电大远程开放教育在解决民族地区 “三农”问题中的地位和作用

曹加代

摘要：电大远程教育的发展顺应时代潮流，短短几年已取得长足进步，发展前景十分看好。但办学注重于学历教育，忽视为“三年”服务的非学历教育。电大远程教育要向长期健康发展，必须切实提高为“三农”服务意识，正确选择办学定位，改革办学模式。

关键词：远程教育；民族地区；服务“三农”

一、基本情况

甘南藏族自治州位于甘肃南部，是一个以农为主，农牧结合的藏族自治州，总面积4.5万平方公里，占全省总面积的7.9%，有藏、汉、回为主的24个民族。目前甘南电大在校学生2400多人，为甘南各行各业培养1800多个各类急需人才，为地方经济建设作出了一定的贡献。但是，所培养的学生几乎都是在职人员，缺乏拓展资源优势，发挥农村远程教育为“三农”服务的功能。远程教育不应是单纯的学校教育的延伸或扩张，也不是普通高等教育的补充，其服务对象与群体应有别于学校正规教育，教育宗旨是通过远程教育手段，为所有求学者提供正规教育以外的教育资源和各类培训，使所有愿意接受各类教育培训的人有机会获取资格证书，更新与扩充知识容量，培养职业技能，以适应社会发展的需要。

二、以人为本加强学历和非学历教育

甘南是一个农牧业并存、山大沟深、经济较落后的地区，因种种原因，一部分农牧民子女没能完成九年义务教育，还有一部分完成义务教育后又回到农牧村，成为后继农牧民。这部分人虽有一定的文化知识，但因缺乏技能未能找到致富门路。近几年来，我国农村职业教育和成人教育取得了可观的成绩，由于我州民族地区自然条件恶劣，经济条件落后等原因，农牧区职业教育和成人教育的发展明显滞后，各县市虽都有职业中学，却因缺乏关键教学设备和主力师资而未能发挥其应有的作用。广大农牧民对职业教育有着巨大潜在需求。因此，我们应把县级电大建设作为突破口，电大工作中心应从城市下移到农牧村。一是要加大基础建设投资力度；二是培养一批有一定技能的職业培训教师队伍。三是要贯彻落实一村一名大学生学历教育计划。使这些人成为留得住、用得着的农牧村党支部的核心力量，成为带领农牧民致富的领头羊。四是从回乡的知识青年中根据不同的文化层次，培训立足当地的养殖及种植业方面的实用型技术人才，如：养牛、养猪、木耳栽培、蘑菇栽培、大棚蔬菜种植等方面的人才。五是培训外向型的劳动技术人员，如：电焊、建筑、烹饪，服装缝纫裁剪等方面的人才，使这部分人成为从事非农业生产者，减少农牧村剩余劳动力，用这部分人创造的剩余价值为农牧村发展提供资金支持，尽快实现脱贫致富。

三、服务“三农”全面建设小康社会

党的十六大报告提出中国要在2020年全面建成小康社会，这是全党、全国人民近期的中心任务和奋斗目标，是我国在本世纪中叶基本实现现代化的关键所在。农业、农村、农民问题一直是我国发展道路上的难题，是制约我国国民经济发展的突出矛盾之一。而“三农”问题中最突出的问题就是农牧民素质问题，要解决这一问题，电大远程教育有着不可替代的优势，我们必须始终抓住加快科技进步和提高劳动者素质这个关键，提高农牧民的科学文化水平，培养解决“三农”问题的人才，通过有效的教育和培训，提高农业、农村、农民的自我发展能力。为建设现代化农业和全面建设小康社会作出自己的贡献，同时为电大今后的长远发展奠定良好的社会基础。发展农业，解决农村和农民问题，面向全国的系统网络——广播电视大学应当承担也能够承担得起对广大农牧民进行科学文化教育、实用技术技能培训、新经济理念等教育的重任。因此，电大远程开发教育在解决民族地区“三农”问题的作用是非常明显的，其地位是其他教育方式无法替代的。

编辑 段丽君