让申城的夜晚更亮丽

文/李光辉

让申城的夜晚更亮丽

文/李光辉

“远远的街灯明了，好像闪着无数的明星；天上的明星现了，好像点着无数的街灯。”在郭沫若眼里，那缥缈的夜空中有一个繁华的街市，街市上的灯儿是很美很美的。

申城的夜晚如同天上的街市，是格外亮丽的。当欢腾的白天稍稍隐去，申城的夜晚仿佛有无数星辰从天上飘落，琼楼玉宇、花圃园林、大街小巷，都成了光华四溢的人间天堂。夜色如诗,黄浦江就以诗的浪漫抒情，彩色的灯光映照着涌动的波浪，犹如一条流动的长廊，展示着一个时代的辉煌。璀璨的灯光照耀在江畔一对对恋人的脸上，甜蜜的笑靥映照着彩色的光芒，爱的波涛在光束中荡漾……

灯光，让申城的夜晚如此亮丽、如此温馨。因为有了灯光，今宵才如此安详。为了让申城的夜晚更亮丽，有多少人在为之奔忙，为之辛劳。上海市闵行区人民检察院新虹检察室的检察官们就是其中的一个缩影，他们从路灯电缆线被盗案件入手，积极参与社会管理创新。“守护城市‘眼睛’，还‘灯火’于民众”，他们的先进事迹被上海检察机关授予“服务大局、保障民生”十佳案（事）例。

雪夜鬼影

让我们把时间拉回。还有一个多星期即将迎来兔年春节。

2011年1月22日，申城第一场雪。纷纷扬扬的大雪，下个不停。不一会，马路上、车子上、屋顶上都被白雪覆盖。申城一派北国风光。这么大的雪，真是久违了，让不少居住在这里的人们欣喜若狂。有人赏雪景、打雪仗，也有人在密谋罪恶的勾当。

“‘大毛蛋’！还有几天就要过年了，最近哥几个手里都有点紧啊！今天下这么大的雪，晚上我们再出去干一票怎么样？”打电话的是一个叫“老李”的人。

“是啊，有钱能使鬼推磨，没钱让我们怎么活，连年也没法过呀！”绰号叫“大毛蛋”的一拍即合。

“我已经约好了‘大四’、‘小王’他们，我们晚上一起干。”“老李”对“大毛蛋”说。

他们一伙八个人，都是从外地来沪打工的，最年长的是“老李”，50多岁，最小的只有20来岁。因无正当职业，他们经常聚集在一起，吃喝、嫖赌、偷盗……那个叫“老李”的人，是在虹桥综合交通枢纽扫马路的，对周围的情况比较熟悉。“老李”告诉他们，在他“管辖”的地段高架桥下绿化带的窨井里有电缆线。他们密谋趁下雪天夜深人静的时候去偷盗电缆线。

1月23日凌晨。申城被白雪覆盖着，银装素裹。虹桥综合交通枢纽经过一天的喧闹，此时也宁静了下来。雪夜里，“大毛蛋”一伙人携带作案工具，驾驶着一辆“比亚迪”和一辆刚偷来的“金杯”面包车向虹桥机场方向驶去。

之前，“大毛蛋”等人按照“老李”指示的地方，已经踩过点，“考察”过了地形。他们轻车熟路，一路雪尘飞扬，直奔目的地。

他们分工明确，动作熟练，一看就是偷盗“老手”。让我们来看看他们的“罪踪”：

2010年12月的一天夜里，他们窜至虹桥综合交通枢纽北翟路高架道路和嘉闵高架道路的一个路灯控制站盗窃电缆线；

2011年1月的一天深夜，他们又窜到松江三泾桥，窃得变压器一台；

2011年1月7日，他们在从江苏射阳连夜返回上海的途中，路过一家木材商店，看到门口停了一辆“金杯”面包车，便采用撬车门、拆点火开关的方法，窃得面包车一辆……

雪还在不停地下着。雪是洁白的，然而在洁白的冰雪下也有黑暗和罪恶。

“大毛蛋”、“小王”在离窨井五六十米处望风；另外两个人在窨井边望风；“老李”和“大四”等四人手持大力钳和钢锯等工具钻到了窨井里。

雪夜里，只见几个鬼祟的身影在来回晃动。这里是虹桥综合交通枢纽路灯工程的一处施工地。这里刚铺设了三根电缆线，电缆线是穿在地下管道里面的，因为是预埋，当时没有接电。铺设好后，施工人员仅仅是把土回填了。

“老李”和“大四”等四人在地下管道里，迅速用大力钳和钢锯割断了两根电缆线。电缆线是电力公司刚配送过来的，崭新崭新，没有用过。这种电缆线，每根都比手臂还粗，外面是用橡胶皮包裹着，里面有几条粗粗的、亮晶晶的铜线。他们盗窃电缆线，主要是把里面的铜线当成废铜烂铁以低廉的价格卖掉，而真正的电缆线的价格每米要上千元。他们割下的两根电缆线，每根长约30米，重约600多公斤。将电缆线从地下管道里用力拽出来后，他们又当场截成几段，并剥开外皮，只取走里面的铜线。

雪地里一片寂静，只留下一块块零碎的黑色橡胶皮。

凌晨4点左右，“大毛蛋”一伙人载着“战利品”，驱车来到一家熟悉的废品收购站，以每斤53元的价格将电缆线变卖，共获得赃款31000元。

然而，法网恢恢，疏而不漏。值得欣慰的是，这伙盗贼这次可没有那么幸运。1月24日，也就是他们这次作案的第二天，“大毛蛋”等四名同伙正在用销赃得来的钱赌博时被公安民警抓获。原来，他们盗窃“金杯”面包车的踪迹早已败露，江苏海安警方已将他们网上通缉。上海闵行警方在对所辖区域华漕镇杨家巷村一棋牌室进行清查时，发现他们形迹可疑。经PDA网上比对，他们四人正是江苏海安警方网上通缉的逃犯。面对庄严而神圣的法律，他们不仅交代了盗窃“金杯”面包车的事实，也交代了盗窃路灯电缆线的罪行。于是，公安机关顺藤摸瓜，又将其他几名团伙成员，连同掩饰、隐瞒的违法犯罪分子一网打尽。

魔都“失明”

路灯，是城市的“眼睛”，它为民众送来光明。

在古代，我国并没有路灯。但是为了在夜晚赶路，就发明了火把、灯笼等照明工具。火把和灯笼都是可以跟随人们移动的。只不过，灯笼外面有着一层防护罩，能减少大风和雨水的影响。我国第一盏路灯是1843年在上海出现的，是一盏燃烧煤油的路灯。该路灯的出现翻开了路灯历史的新页面。最早使用电力的路灯是1879年，也是在上海出现的。这是我国国内亮起的第一盏路灯。该路灯出现后，就慢慢开始出现在各个大城市当中，保证了人们的夜间出行。不过，随着我国电力系统技术的不断发展，我国的路灯也得到了极快的发展。到目前为止，我国的农村也出现了路灯。据统计，上海目前大街小巷共有50多万盏路灯。

路灯已经成为上海这座城市的名片和象征，谁不知道上海是全球闻名的“不夜城”，有“东方夜巴黎”和“东方魔都”之称。假如申城的夜晚一下子没有了路灯，那将会怎样？路灯“失明”，影响的不仅仅是民众出行的便利与安全感，而且将使上海这个东方不夜城的形象也随之黯然。

上海市闵行区人民检察院驻虹桥综合交通枢纽地区的新虹社区检察室从上述路灯电缆线被盗案件中敏锐地发现了这一问题。社区检察室是检察工作重心下沉、融入社会、服务社区的重要载体，而察民情、听民声、解民忧是践行其职能的有效方式。因此，发现路灯电缆线被盗的系列案件后，检察官们迅速着手开展调研，对已发生的案件进行全面梳理和排摸，掌握案发特点。随后，他们又深入实地察访，在经过对虹桥综合交通枢纽派出所、新虹派出所、市路灯管理中心、虹桥商务区管委会的连日走访、资料查阅和分析后，撰写了情况说明上报市检察院，将案件的特点、危害、原因及应对措施——做了阐述。

近年来，上海路灯照明电缆线偷盗活动日益猖獗。根据上海市路灯管理中心提供的数据，仅在2011年，上海市就发生路灯电缆线被盗案件412起，造成直接经济损失1081.11万元，其中虹桥综合交通枢纽区域发生39起，造成直接经济损失近224万元。从统计看，虹桥综合交通枢纽区域发案数量占全市发案的9.5%，而造成的经济损失则占20.7%，已成为此类案件的“重灾区”。

在闵行区，2011年一次被盗千米以上路灯电缆线的案件共发生16起；一次被盗电缆线损失在10万元以上的案件共9起。有一次，在嘉闵高架道路漕宝路段，沿线路灯电缆线被盗割长达7110米，案件直接损失22.8万多元。让人触目惊心的是，犯罪分子作案手段肆无忌惮，把公共财产当成自家的“露天银行”。

在沪青平公路的七莘路至中春路路段，由于行人和车辆较少，设置在该路段两侧的两个路灯控制箱一年内被反复偷盗三次，每个路灯控制箱价值近6万元，每次损失10多万元。有一次，在路灯电缆线被盗后，路灯管理部门又重新铺设了电缆线，可未等水泥干透，电缆线再次被盗。有的路段甚至连路灯架也遭到盗窃。虹桥综合交通枢纽地区的一个路灯控制站先后被盗了五次。该控制站内价值近20万元的电源柜、接线柜等设备每次都被席卷一空，发展到最后，犯罪分子为了行窃方便，甚至将控制站房间的墙体也拆除了。因该控制站直接控制着北翟高架道路和嘉闵高架道路的路灯，每次控制站被盗后，直接导致这两条路线近10公里的路灯线路“失明”。这两条高架道路是虹桥综合交通枢纽“一纵三横”快速疏散配套系统工程，其高架道路路灯的“失明”，除了造成道路不安全因素外，还极大地影响了虹桥综合交通枢纽的上海门户形象。

对此，公安机关也曾“重拳”出击，但由于地处偏僻，再加上巡防力量不足，技防、人防措施不到位等因素，未能有效震慑犯罪。

路灯问题已经不是一个小问题，它关乎着民生，关乎着上海的形象。时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等上海市领导同志在看到闵行区人民检察院新虹社区检察室反映的路灯问题的材料后，高度关注，明确批示要进一步研究预防措施，提高治安管理水平，还灯火于百姓，让申城的夜晚更加亮丽。

还“灯火”于百姓

“滴铃铃、滴铃铃……”一天深夜，闵行区110指挥中心的警铃声骤然响起。据GPS系统的及时报警和准确定位，公安民警火速出击，在第一时间赶到报警地点，当场抓获了一名盗窃路灯电缆线的犯罪嫌疑人。

这是“公、检、企”（公安、检察院、路灯管理中心）三家为加强路灯电力设施保护而建立的立体预防模式后取得的一个战果。

新虹社区检察室以贯彻落实领导批示精神为动力，主动与公安机关、市路灯管理中心和虹桥商务区管委会进行会商，多次牵头组织召开联席会议，并形成了具有指导意义的工作纪要。建立路灯电力设施保护巡防、技防、人防于一体的立体预防工作模式，明确以“打防结合，重在预防”为方针，是公、检、企三家达成的共识。他们决定，从2012年上半年起，在虹桥综合交通枢纽区域开展“立体预防模式”试点。

为此，市路灯管理中心出台了《关于进一步加强路灯电力设施保护的实施办法》，从进一步统一思想、加强组织领导、突出人防、健全技防、规范案发报警程序、建立与公安机关联运机制、改进路灯线材、优化路灯统筹规划等方面着手，加强对路灯电力设施保护。他们还引入杆号GPS定位系统，一旦路灯被盗，报警信息会在第一时间传入公安机关的报警系统终端，有效提高了处警速度和准度。公安机关增加了巡防警力的投入，并配置了警犬巡逻，尽力消除治安暗角、死角，使民众的夜间出行不再有顾虑。同时，公安机关还加大了打击力度，一举取缔了四处收赃窝点，从源头上切断了被盗路灯电缆线的销赃途径。

应当说，工作到此可以画一个圆满的句号了，但新虹社区检察室的检察官并没有就此止步，他们清醒地认识到，执法为民是一项长期的任务，也是检察工作永恒的主题。因此，在检察室的再次牵头组织下，继续巩固和深化工作成果，成立公、检、企三家联动协作工作机制，并将工作触角延伸至社会治安管理领域。三方不仅各展所长、各司其职，更通过协作工作机制起到“1＋1＋1＞3”的效果。

公安机关通过巡防发现存在暗角，提出增设路灯设施的建议；路灯管理中心结合区域规划统筹安排施工；检察机关开展柔性监督，深入群众了解情况，形成第三方评估意见。同时，检察机关还将结合新刑事诉讼法和新民事诉讼法衔接平台，加大对刑事犯罪打击力度，并通过加强法制教育和宣传活动，达到维护社会治安稳定的效果。

夜幕降临，华灯初上，申城的夜晚格外亮丽。当你漫步街头，一定会感叹不已。明亮的路灯宛若一条银河，更像是充满灵气的眼睛，辉映的是申城蓬勃发展的新气象。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”夜归人路灯下欢快的脚步、甜蜜恋人路灯下的卿卿我我、幼稚孩童路灯下天真玩耍、耄耋老人路灯下的棋战正酣……这一幅幅和谐动人的画面，诠释着“光明”背后一个又一个人民检察官执法为民的动人故事……

编辑：薛华 icexue0321@163.com