加强企业民主管理工作的几点认识

闯大勇

一、以职工代表大会为基础，构建企业和谐民主氛围

职工代表大会是实行民主管理的基本形式。推进民主管理工作，首先就要抓住根本，从健全和深化职工代表大会制度入手，切实保障职工的主人翁地位和民主权利。

创新形式、丰富内容。积极探索促进民主管理工作与企业中心工作有机融合的方式方法。在实践中，尝试将企业年度工作会议与职代会共同召开，并将过去只在各级干部会议上进行的专业技术报告、生产经营管理和思想政治工作的经验介绍等，纳入会议议程，丰富了职代会的内容，这样，一方面，使職工代表能够更加深入地了解企业的科研生产情况，为参与企业民主管理创造了有利条件；另一方面，增进与会的管理者与职工代表的沟通，推动了民主管理工作的深入有效开展。

落实职权、加强考核。严格执行职代会制度的有关规定，认真落实职代会的知情参与权、审议通过权和评议监督权。在职代会召开期间，要认真听取集体合同履行情况、厂务公开工作情况、提案落实情况的报告，并审议事关企业和职工利益的重要规章制度。在职代会闭会期间，采取召开职代会团（组）长联席会议和职代会专门委员会会议的方式，随时审议解决有关问题，履行职代会赋予的职权。同时，结合基层民主管理工作的实际，通过开办民主管理网上课堂和将民主管理工作纳入职工之家考核等措施，促进基层职工大会职权的落实。

拓展渠道、提升素质。职工代表的素质如何，直接影响着职工代表大会的质量。为了提升职工代表素质，首先，要严格把好“入口关”，明确各层面职工代表比例，通过民主选举、层层把关审查，保证当选职工代表的政策水平高、群众基础牢，并根据企业特点，将技术骨干、班组长、团支部书记、女工委员等列为会议代表，使职代会精神、企业的发展战略目标得到更加广泛的宣传和贯彻；其次，强化培训工作，采取聘请专家讲课、以会代训、经验交流、知识问答等多种形式拓展视野，增强责任感；另外，不断拓宽职工代表参与民主管理的渠道，使职工代表的实践能力和整体素质稳步提升。

规范制度、提高质量。做好提案的征集和处理工作，是落实职工民主管理权利的重要环节，要在实际工作中坚持“四步走”：一是会前和会中积极宣传，广泛征集提案；二是会后积极组织审议立案，并督促提案落实；三是制作提案答复单送达职工代表，做好一对一的答复解释工作；四是年终评审奖励，激发职工代表的提案热情。不断促进提案工作的规范化、制度化，鼓励职工代表围绕企业科研生产、经营管理中的重点、难点问题，涉及职工切身利益的热点、焦点问题，积极谏言献策。

二、以厂务公开为载体，架设企业与职工的“连心桥”

厂务公开是职代会制度在新形势下的完善和发展，是企业民主管理新的实现形式和途径，重在落实职工的知情权。

明确公开责权。加强组织领导，在企业党委重视和领导下，不断深化厂务公开工作，形成“党委统一领导、行政为公开主体、纪委检查监督、工会协调配合、职工广泛参与”的厂务公开工作机制。

明确公开内容。本着突出重点，追求实效的原则，对关系企业改革发展、企业经营管理的重点问题，对工资改革方案、奖金分配、劳动用工招聘、专业职称评定、疗养等涉及职工利益的热点问题，对干部选拔任用、民主测评、发展党员、业务招待费使用等党风廉政建设的关键问题，实行全程公开，实现厂务公开内容明晰化，不断提高群众满意度。

明确公开形式。根据不同的公开内容，在实践中探索灵活有效的公开形式。分别采取招标等市场运作方式、会议等议事程序、网站等宣传媒介形式公开，不断拓展了厂务公开的渠道。实现公开工作形式规范化、渠道多样化，形成 “领导重视、齐抓共管，责任明确、机构健全，管理严格、运作规范”的工作格局。

三、以集体协商集体合同为依据，维护协调稳定的劳动关系

坚持企业利益和职工权益“两个维护”的有机统一，把健全完善集体协商、集体合同制度作为调整劳动关系机制的重要组成部分。

规范运作，完善集体合同的内容。本着主动、依法、科学维权和切合实际、实现双维的原则，建立集体协商和集体合同制度。在广泛调研的基础上，积极与行政集体协商，不断修订完善《集体合同》内容，使每一项合同条款都力求做到查有出处、订有依据，最大限度地维护职工的合法权益和企业的整体利益，充分体现企业和职工双方的权利和义务，体现依法治企和依法维权的要求。

强化督查，推进集体合同的履行。建立由企业党委领导，相关部门配合的集体合同监督检查制度，促进集体合同的有效落实。通过集体合同履行情况检查，查找不足，监督整改，总结集体合同履行中的经验与做法，建立检查情况向职工代表大会报告制度，加大集体合同落实力度，促进集体合同履行质量的提高。

积极宣贯，增强遵守集体合同的意识。通过搭建多种平台，促进集体协商和集体合同制度的贯彻落实。召开专题讨论会、举办法律法规培训班和“安康杯”知识竞赛、组织学习答卷、设立专栏、印发集体合同宣传手册等形式，广泛进行了集体合同和相关法律法规的宣传，引导各级管理者和广大职工遵守集体合同，自觉做到依法治企、依法维权。使履行集体合同约定，维护企业利益和职工权益，在管理者和职工中形成广泛共识。

企业蒸蒸日上的发展态势和员工个人价值感的提升证明了，民主管理不仅是维护职工权利的需要，更是促进企业技术创新、管理创新的有效保证，认识实行民主管理的必要性和重要性，以及在现代企业科学管理中，如何更好地把握以职代会为基本形式的民主管理制度等等，都需要我们在今后的工作学习中，以创新的精神，务实的作风，脚踏实地，不断地去探索和研究。