对新时期人口计生宣传教育工作的思考与探索

李海青

摘 要：我国计划生育事业进入了一个新的发展阶段。 面对新形势、新要求，作为“三为主”首位的人口计生宣传教育工作，要在积极探索计生宣传教育工作规律和特点的基础上，坚持以人为本，创新宣传教育工作的观念、内容及方式、方法，不断增强工作实效性。

关键词：计生；宣传；教育

阳泉煤业集团升华实业分公司是承担着集团公司职工家属水电暖供应、环卫清掏、园林绿化、托儿幼教、两堂一舍、标化公寓、修缮维护、下水疏通、粮油供应等服务工作的生活后勤专业化管理单位。点多、面广、战线长，女职工多，人员年龄结构老化是后勤系统的一大特点。面对人员结构复杂，服务覆盖面大，工作战线长的工作实际，升华分公司实现创新转型，探索出一条适合生活后勤实际的计生宣传教育工作新路子。

一、创新观念，融宣传教育于服务，让群众有利益感。人口计生宣传教育工作的对象，是广大的育龄群众，宣传广大育龄群众，就要找到与群众的结合点。要与时俱进，树立大宣传意识，实现从传统思维方式向现代思维方式的转变。努力使宣传工作植根于企业经济发展之中，着力于释疑解惑、平衡心态、理顺情绪，把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规上来。从我们开展人口计生宣传教育工作的经历中，不难看出在日常生活中，群众最需要最欢迎的就是服务。因此，改变就宣传而宣传的路子，把宣传与服务结合起来，在宣传的过程中既宣传群众，又帮助群众解决生产生活中的实际困难和实际需要，让群众在接受我们宣传工作的同时，又得到了生产生活上的指导和帮助，群众就会有利益感，宣传效果就会事半功倍。如在实际工作中，我们结合宣传工作制作了“流动宣传夹”。即：根据各工种、各岗位员工的不同需求制定出了结合他们工作实际的流动宣传资料，发放到各工种进行流动学习。学习内容除了和他们紧密相关的计生政策外，还摘录了如养生知识、本岗位保健注意事项、季节变换保养等知识，让群众感受到计生宣传工作的实惠，而不是虚的简单说教，广大育龄群众就会买我们的帐，认为我们是真的在帮助他们，也会激发他们实行计划生育的自觉性。

二、创新内容，以群众需求为导向，让群众有主人感。

根据形势的发展和群众的需要，宣传内容应不断更新和调整，要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾；宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微，有时群众是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要精，要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要以育龄群众为本，适合群众口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理。要针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。如我们在幼儿园开辟了开展早期教育，提高人口素质宣传；针对环卫女工年龄偏大，工作苦、脏、累的特点，在环卫队开辟了如何让你顺利渡过更年期的宣传；根据男性职工自我保健意识薄弱的特点，开辟了男性保健知识宣传；针对标准化服务楼服务对象复杂的情况，在标化队开辟了避孕节育知识的宣传等等。与此同时，我们还根据公司实际创建了分人员、分工种、多层次的教学活动模式，把公司的培训对象分成了六大类，并根据六类人群的不同需求开设各类课程。在这些活动中，各单位结合育龄群众实际，充分发挥自己的特色，让育龄群众参与其中，与宣传人员形成互动，从中受到教育，得到实惠，受到群众欢迎和好评，切实做到了因人施教、分类指导。

三、创新形式，寓宣传教育于娱乐，让群众有新鲜感。当前经济和社会生活呈多元化趋势，使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化，人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，使群众不仅感到宣传内容入情入理，能够接受，对宣传形式也感到新鲜，乐于接受。这就要求创新宣传模式，力求做到“三性”：一是趣味性。如宣传人口计生法律法规知识，举办一些法律法规知识竞赛、灯谜竞猜、文艺演出和专题演讲，既丰富了群众的业余生活，又激发了他们的学习热情。二是直观性。一些关于生殖健康、避孕节育、优生优育的科普知识较为深奥，可采取直观、简捷的宣传方式深入浅出地进行讲解。如我们在人口学校，可以通过播放生殖健康知识光盘、利用PPT课件等形式，向群众传播科学、文明、进步的婚育观念。三是实用性。针对单位员工文化程序偏低、接收能力差的实际，我们制作“流动宣传夹”、“季节变化温馨提示贴”、“致育龄妇女的一封信”等有特色、实用性强的宣传实物发放到职工手中，增强宣传效果。

四、创新机制，以注重实效为原则，让群众有认同感。

计生宣传工作是一项系统工程。计生宣传教育工作的成功实践表明，要不断拓展宣教工作空间，加大宣传教育创新力度，坚持黨政一把手“亲自抓、负总责”，协调成员部门配合，充分调动广大职工积极参与，是做好新时期计生宣教工作的重要经验。一是要争取领导重视，健全责任机制。进行高层倡导是我们宣传教育工作的职责所在，更是确保宣传教育工作能够深入持久开展的关键。要结合单位的实际情况，对宣教工作的目标任务进行立项分解，落实责任人员，下发具体的量化考核评估标准。二是要相关部门协调配合，健全联动互帮机制。在企业树立科学、文明、进步的婚育观念，建立新型生育文化是一项复杂的系统工程。努力构建“大宣传、大联合”的计生宣传工作新格局。三是要调动广大职工积极参与，健全奖惩机制。要强化以人为本的主体意识，不再把人当成单纯的受教育对象，而是要充分调动广大职工的主动性、积极性，把在执行落实政策中得到政策惠泽的典型人物吸收到计生宣教队伍中来，让群众从身边的人和事中感受到政策的实惠和好处，从而激发广大群众实行计划生育的主观能动性，形成争先创优的工作氛围。如在宣传奖扶政策的过程中，我们把享受到这一政策实惠的群众身边的典型人物事例制作成挂图宣传品，向群众进行宣传，使群众在与身边人的对比中感受到了实行计划生育的好处，感受到了企业对职工群众的关护，在群众中产生强烈反响，群众产生了很强的认同感，进而收到良好的宣传效果。