探讨做好水利工程管理工作的有效措施

李海峰　丁夏浦

摘 要：水利工程对于我国经济的发展和人们的生活和生产至关重要，如何做好对水利工程的管理工作，确保其良好的工程质量是我们目前所要探讨的重要课题。本文旨在对做好水利工程管理工作的有效措施进行探讨，并做了深入的分析。

关键词：水利工程；管理；有效措施；探讨

1 引 言

随着我国社会经济的迅速发展与人口的逐渐增加，水利工程在确保国民经济稳定发展与人们生产生活安全方面发挥了重要的作用。因其工程投资较大、建设周期较长、所涉及的部门之多，且工程质量的好坏对于工农业生产的顺利进行及城市能否正常运行有着直接的影响，所以，加强对水利工程的相关管理，严格控制其质量就显得尤为重要。

2 对水利工程中相关现状的分析

就目前情况看来，水利工程大多属综合利用型工程，除了有经营开发方面的功能之外，还具有一定的公益性，但有时将具经营性质的资产与公益性质的资产进行混合，也会致使缺乏一定的条理。由于水利工程的相关管理部门其管理体制的不灵活、权利的不明确、处理关系的不当等都会使得企业内部缺少相关的激励机制和约束，从而进一步给管理单位带来一定的损失。因而，这就要求相关单位在进行水利工程的管理之时，应把握好相关原则，对其权利与责任予以明确，并严格规范相应的工程管理手段，充分发挥其积极性与创造性，制定相关科学合理的管理运行机制；除此，还应严格遵守相关市场经济的要求，在确保其良好的社会效益的前提下，使得水利工程的管理工作朝着科学化、市场化及专业化方向进行发展，并建立相应完善的工程管理体系，从而在整体上确保水利工程的安全。

此外，如果水利工程的管理与维修经费没有及时到位，也会对其正常运行造成严重的影响。在一些小型水利工程当中，常常因为缺乏维修，致使其老化严重，且缺乏相应的工程管理人员，其管理机制也不够健全，再加上工程配套设施也不够齐全，都在一定程度上严重影响了工程效益的发挥。因而，认真做好相关水利工程的管理工作其任务仍是十分的艰巨，所以需要各建设管理单位应当全面协调并努力配合，建立起一个完善系统的管理机构。

3 对加强水利工程管理有效措施的探索

3.1 健全水利投入的资金体制

在水利工程当中，阻碍其发展的因素有很多，其中，水利投入资金的严重不足就会在很大程度上影响到水利产业的顺利发展。所以，这就需要各单位在努力争取国家加大对水利建设的投入之时，还应当完善相关水价及产权制度，以此实现利益共赢，理顺利益主体之间的关系，这样既拓宽了水利产业的投融资渠道，还使得更多的资金投入到了水利工程建设当中，从而有了更好的保障。就目前情况而言，我国水利工程的建设主要是以效益为主，相关管理人员应当以创新模式来确立新型的节水机制，采用相关筹集资金的方式，并提高对水资源资费的控制标准，从而形成相应的水资源的节水机制，为水利工程的资金来源提供可靠的保障。

3.2 建立健全水利工程新的管理体制

依据水利工程管理的具体要求来确立相应的管理体系。我国有关工程管理的法律法规明文规定，对原先水利工程建设、经营开发及管理等综合为一体的管理单位，依照相关产权清晰原则，重新界定其权责范围。再者，对管理单位的编制及岗位予以严格控制和核查，采取“管养分离”的方式来确立新的管理单位及管理条例，并使得管理单位成为一个具独立性质的法人单位，在体制上实现对工程的管理及职能或资产上的彻底分离，从而为水利工程的相关管理人员提供一些法律上及体系上的支持，以便专业人员全身心的投入到工程管理当中，扭转我国工程在管理上不专业的局面。

在对水利工程进行管理的过程中，相关资产单位应当确保有足够的管理经费，从而保证相关管理工作能够顺利实施，同时还应当有当地政府的监督。在改革水利工程管理之时，资产单位要依据相关水利工程单位的类别和性质，核定好技术管理人员的工资，并按照国家所规定的《定额标准》对水利工程的养护维修经费予以核定，真正落实工程管理与维修的费用，从而在根本上解决我国水利工程长期以来经费短缺的现象。假如经费不足的话，相关技术管理人员将很难对所出现的隐患予以及时排除，从而使得工程老化，对其使用寿命造成严重的影响，更甚的还会威胁到人们的生命与财产安全。所以，在建立相关管理体系的过程中，管理技术人员应该按照因事设岗、精简高效的原则，对原管理单位中所存在的机构冗杂、年龄结构的不合理及专业知识缺乏等问题予以解决，从而尽可能地提高技术人员在工程管理队伍中的比例，加强工程技术人员与施工人员的参与。

3.3 转换水利工程的相关管理运行模式

在水利工程管理当中，首要做的就是进行思维方式及观念的转变，并逐步对其公益性的一面予以改变。以往都是以国家为主导开展水利工程的建设，待投入使用后由国家来承担大量的费用，但随着我国社会主义市场经济的确立，这种管理方式已无法适应当前管理的要求，慢慢地建设管理单位逐渐蜕化为自负盈亏的独立单位。因而，这就需要弄清水利工程的有关性质，使得经营性与公益性紧密地结合在一起。

在管理过程中还应明晰权责，进行分级管理。为了强化对水利工程的管理，相关技术管理人员应当依据水利工程管理的具体实际制定相应的工程管理条例，从而对各级管理单位及管理人员的职责与权限予以明晰，针对一些管理方面较模糊的问题，应当予以明确地标示出来。与此同时，还应组建一支专门的管理监督小组，以此来负责监督和检查相关管理人员在对水利工程进行管理之时的执行能力，对管理所需的费用还应予以统一分发及调度，并科学合理的施行各项管理工作。

3.4 建立和完善水利工程的相关管理档案

水利工程的相关管理档案主要包括有工程设计图、施工方案、管理维修的相关记录、所有管理工作人员的相关资料、所处地的地理环境条件及地质条件等。在水利工程管理中，相关管理人员要对水利工程的具体构造及隐患维修记录予以全面的参考，密切关注含有隐患的地方，并加大对它的相关管理力度。此外，所建立的工程管理档案还应当便于所有管理工作者的查阅，因为只有对水利工程其整体上的状况予以充分理解，才能更好地开展和实施相关管理工作。

建立一支专门的应急处理小组，为水利工程管理工作的实施提供强有力的保障。在水利工程当中常常出现一些突发情况或需予以及时解决的隐患，有了这样一支应急处理小组，从而可以及时的对水利工程进行管理和维护，确保其能够正常的运行和工作；另外，还应当制定和施行值班轮流制的管理方案，以便随时随地都能有人对水利工程的相关运转状况进行监控，并能及时的予以反馈信息。

此外，还必须加大对水利工程管理人员的培训力度，并建立起相应的培训方案。从我国水利工程目前的状况来看，其管理人员在专业知识与技术含量方面还有很大的不足，工程管理的能力还有待进一步提高，因而，建立健全相关工程管理的培训体系，制定一份详细的培训方案就显得很有必要。因为只有这样，才能够从整体上加强和提升水利工程管理人员的专业知识水平与技术含量水平，并建立起相应的信息交流平台，从而有利于经验的交流和信息的互换，从本质上对我国的水利工程管理工作进行完善。

4 结束语

总而言之，为了做好水利工程的相关管理工作，还需对其相关管理思路及观念予以创新，引进国外先进的管理经验，重视对人才的培养，加强对工程管理制度化和信息化的建设，从而使得水利工程的管理工作朝著规范化、科学化方向发展，以进一步实现水利工程的现代化。

参考文献

[1]邓梅艳，张耀华.浅谈我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技致富向导，2011.

[2]张荣.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督，2011.

[3]朱庆元，方国华，刘芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江，2007.