协会的工作要求，湖南省常德市鼎城区人口和计划生育领导小组在2013年8月下发了《关于印发〈在企业建立计划生育协会的实施意见〉的通知》。随后，鼎城区计生协会会长何富珍召集区计生局、区工信局和相关乡镇计生办对在企业建立计生协会工作进行了研究部署，要求在从业人员100人以上规模的工业企业中逐步建立计生协会。

何富珍带领相关工作人员到企业现场查看了工作落实情况，经过一段时间的工作，湖南省常德市中凯机械厂、湖南省常德市金煜机械厂行动迅速，在企业员工中发展会员，成立了计生协会，并按要求制作了宣传牌、挂出了“会员之家”牌子、设立了计生协会活动室，将企业计生协会工作有声有色开展起来。半年来，鼎城区工业企业计生协会迅速发展，目前已有10家在鼎城落户的企业建立了计划生育协会，制定了协会章程，完善了相关制度。鼎城区计生协在年前对此项工作进行了检查验收。这一工作的开展，大大促进了工业企业计划生育工作的深入开展，同时也将促进工业企业提升文化理念，真正做到“服务进入企业，企业走向社会”。（曾文杰 肖明富）

安徽省全椒县“五到位”扎实推进2014年孕前优生健康检查工作

全椒县从2014年初开始，采取有效措施，开展优质服务，扎实推进孕前优生健康检查工作顺利开展。

一是任务分解到位，计划将全县孕前优生健康检查工作实行任务按月分解到各镇，确保月月有进展。

二是宣传服务到位，利用“冬季服务月活动”，抓住春节期间流动人员集中返乡的大好时机，镇村干部对目标人群开展各种形式的宣传动员，以提高群众对这项检查的认识，取得群众的理解与支持。

三是技术服务到位，为了保证检查的及时性，县计划生育服务站工作人员提前安排好工作时间，加班加点，自1月份以来，除了大年初一到初三这三天，其余时间均正常上班。

四是保障到位，为了确保检查质量，对重点检查项目，如B超机检验，从1月份开始安排镇所人员进站进修学习，同时协助县站开展孕前优生健康检查。

五是措施落实到位，对于检查进度，每日通报，同时适时督促各镇扎实开展。（马静 季群）

辽宁省大连金州区友谊街道计生帮扶显真情

友谊街道计生协深入落实生育关怀行动，启用近4万元生育关怀基金，切实开展“生育关怀——帮扶救助计划生育困难家庭”活动，对计生失独家庭、伤残家庭、贫困女孩和流动人口困难家庭等113户计生困难家庭，采取给予每户300元经济帮扶和一对一精神慰籍等形式的系列帮扶慰问活动，为计划生育贫困家庭送去了党和政府的关怀。

通过这次走访慰问，使实行计划生育家庭实实在在感受到计划生育给他们带来的实惠，同时提高了群众对计划生育工作的满意度，让慰问对象深切感受到了党和政府的温暖。（王晓阳）

江苏省徐州贾汪区江庄镇“四个强化”做好计划生育药具管理

为切实提升计划生育药具服务与管理水平，最大限度地满足广大群众生殖健康、避孕节育的需求，贾汪区江庄镇计生服务站以服务群众、方便群众为宗旨，积极做到“六个强化”，扎实推进计生药具管理服务工作上档升级。

强化工作责任。年初镇计生服务站与村（居）药管员逐级签订目标管理责任书，落实避孕药具管理与发放工作责任制。同时，与每个免费药具发放点签订委托协议书，明确双方的责任和义务，确保药具管理服务工作有序进行。

强化规范管理。在镇人口和家庭服务中心开辟药具管理服务窗口，配备药具展示柜、避孕药具自取箱和避孕节育知识宣传图板。严格药具管理，做到无过期失效药具。同时，积极协调镇卫生、工商等部门定期开展药具市场清理清查，杜绝非卖品流入市场零售，使药具管理规范有序。

强化宣传教育。利用节假日和计生宣传活动日，向群众印发药具宣传资料，同育龄群众开展面对面的咨询交流。在人口学校、镇卫生院、村服务室设立药具宣传橱窗，定期刊登避孕节育有关知识、张贴药具知识宣传挂图。镇、村药管员入户散发药具宣传品，向群众讲解避孕药具知识，指导育龄群众了解和掌握各种避孕节育方法，使用安全有效的避孕药具。

强化技术服务。在为广大育龄群众提供服务时，积极开展发放前、中、后的随访与技术服务。根据服务对象所处的生理阶段、身体状况、个人需求等提供详细的技术指导，并及时随访，做好副反应处理。（刘文娟 徐孝忠）

湖南省永兴县大力贯彻落实中央关于计划生育“三个不变”要求

《国务院机构改革和职能转变方案》公布后，永兴县人口计生委针对中央关于人口计生工作“三个不变”要求，切实加强学习宣传贯彻力度，强化措施，稳定队伍，扎实有序地开展当前人口计生各项工作。

一是及时传达。及时召开全县各乡镇干部职工大会议，学习传达《国务院机构改革和职能转变方案》中关于人口计生工作“三个不变”的要求，要求全体干部职工坚决与中央保持高度一致，切实做到人心不乱，队伍不散，工作不断。

二是深入调研。组成调研组，就贯彻落实中央关于人口计生工作“三个不变”要求和新形势下如何加强人口计生队伍建设，深入到21个乡镇，了解基层干部的心声，要求各乡镇认真发放计生12问和计生宝典书刊，及时落实到位，激发计生干部工作积极性，进一步加强人口计生工作。

三是加强监查。派出督查组，对各乡镇育龄妇女走访工作进行督查指导，督促各乡镇切实做到各项工作不放松、不懈怠，确保各项工作扎实有序推进。（邓铭松）

河北省肃宁县梁村镇着力营造计生宣传氛围

河北肃宁县梁村镇不断拓展宣传渠道，努力营造浓厚计生宣传氛围，收到了良好效果。一是通过开办计生宣传栏、政务公开栏、印制计生宣传品、送宣传资料进村入户和召开育龄群众计生知识培训会等形式加强对计生政策法规的宣传。二是通过广播、计生短信等渠道宣传男女平等的重要性和出生人口性别比失调的危害，让“生男生女顺其自然，女孩同样能成才”等观念深入人心。三是通过发放宣传资料，举办知识讲座，开展面对面咨询活动，普及优生优育知识，宣传优生优育的重要性。（袁占青 胡艳伟）

河南省汝南县罗店镇深入开展“关爱女孩”活动

近年来，河南省汝南县罗店镇以提高人口质量为目标，以优质服务为主线，大力开展“关爱女孩”活动。

一是加大宣传力度。在各村口及主要公路沿线绘制关爱女孩大型宣传画20余幅，刷写标语100余条，举办以关爱女孩为主要内容的文艺演出4场次，在全镇营造关爱女孩的良好氛围。

二是强化政策扶持。对农村女孩户在宅基地划分、危房改造、小额贷款、新农合等方面给予政策倾斜，同时组织计生干部与女孩户结成帮扶对子，帮助解决在生产、生活方面遇到的困难。

三是开展科技培训。将贫困女孩家庭户作为重点帮扶对象，与民政、社保、科技等部门联合通过举办科技培训班、提供致富信息、联系小额贷款等，使女孩家庭户纷纷走上了脱贫致富路。（阮红全）

山东省蓬莱市拓展服务领域更好发挥计生协作用

近年来，蓬莱市计生协依托四项功能，不断拓展计生服务领域，取得了显著效果。

一是拓展“计生服务”功能。依靠人口文化大院、会员之家的阵地功能，实现宣传教育重心下移。通过定期举办计生知识讲座、主题文艺汇演等活动，增强广大妇女优生优育和自我保护意识。通过会员与联系户面对面交流、零距离接触，为育龄群众排忧解难。

二是拓展“参与村务”功能。充分发挥民主参与和监督职能，村级会员小组长和会员担负着信息传递职责，倾听、收集、反馈群众意见，及时向村两委提出意见和建议。

三是拓展“环境整治”功能。结合美丽乡村建设，基层会员组长率先垂范，积极带领联系户开展创建“卫生文明户”“卫生文明组”活动，加强对辖区环境卫生的监督管理，组织开展“清污、清废、清障”活动，不断提高村级环境整治水平。

四是拓展“生活助手”功能。建立困难群体档案，定期上门走访，及时掌握困难家庭近况；发放小组长联系表，方便他们随时与户长沟通、交流，帮助他们获得优惠政策和就业信息，更好地为困难群体提供优质高效服务。（李莉）

江苏省高邮市经济开发区加强小区人口文化建设

江苏省高邮市经济开发区坚持突出高起点规划、高标准实施、高品位展示、高频率活动的“四个突出”，加强小区人口文化建设。坚持小区建设搞到哪里、人口文化建设跟到哪里，通过区财政投入一点、所在村拿一点、结合小区环境建设争取一点，并按市场运作向承建方欠挂一点，保证了小区人口文化建设高标准实施到位，既要高起点、高水平、高品位，又要实际、实用、实惠，力求体现人口文化的丰富内涵、地方特色和时代特征，满足广大群众多样性的需求，彰显开发区生机蓬勃、积极向上的人文内涵，营造了浓厚的人口文化宣传氛围。（李永来 韩丽）

内蒙古科左后旗“人口文化书屋”助推幸福家庭建设

近日，走进科左后旗阿古拉镇阿古拉嘎查“草原书屋”——当地人亲切地称它为“人口文化书屋”（因为这里人口文化書籍俱全），映入我们眼帘的是：整洁温馨、简朴高雅，开放式的书柜，阅览桌、报纸架、柜子里排满了计生政策法规、生殖保健、各类工具书以及帮助农民致富的种植、养殖、农产品加工等实用技术书籍，共5000余册，几位村民正沉浸在知识的海洋，阅读自己需要的书籍。

据正在看书的养牛户，也是少生快富的带头人乌恩奇说：他每天都要到书屋看书、读报，或是借书、借报回家阅读，通过学习，熟知国家的人口计生政策。“这书上说我60岁就能领到那个计划生育家庭奖励扶助金，听说今年标准由原来的840元提高到了960元，我算赶上好时候了。”

乌恩奇是村里的养殖户，这几年，通过计生部门资金、技术、信息的帮扶，他们家搞起了养牛业，每年纯收入达10万余元，党的好政策使他走上了致富路。吃水不忘挖井人，他经常来书屋，除了学习最新的科学养殖技术外，还发挥起传帮带的作用，把自己多年的养殖经验传授给乡亲们，把从各种渠道了解到的致富信息及时与大家沟通交流。

如今，在农村牧区、城市社区，村（居）民们在茶余饭后、种田之余、闲暇时节，结伴成群的来到人口文化书屋“充电”，有的观看计生科普书籍或光盘，有的查找养殖、种植科学知识，有的在劳动休息之余休闲娱乐……来往的群众络绎不绝，广大村民在学习中增长了知识，增进了相互间的情感交流。全旗的200多个人口文化书屋已成为该旗40万城乡群众的精神驿站。

科左后旗依托“草原书屋”建设，积极搭建“人口文化书屋”和人口计生知识宣传平台，将“人口文化书屋”融入整合到新农村、新牧区建设之中，把群众的生产、生活、生育融为一体，使“人口文化书屋”成为传播农村牧区生育文化新理念、倡导小康新风尚、培养农民致富新技能、推进幸福家庭行动的窗口。（赵宝玉）

河北省肃宁县尚村镇“五送”服务关爱计生家庭

近日，河北省肃宁县尚村镇深入开展“五送”活动，关爱计生家庭。一送政策，采取发放宣传品、悬挂横幅、入户讲解等方式，大力宣传计生惠民政策。二送法律，深入各村宣传计生法律法规。三送科技，开展种植、养殖等实用技术和就业培训。四送健康，送医送药下乡，并向群众宣传卫生保健和生殖健康知识。五送温暖，组织相关部门为困难计生群众提供帮扶资金，解决生产生活中实际困难。（袁占青 赵建伟）

湖南省永兴县“四强化”措施加强人口计生工作

一是强化宣传教育，营造社会氛围。充分利用“计生4至9月”宣传月活动，大力宣传人口计生相关法律法规，普及人口计生避孕节育、孕前优生优育知识，不断增强广大群众实行计划生育的自觉性。

二是强化队伍建设，提高工作能力。今年，永兴县对乡镇、村两级人口计生队伍进行业务培训，并根据市计生委的统一安排部署，进行了一次全系统的人口计生业务知识培训考试，提升了人口计生系统工作人员的业务素质和专业水平。

三是强化村民自治，增强群众主人翁意识。充分发挥村党支部和村委会在计划生育工作中的重要作用，进一步落实“村支两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作机制，引导群众积极参与人口计生基层群众自治。

四是强化目标管理，落实“一票否决”制。县人口计生委机关干部下乡开展指导督办，严格按照上级相关要求，落实工作措施、突出重点，进行分类指导，确保各项工作目标落实到位。（邓铭松）

宁夏银川市人口计生委以“四到位”保障独生子女保健费政策落实

银川市人口计生委本着落实计划生育奖励政策，惠民便民原则，做到“四个到位”，扎实做好独生子女保健费发放工作。

一是营造良好氛围、确保宣传落实到位。市、县、乡镇、村（居）四级广泛宣传国家计生奖励优惠政策，按照每月50元标准执行，并通过各类宣传册、宣传栏和媒体告知广大独生子女家庭独生子女费的发放程序，开通两部咨询电话解答群众对独生子女优先优惠政策发放及领取相关事宜的热点问题。

二是掌握信息动态、更新及时落实到位。从基层村居做起，对摸底登记的对象，根据子女出生年月、光荣证领取时间等信息登记造册逐户与计生人口网络平台信息进行核对，同时取消再生育人员发放资格，有效确保了登记核查信息的全面、真实、及时、准确。

三是審核把关严格、确保准确发放落实到位。对2012年独生子女保健费发放名册进行回顾核查，并与2013年摸底登记资料核对，做到年满14周岁者、光荣证已注销者、户籍迁出人员等对象独生子女保健费及时停发，确保新增对象档案及时核实存档并补录入信息库，切实提高独生子女保健费兑现的准确率，做到不重不错不漏。

四是发放公开透明、确保发放落实到位。及时填写《独生子女保健费发放通知书》并张贴公示，全面公示发放对象、发放标准、资金到账时间等信息，切实接收群众监督，确保准确无误发放到位。（张洁）

山东省青州市大力提升服务水平提高群众满意度

青州市人口计生局牢固树立以人为本、方便群众、服务群众的理念，积极打造阳光计生、便捷计生、惠民计生，不断提高服务水平，换取群众满意度的提升。

拓展范围，无缝隙全覆盖。为了让群众更满意，让家庭更幸福，按照“强化县级、优化镇级、夯实村级”的工作思路，以“体现计生特色、方便育龄群众”为标准，推进服务阵地标准化、规范化、温馨化建设，不断健全计生技术服务网络体系，为计生优质服务全覆盖提供强有力的基础保障。

以人为本，优化服务指数。将优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障计生家庭摆到突出位置，严格落实计划生育各项计生奖励扶助政策；大力实施“六福工程”“手牵手家连家万人帮扶计生家庭大行动”等生育关怀项目，积极推进幸福家庭创建活动，使生育关怀成为具有影响力的公益品牌；大力实施免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费唐氏筛查、免费发放叶酸“四免”工程，提高群众优生优育意识和自我防护能力；打造和谐计生，建立起人口计生系统科学有效的利益协调机制、权益保障机制，切实维护群众的合法权益；进一步简化审批手续，规范办事程序，严格依法办事，全面加强计划生育政务公开，自觉接受群众和社会监督，切实解决群众反映强烈的突出问题。

延伸服务，提高群众满意度。拓宽服务内涵，将服务触角延伸到每个家庭，计生工作人员围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿等环节，根据家庭需求，有针对性地告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、生育及奖励政策等各项服务内容，给予相应的指导服务。通过上门走访摸底，逐户核实信息，将入户指导服务做深做细，以扎实到位的工作作风优化服务。派出计生技术骨干，携带医疗仪器设备深入村居，为育龄群众进行免费生殖健康检查，就计划生育有关政策和健康科普知识进行宣传，发放计生宣传品和避孕药具，深受广大育龄群众欢迎。在青州市委、市政府组织的2013年度全市“双评”考核中，青州市人口计生局在全市71个经济社会管理部门中获得第4名的好成绩，群众满意度不断提升。（郑小双）

江苏省高邮市经济开发区免费B超服务进企业

日前，江苏省高邮市经济开发区计生办从关爱育龄妇女健康出发，专门组织计生服务站人员上门为15个规模较大企业的女工开展查孕、查环、查病，送健康、送知识的贴心服务，受到了育龄群众的积极响应和热烈欢迎。

这次活动共服务3100余人，其中查出盆腔异常68人，子宫肌瘤55人，卵巢囊肿43人，使广大女职工更加了解了自己的身体状况，以便及时进行有效的治疗，维护自身健康，提高生活品质。（李永来 韩丽）

河北省肃宁县师素镇多举措服务返乡育龄群众

河北肃宁县师素镇利用节假日有利时机，对返乡人口落实“三到位”服务措施。宣传教育到位，计生干部利用宣传车、村喇叭广播等广泛开展宣传服务；计术服务到位，为返乡育龄群众开展一次生殖健康检查，了解他们的健康水平；信息核查到位，对返乡育龄群众的婚育、生育等信息与人口信息平台进行核对，确保信息准确、真实。（袁占青 李海涛）

湖南省常德市鼎城区流动人口计划生育管理有序开展

近年来，鼎城区创新工作方法，积极做好流动人口计生服务管理工作。鼎城区地理位置优越、商贸活跃、流动人口较多，为加强计划生育流动人口的管理，鼎城区在流动人口的日常管理中做到四个“加强”：

加强流动人口便民办证服务。春节过后，主动为流入人口就地办理婚育证明50例，一孩生育证5例。

加强孕前监测。落实流动人口均等化服务，武陵镇计生办与桥南市场管委会一道深入市场，开展宣传服务活动，免费为流入育龄妇女进行生殖健康检查，妇检率达到90%以上。

加强平台运用。去年全区共接收协查信息22415条，发出协查信息32787条，有效实行了流入地与流出地的对接服务与监管。

加强管理创新。在流入人口集中的单位建立流动人口协会，以协会为载体推行流动人口自管自治模式，并开展对流动人口的结对帮扶活动。鼎城区人口计生部门在春节前对计生特困流动人口进行了慰问，发放慰问金5万多元。同时设立流动人口便民服务中心，主动提供优质服务，整合部门资源，实行一站式咨询、办事、办证服务。此外还集中时间，投入人力、资金，开展专项清理清查。逐门、逐户、逐人了解情况，及时采集、更新相关信息，确保流动人口信息的完整、准确。（曾文杰 周明坤）

天津市西青区四项举措做好“单独二孩”政策宣传

西青区人口计生委从四个方面入手，积极开展实施“单独二孩”政策的宣传，为“单独二孩”政策的顺利实施营造良好的舆论环境。

一是做好舆论宣传。充分利用社区公开栏、宣传橱窗、电子显示屏、发送手机短信等媒介传达新政策，并印制宣传册、手提袋等宣传品，在社区进行发放，方便群众及時了解新政策，提供正确的舆论导向。

二是做好学习培训。组织区、街（镇）、村（居）三级计生干部进行专题学习培训，认真学习修改后的《天津市生育第二个子女审批管理办法》，深刻领会“单独二孩”政策，做到及时方便群众，在规定时间内完成审批。

三是做好排查摸底。为全面掌握各村、社区单独家庭基本信息，该区调动村（居）计生专干，对本辖区符合“单独二孩”政策家庭进行摸底登记，对有再生育意愿的人员提供《一次性告知单》告知申请办法、申请需要填写和提交的相关内容，方便群众着手准备相关审批材料。

四是做好接待。各街（镇）、村（居）计生工作人员通过设立咨询台进行现场宣传咨询服务，开通12356阳光计生热线，做到热心接待、耐心解答，确保全区扎实有序的实施好“单独二孩”政策，维护社会稳定和谐。（高方）

（编辑 高龙辉）