“自媒体时代”公民言论自由法律保障与限制问题探究

付存　刘泽

摘 要：当今世界，科学技术飞跃进步，互联网逐漸普及到千家万户，全球已经成为一个公共信息平台，博客、微博、微信等更为个人化的传播载体的出现，更是使人足不出户，运筹帷幄之中，决胜千里之外，人人都是新闻的传播者，个个亦是媒体的代言人。由此，一个被称为“自媒体”的时代应运而生。但是个人思维的逻辑毕竟有其局限之处，三人成虎，有时候自媒体言论的传播亦会成为不法分子扰乱社会秩序的武器，甚至最终演变为阻碍社会进步的工具。由此，对于“自媒体时代”公民言论自由相关的法律与限制问题就显得尤为重要，本文就“自媒体时代”言论传播现状及其深处的问题、“自媒体时代”一系列言论问题产生的原因进行分析进而提出解决自媒体利用现状的对策。

关键词：自媒体；公民言论；法律保障与限制

一、自媒体时代公民言论自由现状分析

随着网络科技的不断发展，互联网技术被最大限度的传播利用，而一个以微博、微信、QQ等为主要传播载体的时代也一步步的影响着人们的生活，“自媒体”也不再为人所陌生，逐渐演变成一种时代潮流。在我国，自媒体的出现，赋予了公民言论自由更为广阔的空间，就每年的“两会”来讲，普通民众凭借自媒体获得了比以往任何时代都更为平等、开放、直接的讨论公共事务机会和参政议政的渠道，这极大程度的促进的社会的公平正义，弥补了间接民主的不足，推动了我国民主政治的不断进步。但是言论自由的无限拓展以及政府相关机关对自媒体言论自由的控制力有限，使得自媒体有时候成为舆论攻击的武器，成为不法分子抨击时政的工具，更有甚者，网络水军混迹其中，宣扬仇恨变相影射社会的阴暗，为构建社会主义和谐社会造成很大障碍，自媒体也会演变成传播不法言论罪迅捷且罪难以控制的一个方面。这也使得对自媒体言论自由的规范和控制成为我们在构建社会主义和谐社会建设民主法治国家道路上一个不可回避的问题。

二、自媒体公民言论自由现状问题原因分析

自媒体使新闻在最短的时间内最大限度的传播成为可能，对促进公民更加广泛的参政议政，社会民主法治建设构建和谐社会都起到了很大的作用。但是如同一个硬币有两面，自媒体言论的传播也是一把双刃剑，一方面造福社会，促进公平，另外一方面则可能成为社会秩序混乱最难控制的原因。笔者认为，产生这些后果主要有以下三个原因：

1.准入门槛无限制，使自媒体言论的传播者鱼龙混杂。今天你可能转发了一条说说，可能对一个时政问题发表了言论，可能通过微信有转载了某个人宣扬公平的文章……自媒体使人人成为新闻的传播者，但是很多情况下，自媒体本身对言论无法禁止和筛选，对新闻的制造者和传播者和素质也无法甄别，从而导致不法分子兴奋作浪，变相利用，导致一系列社会问题。

2.公民追求普遍关注的心理状态导致了新闻华而不实。自媒体的运用，使得每个人都可以成为舆论的传播者，人们普遍有追求大众关注的心态，而某些言论正是为了迎合人们的心态，创造华而不实的言论以吸引人的关注，甚至以虚造的言论抨击别人以达到点击率访问率的提升，而这些言论，在很大程度上造就人们盲目跟风的现象，使自媒体言论更加广泛化、无限制、无底线的传播。

3.政府和法律对自媒体言论的监督和控制力有限。自媒体在某种程度上相对于电视、报纸之类的大众传媒来讲，更具私人化色彩，而这也致使了政府对其相关言论的监督和控制力度会受到很大的限制。加之很多公民于自媒体发表言论的完全依据主管意愿，公民素质参差不齐，政府对言论自由的保障和限制并不能很好的把握其边界。至于宪法，作为我国的根本大法，虽然规定了我国公民享有言论自由权，但是毕竟不能也不可能事无巨细的规范社会生活的方方面面。

三、自媒体言论自由的保障与限制问题解决探究

通过对我国“自媒体时代”公民言论自由现状的分析和研究，不难看出，自媒体言论就如同一把双刃剑。利用得当，它可以造福社会，拓展公民参与时事政治的渠道，使得公民足不出户，遍知天下事，进而发表个人意见，甚至投上自己宝贵的一票为促进社会公平、建设民主法治国家构建和谐社会贡献自己的力量。反之，利用不当，它便成为投机倒把的武器，成为不法分子的工具，使媒体和政府的公信力降低，使信息和准确性收到质疑，成为社会秩序混乱甚至社会言论“一边倒”最难控制和把握的方面。因此，对于自媒体时代公民言论自由法律保障与限制问题的探究特别是对于保障和限制之间合理的边界的研讨就尤为重要。笔者就此问题提出以下三点建议：

1.结合自媒体时代言论自由的新特点，加之司法救济，完善自媒体言论的监管。政府可以从自媒体注册实名制开始促进监管。实名制度有利于更快更准确的追责，在一定程度上可以起到为不法言论传播者的威慑作用。立法机关探索自媒体言论自由保障与限制的合理边界，广泛了解大众意见，完善立法，提高立法的针对性和质量，对于恶意渲染社会不良情绪，传播非法言论的人以严惩。

2.推进公民素质教育，开展相关知识普及的宣传。由于我国对自媒体言论的传播者并没有也无法设立准入门槛，对于一些公民盲目跟风、片面追求关注度或者素质较低的情况，可以推进素质教育，提升公民辨别是非的能力，并通过社会上有影响力的人宣讲自媒体非法言论的表现极其弊端，以使公民意识到何可为，何不可为，进而规范自己的行为。

3.建立行业的规范从业体系，从自媒体行业工作者开始呼吁行业自制。对于自媒体的设计者和研究者来讲，在行业开始之初，应对其自身进行优化配置，对于新闻的源头和传入来讲，应仔细甄别是非黑白，对于颠覆社会主义核心价值观或者对社会文明进步有影响的言论可设立禁止传入标准。行业之间亦可相互监督，共同规范自媒体言论，使自由得到最大保障，使非法言论得到该有的限制。

（作者单位：1.河南师范大学；2.河南师范大学美术学院）

参考文献：

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[2] 中国互联网络信息中心.中国手机媒体研宄报告[EB/OL].2012-9-17.

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[4] 文华的博客.新媒体与社会变迁[EB/OL]

[5] 自媒体时代[BB/OL]，百度网：http：//baike.baidu.com>2013（7）